Дело № 2а-1308/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево 28 октября 2020 года 

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ... по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ... по Республике Марий Эл (далее Межрайонная ИФНС России № ... по Республике Марий Эл) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 5729 рублей, пени в размере 764 рубля 93 копейки, штраф в размере 1398 рублей, всего задолженности в размере 7891 рубль 93 копейки, заявив ходатайство о признании причины пропуска срока уважительной и восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд. 

В обоснование административного иска указано, что ответчик был включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с 

<

...> года по 

<

...> года, в связи с чем являлся плательщиком единого налога на вмененный доход (далее ЕНВД). Ответчиком представлены налоговые декларации по ЕНВД, однако исчисленный налог уплачен не в полном объеме, требование об уплате налога оставлено без удовлетворения. В связи с нарушением сроков уплаты налогов истцом исчислены пени. Ответчиком нарушены установленные сроки представления деклараций, за что он привлечен к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в общем размере 1398 рублей. Срок для обращения в суд пропущен по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания задолженности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № ... по Республике Марий Эл не явился, о проведении предварительного судебного заседания извещены, представили заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о проведении предварительного судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена по причине истечения срока хранения, в связи с чем на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считается доставленной.

При таких обстоятельствах и на основании ч. 2 ст. 138 КАС РФ, с учетом положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ суд считает возможным провести предварительное судебное заседание без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В силу п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно материалам дела ответчик имел статус индивидуального предпринимателя с 

<

...> года по 

<

...> года и являлся налогоплательщиком, применяющим специальный налоговый режим, установленный главой 26.3 НК РФ, в виде ЕНВД.

За 2 квартал, 3 квартал и 

<

...> года ответчиком представлены декларации по ЕНВД, согласно которым исчисленный налог составил 0 рублей. 

Налоговым органом проведена проверка обоснованности представленных сведений и приняты решения: № ... от 

<

...> года, № ... от 

<

...> года, № ... от 

<

...> года о доначислении налогов за каждый период по 2330 рублей и привлечении к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 466 рублей по каждой декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п. 2 ст. 346.28 настоящего Кодекса.

В связи с нарушением срока уплаты указанных налогов истцом исчислены пени в общем размере 764 рубля 93 копейки.

По смыслу указанных норм закона обязанность по уплате ЕНВД должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Из материалов дела следует, что данная обязанность налогоплательщиком не исполнена.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма содержится в ст. 48 НК РФ, в соответствии с которой заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 п. 2).

Согласно абз. 2 п. 2 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

В силу приведенных норм закона суд обязан проверить соблюдение установленного срока для обращения в суд и выяснить причины его пропуска.

В адрес ответчика направлены налоговые требования об уплате задолженности по налогам, пени и штрафу: № ... от 

<

...> года об уплате задолженности в срок до 

<

...> года, № ... от 

<

...> года в срок до 

<

...> года, № ... от 

<

...> года в срок до 

<

...> года, № ... от 

<

...> года в срок до 

<

...> года.

Настоящее исковое заявление направлено в суд 

<

...> года, то есть с пропуском срока для обращения в суд по каждому из указанных требований.

Причиной, по которой административный истец не предпринимал меры ко взысканию задолженности по налогам с административного ответчика, указана недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. 

Данное обстоятельство не может быть принято судом в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд, поскольку административный истец, являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, объективных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, не представил. Каких-либо иных уважительных причин пропуска срока обращения в суд с данными требованиями, исключающими возможность обращения в суд в установленный законом срок, не представлено. Обстоятельства, позволяющие восстановить пропущенный процессуальный срок, судом не установлены. Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется.

Срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

При таких обстоятельствах требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № ... по Республике Марий Эл о взыскании с ответчика задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 5729 рублей, пени в размере 764 рубля 93 копейки, штрафа в размере 1398 рублей, всего задолженности в размере 7891 рубль 93 копейки, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ... по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 5729 рублей, пени в размере 764 рубля 93 копейки, штрафа в размере 1398 рублей, всего задолженности в размере 7891 рубль 93 копейки отказать в полном объеме. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2020 года.