Центральный районный суд 

<

адрес>

Максима Горького, ул., 

<

адрес>, 630099

Дело № 

№ 

№ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

14 

июля 

2020 г. 

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе

судьи Бутырина А.В.,

при секретаре судебного заседания 

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии 

<

адрес>, министерству финансов и налоговой политики 

<

адрес> о взыскании компенсации за неотделимые улучшения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к мэрии 

<

адрес>, министерству финансов и налоговой политики 

<

адрес> о взыскании компенсации за неотделимые улучшения, в котором просит взыскать с мэрии 

<

адрес> в пользу ФИО2 компенсацию стоимости неотделимых улучшений жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в размере 51 100 (Пятьдесят одна тысяча сто) рублей.

В обоснование иска указала, что 05.11.2012 г. между Мэрией 

<

адрес> в лице начальника департамента Энергетики, жилищного и коммунального хозяйства и истицей был заключён договор найма специализированного жилого помещения находящегося в муниципальной собственности - квартиры, жилой площадью 37,9 кв. м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, на срок - до расселения 

<

адрес>. В декабре 2012 г. по ее заказу в данной квартире были установлены пластиковые окна в количестве 4 шт. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Истицей оплачено ООО «АВК сервис» по данному договору 51100 (Пятьдесят одна тысяча сто) рублей. Постановлением Мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице в порядке переселения из аварийного, подлежащего сносу 

<

адрес> предоставлена двухкомнатная квартира из муниципального жилищного фонда социального использования 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом квартира по адресу: 

<

адрес>, была передана истцом наймодателю по акту от ДД.ММ.ГГГГ с установленными пластиковыми окнами, которые в данном случае являются неотделимыми улучшениями, произведенными в указанном жилом помещении за ее собственные средства. Ответчик как собственник жилого помещения, улучшенного за счет неотделимого имущества, на основании ст. 303, 625, 1102 Гражданского кодекса РФ обязан выплатить истице справедливую компенсацию затрат, направленных на производство неотделимых улучшений. Таким образом, ввиду вышеуказанного, передав наймодателю жилое помещение с улучшениями, составляющими принадлежность жилого помещения и неотделимыми без вреда для конструкций жилого помещения, истец имеет право на возмещение данных расходов наймодателем по их сметной стоимости в ценах, действующих на момент производства работ. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков были направлены претензия о возмещении данных денежных средств, однако до настоящего времени ее требования не исполнены.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика мэрии 

<

адрес> ФИО3 по доверенности исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, заявив также о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика министерства финансов и налоговой политики 

<

адрес> о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу положений ст. 15, ч. 2 ст. 65, ч. 5 ст. 100 ЖК РФ наймодатель специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обязан передать нанимателю жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67.

По п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

Как следует из подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Данные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения.

В силу пункта 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Обязательным условием применения положений ст. 1102 ГК РФ является предоставление денежной суммы во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства. Положения данной нормы могут быть применены лишь в случаях, когда лицо действовало с намерением одарить другую сторону и с осознанием отсутствия обязательства перед последней.

Судебным разбирательством установлено, что трехкомнатная 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> принадлежащая муниципальному образованию 

<

адрес> на праве собственности, в порядке переселения из аварийного, подлежащего сносу 

<

адрес>, была передана по договору найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания ФИО2 и членов ее семьи, до получения постоянного жилья.

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией 

<

адрес> в лице начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства и истицей был заключён договор найма специализированного жилого помещения находящегося в муниципальной собственности - квартиры, жилой площадью 37,9 кв. м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, на срок - до расселения 

<

адрес> (далее Договор).

Указанное жилое помещение по вышеуказанному адресу было предоставлено истцу в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии (рабочая сантехника, работоспособные деревянные оконные блоки и т. д.), доказательств обратного суду не представлено. Каких-либо претензий по состоянию квартиры со стороны ФИО2 в адрес департамента - наймодателя по договору в течение длительного периода времени не предъявлялось.

Истец ссылается, что в декабре 2012 г. по ее заказу в данной квартире были установлены пластиковые окна в количестве 4 шт. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено ООО «АВК сервис» по данному договору 51 100 (Пятьдесят одна тысяча сто) рублей. При этом квартира по адресу: 

<

адрес>, была передана истцом наймодателю по акту от ДД.ММ.ГГГГ с установленными пластиковыми окнами, которые в данном случае являются неотделимыми улучшениями, произведенными в указанном жилом помещении за ее собственные средства.

Истец полагает, что стоимость указанных неотделимых улучшений подлежит взысканию с мэрии 

<

адрес>, в связи с чем, заявила соответствующие исковые требования.

Суд, проверив материалы дела и оценив доводы сторон, оснований для удовлетворения иска не находит, исходя из следующего.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Пригодное для проживания жилое помещение должно соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания, должно отвечать техническим правилам и нормам, критерию благоустройства.

К жилым помещениям относится, в том числе, квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ст. 16 ЖК РФ).

Согласно пункту 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В силу положений ст. 15, ч. 2 ст. 65, ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обязан передать нанимателю жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными сооружениями (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение).

В соответствии с СанПиН 2.1.22645-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 жилое помещение должно иметь отделку стен, потолков, полов.

Согласно п. 2.2. Договора, Наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, а также поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, самовольное переустройство или реконструкция жилого помещения не допускаются, также обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силу пункта 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с подпунктом "е" пунктом 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

Как видно из материалов дела, истцом произведены работы по замену полностью оконных заполнений, а не отдельных элементов. Указанные работы в соответствии с пунктом 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся именно к капитальному ремонту.

Истцом в материалы дела не представлено достаточных и допустимых доказательств того, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, являлось непригодным для проживания и нуждалось в капитальном ремонте, к которому в данном случае относится, в том числе, замена оконных блоков на пластиковые. Никаких замечаний об обнаруженных недостатках Нанимателем при заключении Договора высказано не было.

Кроме этого, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что между истцом и мэрией какого-либо соглашения о проведении текущего либо капитального ремонта в спорном жилом помещении не заключалось, доказательств обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования 

<

адрес> подписан истцом без замечаний, им принята квартира по адресу: 

<

адрес>, без указания на непригодность для проживания.

Допустимых и бесспорных доказательств обратного истцом суду не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец, получив пригодное для проживания жилое помещение по договору коммерческого найма для создания условий для более комфортного проживания, провел работы по капитальному ремонту в предоставленном ему по договору квартиры, выражающиеся в замене окон на пластиковые.

Установлено, что наниматель о негодности предоставленного жилого помещения с письменными заявлениями не обращался.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. При капитальном ремонте производятся комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечение рационального энергопотребления.

Оснований для взыскания стоимости произведенных истцом улучшений жилого помещения в качестве неосновательного обогащения не имеется, истец в течение длительного времени владела и пользовалась данными улучшениями, потребляя полезные свойства осуществленного ею ремонта.

Разрешая спор, руководствуясь ст. ст. 681, 1102 ГК РФ, ст. ст. 99, 100 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения не имеется, поскольку доказательства, позволяющие установить, что по состоянию на момент предоставления ей жилого помещения в 2012 году не были выполнены капитальные строительно-отделочные работы, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, приняв во внимание отсутствие доказательств того, что истец обращался к ответчику о необходимости изготовления неотделимых улучшений и проведения капитального ремонта, а также, что на момент заключения с истцом договора найма квартира не была пригодна для проживания, суд отказывает в удовлетворении иска о взыскании с ответчика неосновательного обогащения.

Также суд учитывает, что согласно пунктам 2, 3 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.

Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, в силу ст. 623 ГК РФ, затраты, связанные с неотделимыми улучшениями, подлежат возмещению лицу, их осуществившему при условии, если работы проведены и затраты понесены с согласия законного владельца имущества. Иное толкование норм о неотделимых улучшениях противоречило бы статье 209 ГК РФ об исключительном праве собственника вещи определять ее судьбу, в том числе и производить ее улучшения.

Наниматель в нарушение статьи 56 ГПК РФ не доказал факт получения согласия арендодателя на проведение улучшений арендуемого имущества. При таких обстоятельствах, выполненные работы по замене окон неосновательным обогащением для ответчика не являются и произведены истцом на собственный страх и риск (п. 2 ст. 623 ГК РФ).

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика о том, что истицей пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права. 

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Истец ФИО2 произвела замену окон в квартире в декабре 2012 года, в то же время в суд с требованием о взыскании компенсации за неотделимыми улучшениями обратилась лишь в январе 2020 года, спустя семь лет. Доводы истца о том, что ей не было известно о возможности предъявления соответствующих требований, не указывает на уважительность причин пропуска срока.

При установленных судом обстоятельствах, требования ФИО2 к мэрии 

<

адрес>, министерству финансов и налоговой политики Новосибирской о взыскании компенсации за неотделимые улучшения не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к мэрии 

<

адрес>, министерству финансов и налоговой политики 

<

адрес> о взыскании компенсации за неотделимые улучшения оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин