Дело №2-261/2023

УИД № 58RS0001-01-2023-000312-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года 

Башмаковский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи В.В.Агапова, 

с участием заместителя прокурора Башмаковского района Герасимова А.А.,

при секретаре Борониной Л.А. в здании районного суда в р.п. Башмаково Пензенской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Башмаковского района Пензенской области к МБДОУ ДС «Березка» с.Никульевка Башмаковского района о возложении обязанности провести работы по укомплектованию оконных блоков замками безопасности, -

у с т а н о в и л :

06.06.2023 в Башмаковский районный суд Пензенской области поступило указанное исковое заявление, в котором прокурор просил суд обязать МБДОУ ДС «Березка» с.Никульевка Башмаковского района Пензенской области провести работы по укомплектованию 6 оконных блоков в здании детского сада, расположенном по адресу: 

<

...> замками безопасности в соответствии с требованиями "ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия" в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Основания искового требования прокурор указал в исковом заявлении, имеющемся в деле. 

В настоящем заседании заместитель прокурора района заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик, извещенный о деле, месте и времени его рассмотрения, в настоящее заседание представителя не направил, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Привлеченный к участию в деле третьим лицом отдел образования Башмаковского района, извещенный о заседании, в него представителя не направил, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений против иска не представил.

Заслушав объяснения заместителя прокурора района, явившегося в суд, рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, и необходимости удовлетворения его исковых требований, по следующим основаниям. 

Положениями ст.ст.41,43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", целями государственной политики в интересах детей являются, в частности, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В силу положений п.п.2,15 ч.3 ст.28 того же ФЗ, в компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности в частности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 того же ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ч.7 ст.28 того же ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации.

В п.п.8, 10 ч.1 ст.41 того же ФЗ установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя в частности: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу положений ст.3 того же ФЗ, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п.п. «а» п.17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в частности на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС) 2 декабря 1999 года принят действующий в РФ на основании Постановления Госстроя России от 06.05.2000 N 41 "ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия"

В п.5.1.1 ГОСТ 23166-99 установлено, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

В п.5.1.8 ГОСТ 23166-99 закреплено, что изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Именно приведенным законодательством в частности регулируются спорные правоотношения в настоящем деле.

Прокуратурой района в мае 2023 года была проведена проверка исполнения законодательства МБДОУ ДС «Березка» с.Никульевка Башмаковского района Пензенской области, и было установлено, что в нарушение законодательства в здании этой организации – детсада, по адресу: 

<

...> шесть оконных блоков не оборудованы замками безопасности в соответствии с ГОСТ 23166-99, что повышает риск неправомерного проникновения посторонних на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора, сведениями в акте прокурорской проверки с приложенными к нему фотографиями, письменными объяснениями заведующей МБДОУ ДС «Березка» с.Никульевка ФИО1.

Установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеприведенного законодательства, дают суду основания прийти к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. 

Заявления предъявлены прокурором в пределах его полномочий, установленных в ст.45 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать МБДОУ ДС «Березка» с.Никульевка Башмаковского района Пензенской области(ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>) провести работы по укомплектованию 6 оконных блоков в здании детского сада, расположенном по адресу: 

<

...> замками безопасности в соответствии с требованиями "ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия" в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурора в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2023.

Председательствующий судья: В.В. Агапов