УИД 11RS0002-01-2023-004279-88 дело № 2а-181/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Горчаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2024 года в городе Воркуте административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес>, ФИО5, ФКУ ФИО13 по конвоированию ФИО4 по 

<

адрес> о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в ненадлежащих условиях содержания и присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в ненадлежащих условиях содержания и присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в размере 100000 рублей, в обоснование которого указал, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> содержался в ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес>, в камерах которых отсутствовали горячее водоснабжение, холодильник, телевизор, ёршик для унитаза, вентиляция, сливные бачки в унитазе и сам унитаз, который мог бы использоваться в положении сидя. В период содержания его в карцере с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> отсутствовали емкость для питьевой воды, питьевая вода, унитаз для использования в положении сидя, сливной бачок в туалете; не обеспечена приватность в туалете из-за видеонаблюдения; не предоставлен гигиенический набор, постельные принадлежности надлежащего качества, чистящие и дезинфицирующие средства, резиновые перчатки для уборки, настольные игры, письменные принадлежности. Полагает, что вышеуказанные обстоятельства являются нарушением условий содержания в учреждении уголовно-исполнительной системы и основанием для взыскания денежной компенсации в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (административное дело ...а-3447/2023).

Также ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в ненадлежащих условиях содержания и присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания, в обоснование которого указал, что в этот же период содержания с 

<

дата> по 

<

дата> в ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес>, в его камерах отсутствовали достаточное освещение, кровати установленного образца, щётки для уборки полов, ведра для мусора, совки для мусора; были частый шум и вибрация особенно в ночной период, которые мешали ему отдыхать, вызывали тревогу и невозможность концентрации; не предоставлялась помывка в бане 2 раза в неделю, не выдавались одноразовые перчатки разносчику пищи; при этапировании из ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес> не выдали сухой паёк, количество и качество которого не соответствовало нормам, недостаточно горячие напитки и пища, недостаточно пропеченный хлеб низкого качества неприемлемый для употребления, овощи и сахар отсутствовали, что считает нарушением условий содержания в учреждении уголовно-исполнительной системы и основанием для взыскания денежной компенсации в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (административное дело ...а-4017/2023).

Определением суда от 

<

дата> административные дела ...а-3747/2023 и ...а-4017/2023 объединены в одно производство с целью правильного и своевременного рассмотрения заявленных административных исковых требований. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании посредством систем видеоконференцсвязи исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес>, ФИО5, заинтересованного лица ФИО4 по 

<

адрес> по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Административный ответчик ФКУ ФИО13 по конвоированию ФИО4 по 

<

адрес>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, в письменных возражениях требования административного иска не признали и просили в их удовлетворении отказать.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке участвующих в деле лиц.

Заслушав объяснения административного истца, доводы представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 17 и 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьёй 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при проверке законности решения должностного лица суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 указанной статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица, органа государственной власти, выразившихся в нарушении условий содержания в учреждении уголовно-исполнительной системы возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, ФИО2 которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право на присуждение за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статьи 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом № 103-ФЗ от 

<

дата> «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) и были конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от 

<

дата> ..., утративших силу с 

<

дата> в связи с принятием новых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (приложение ...), утв. ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от 

<

дата> ..., но действовавших в период рассматриваемых спорных правоотношений.

Согласно статье 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение ФИО2, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 и 14 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 

<

дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

Как следует из материалов административного дела, согласно учетной алфавитной карточке формы 1, ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> содержался в следственном изоляторе в статусе обвиняемого; в период с 

<

дата> по 

<

дата> - в статусе осужденного (приговор вступил в законную силу 

<

дата>, фактически поступил в ФКУ СИЗО-3 для исполнения 

<

дата>), на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В силу положений статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Согласно части 2 статьи 77.1. Уголовно-исполнительного кодекса РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 

<

дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В заявленный период принудительного содержания административного истца действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. ФИО3 Минюста ФИО7 от 

<

дата> ..., утратившие силу в связи с принятием новых Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение ...), утв. ФИО3 Минюста ФИО7 от 

<

дата> ..., действовавшие каждый в соответствующий период спорных правоотношений.

При содержании административного истца в ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес>, по его утверждению, были допущены нарушения условий содержания, выразившиеся в том, что в камерах отсутствовали горячее водоснабжение, холодильник, телевизор, ёршик для унитаза, вентиляция, сливные бачки в унитазе и сам унитаз для использования в положении сидя, освещение, кровати установленного образца, щётки для уборки полов, ведра для мусора, совки для мусора; были частый шум и вибрация особенно в ночной период, которые мешали отдыхать, вызывали тревогу и невозможность концентрации; не предоставлялся гигиенический набор, постельные принадлежности надлежащего качества, чистящие и дезинфицирующие средства, резиновые перчатки для уборки, настольные игры, письменные принадлежности; не предоставлялась помывка в бане 2 раза в неделю, не выдавались одноразовые перчатки разносчику пищи; при этапировании из ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес> не выдали сухой паёк, количество и качество которого не соответствовало нормам, недостаточно горячие напитки и пища, недостаточно пропеченный хлеб низкого качества не приемлемый для употребления, овощи и сахар отсутствовали; в карцере отсутствовала емкость для питьевой воды, питьевая вода, не обеспечена приватность в туалете из-за видеонаблюдения, отсутствовал унитаз для использования в положении сидя, сливной бачок. Иных административных исковых требований ФИО1 не заявлено.

Согласно статье 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 

<

дата> ..., одна из основных ФИО2 - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. ФИО2 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с положениями части 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, согласно статьям 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу надлежит в административном исковом заявлении и при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие его права, свободы и законные интересы нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся документы (в частности, описания условий содержания, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

ФИО3 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата> .../пр утвержден и введен в действие с 

<

дата> Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Согласно пункту 1.1 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016 они устанавливают нормы проектирования, которые распространяются на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего Свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (пункт 1.2).

Пунктом 19.1 Свода правил СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пункту 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016, подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Действующее законодательство в области организации исполнения наказания и содержания заключенных под стражей исходит из обеспечения уважения достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей, при этом государство не может ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

В соответствии с актом ввода в эксплуатацию горячего водоснабжения и актом проверки государственного контроля (надзора) филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ «Медико-санитарная часть ... ФИО5» горячее водоснабжение в камерах режимного корпуса Лит. А ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес> было введено только лишь 

<

дата>, а в режимном корпусе Лит. Г - 

<

дата>, то имеются объективные сведения об отсутствии горячего водоснабжения в камерах следственного изолятора в период содержания ФИО1 в течение 

<

дата>.

Между тем, правовые нормы, действовавшие в соответствующий период времени, исходят из того, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья могли быть выданы ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Правилами внутреннего распорядка СИЗО от 

<

дата> ..., от 

<

дата> ..., действовавшими каждый в соответствующий период заявленных исковых требований, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. Кроме прочего, установлены требования к оборудованию камер СИЗО, а именно среди прочего камеры оборудуются бачком для питьевой воды, подставкой под бачок для питьевой воды.

Согласно письменному отзыву административных ответчиков, несмотря на то, что сам порядок обращения заключенных с просьбой о предоставлении горячей воды для стрики и гигиенических целей нормативно-правовыми актами не регламентирован, горячая вода для указанных целей выдается по обращению заключенного (в том числе устному обращению), в установленное распорядком дня время, отведенного для завтрака, обеда и ужина.

Как следует из материалов административного, в том числе из справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес> ФИО11 от 

<

дата> в администрацию ФКУ СИЗО-3 от ФИО1 устных или письменных обращений о потребности горячей воды для стирки и гигиенических целей или кипяченой воды для питья не поступало, иначе она была бы выдана ежедневно в установленное время согласно распорядку дня. 

Кроме того, судом учитываются представленные административными ответчиками сведения об обеспечении в камерах следственного изолятора мер компенсационного характера отсутствующему горячему водоснабжению в виде возможности иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать электрокипятильники заводского изготовления или чайники определенной мощности; также всем лицам, содержащимся в следственном изоляторе, обеспечивается возможность помывки с определенной периодичностью, что обеспечивает административному истцу его право на поддержание своего гигиенического состояния в надлежащем состоянии, в связи с чем, нарушения прав и законных интересов административного истца в условиях содержания в следственном изоляторе не допущено.

В соответствии с Нормами обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФИО3 от 

<

дата> ... установлены требования к оборудованию карцера, а именно в карцере устанавливается откидная металлическая кровать с деревянным покрытием, табурет для сидения, стол для приема пищи. 

Также СП 15-01 регламентировано оборудование карцера откидной металлической койкой, закрывающейся на замок или фиксирующейся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора, столом и тумбой (табуретом), полкой для туалетных принадлежностей, светильником рабочим и дежурного освещения. 

Оборудование карцера иными предметами мебели обихода, а также бачком для питьевой воды, действующим законодательством не предусмотрено.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, каждая камера следственного изолятора обеспечена бачком для питьевой воды, в каждой камере подведено централизованное холодное водоснабжение. В спорные периоды между ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес> и ООО «Водоканал» были заключены государственные контракты на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, в соответствии с которыми через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения подается холодная питьевая вода, пригодная к употреблению в пищу и соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с условиями государственного контракта ООО «Водоканал» осуществляет производственный контроль качества, сведений о несоответствии холодной воды установленным требованиям не имеется. Питьевая вода выдается каждому заключенному по его обращению в установленное распорядком дня время (на завтрак, обед и ужин). Также в указанное время дежурным по камере при обращении выдается кипяченая питьевая вода для заполнения бачка. Наличие баков для питьевой воды подтверждается справкой начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения (далее - ОКБИиХО) СИЗО-3 ФИО12, а также актом проверки филиала «ЦГСН» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО5 ... от 

<

дата>.

Таким образом, материалами административного дела нарушений условий содержания в виде отсутствия в камерах питьевых бачков, питьевой воды своего объективного подтверждения не нашли, а наличие бачков для питьевой воды в карцере действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает, кипяченная вода выдается в карцер ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. Нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не было допущено.

Согласно пункту 8.66 Свода правил 15-01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО7», утв. ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от 

<

дата> ...-дсп, камерные помещения следует оборудовать напольными чашами (унитазами) и умывальниками. В одноместных камерных помещениях, за исключением карцеров, следует устанавливать унитазы, в камерных помещениях на два и более мест и карцерах - напольные чаши. Тип санитарного прибора следует конкретизировать заданием на проектирование. В камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной. Указанным Сводом правил 15-01 требования к габаритам дверного блока с распашным полотном не установлены.

Таким образом, приведенные требования обязывают размещать санитарные узлы в кабинах с перегородками и дверьми только лишь в тех камерах, где содержится два и более заключенного, с целью соблюдения условий приватности для всех содержащихся в камере лиц. Оборудование туалетных кабинок в камерах с одиночным содержанием (карцере), а также оборудование специальных устройств, которые бы отгораживали санитарный узел (унитаз, напольную чашу) от места приема пищи или отгораживали умывальник непосредственно от санитарного узла (унитаза, напольной чаши) положениями действующего законодательства не предусмотрено.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, все санитарные узлы, расположенные в камерах СИЗО-3, размещены в кабине, перегородка кабины выполнена на всю высоту камеры, дверной проем кабины выполнен габаритами 700x1900 мм в свету, дверной блок с распашным полотном соответствует по ширине габаритам проема, в связи с чем, административным ответчиком были обеспечены административному истцу необходимые правила приватности в камерах.

Поскольку статьей 40 Федерального закона № 103-ФЗ установлено одиночное содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере, а Сводом правил 15-01 установка каких-либо перегородок или дверей в карцере не предусмотрена, учитывая фактически одиночное содержание административного истца в условиях карцера, то нарушение правил и условий приватности не допускалось. 

Сводом правил 15-01 устройство в напольных чашах сливных бачков не предусмотрено, при этом, как следует из технических характеристик комплектов чаши чугунной эмалированной напольной со смещенным выпуском, такая напольная чаша состоит из корпуса чаши, сифона, водораспределительного устройства, позволяющего производить смыв, а также предусмотрены контргайки, патрубки, прокладки и шайбы, образующие в совокупности водосливную систему.

Таким образом, материалами административного дела подтверждено, что напольные унитазы в камерах оборудованы надлежащим водосливным техническим оборудованием, а в санитарных узлах каждой из камер установлены двери, которые обеспечивают приватность заключенных при отправлении естественных потребностей, что не влечет нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 

<

дата> № 103-ФЗ в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми может использоваться аудио- и видеотехника.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Определениях от 

<

дата> ...-О-О и от 

<

дата> ...-О, администрация учреждений уголовно-исполнительной системы вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, в целях получения необходимой информации об их поведении, что обусловлено режимом содержания таких лиц в учреждениях, его основными целями, включая их охрану и изоляцию, постоянный надзор за ними, что преследует конституционно значимые цели. 

Требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы инженерно-техническими средствами охраны и надзора установлены Наставлением по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденным ФИО3 Минюста ФИО7 от 

<

дата> ... (далее – Наставление). Инженерно-технические средства охраны и надзора применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных ФИО2, возложенных на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Пунктами 18, 30 и 32 Наставления предусмотрено установление камер видеонаблюдения в помещениях камерного типа, установлены требования к местам возможного размещения видеокамер в постоянных объектах, однако, количество видеокамер и процент охвата (обзора) площади помещений видеонаблюдением не предусмотрено.

В силу подпункта 5 пункта 60 Наставления, для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры: в камерах и коридорах режимных зданий и помещений; на прогулочных дворах; на производственных участках, в мастерских; на крышах и стенах режимных корпусов; в кабинетах медицинской части; на территории, прилегающей к внутренней запретной зоне; на другой территории режимной зоны. Изображения от видеокамер выводятся на видеоконтрольные устройства в помещениях соответствующих операторов СОТ, ПУТСН (СОТ, ДПНСИ, ДПНТ).

Непосредственная деятельность оператора поста видеоконтроля при несении службы определена ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от 

<

дата> ...-дсп «Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях».

Таким образом, само по себе, использование технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, в связи с чем, ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, унижающее человеческое достоинство лиц, содержащихся под стражей, но напротив, направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу, как для истца, так и иных лиц, недопущение нарушение прав сотрудниками учреждения.

В соответствии с приведенными выше требованиями Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, в карцере следственного изолятора для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, установлена система видеонаблюдения. 

Видеоконтрольные устройства этой системы установлены в помещении ДПНСИ, ДПНТ (оператора ПУТСН). Диапазон видеокамеры не охватывает санитарный узел, находящийся в камере, что следует из приобщенных в материалы дела фотографий.

Администрация следственного изолятора вправе круглосуточно использовать средства видеонаблюдения для контроля над поведением содержащихся под стражей лиц. Необходимость постоянного видеонаблюдения за лицами, содержащимися в СИЗО в данном случае имелась, исходя из характера изоляции таких лиц по обвинению в совершении преступлений, которые помещаются в изолятор с целью помешать им скрыться от следствия и суда, пресечения возможности совершить новые преступления, а также с целью избежать причинения вреда себе, и за которыми необходим особый и исключительный контроль. Видеонаблюдение за лицами, помещенными в карцер за совершение соответствующих проступков, продиктовано необходимостью не только их временной изоляции от общества, но и изоляции от других заключенных, что предполагает особый контроль над поведением лиц указанной категории. Ведение видеонаблюдения в отношении таких лиц не может расцениваться как действие, ограничивающее конституционные права, в том числе на неприкосновенность частной жизни, напротив, является допустимым и оправданным в целях обеспечения личной безопасности подозреваемых и обвиняемых, а также сотрудников учреждения. При осуществлении видеонаблюдения требования приватности соблюдены. 

Таким образом, поскольку имеются серьезные причины, которые оправдывают помещение административного истца под постоянное видеонаблюдение, с учетом преследуемых законом целей, исходя из вышеизложенных обстоятельств, оборудование и применение видеонаблюдения в карцере соответствуют положениям действующего законодательства и не повлекло нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Доводы административного истца об отсутствии в камерах и карцере следственного изолятора унитазов, предусматривающих их использование в положении сидя, суд признает несостоятельными, поскольку как следует из материалов административного дела и установлено судом, оборудование санитарных узлов напольными чашами соответствует требованиям законодательства, регламентирующего порядок и условия содержания под стражей.

Таким образом, материалами административного дела подтверждено, что в санитарных узлах камер установлены напольные чаши отвечающие требованиям, предъявляемым к специализированным учреждениям уголовно-исполнительной системы, что не влечет нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Статьей 23 Федерального закона от 

<

дата> № 103-ФЗ установлено, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием, что также предусмотрено Правилами внутреннего распорядка СИЗО от 

<

дата> ..., от 

<

дата> ..., действовавшими каждый в соответствующий период заявленных исковых требований

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, для реализации права подозреваемых, обвиняемых на просмотр телепередач, администрацией СИЗО-3 в порядке очередности, предоставляет в камеры телевизор, что не противоречит действующему законодательству. 

Актом проверки филиала «ЦГСН» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО5 ... от 

<

дата> установлено, что камеры оснащены холодильным оборудованием, телевизорами. 

Таким образом, материалами административного дела подтверждено, что административный истец в камерах изолятора был обеспечен телевизором, холодильником, а нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не имелось.

Открытие непосредственно окон в камерах изоляторов действующим законодательством не предусматривается, поскольку функцией следственного изолятора является содержание подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в связи с чем, разработка проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к специализированным учреждениям уголовно-исполнительной системы предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов, которые установлены Сводом правил 15-01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО7», утв. ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от 

<

дата> ...-дсп (далее – Свод правил 15-01).

Пунктом 8.90 Свода правил 15-01 установлено, что на всех оконных проемах зданий режимного назначения, первого этажа и помещений для проведений длительных и краткосрочных свиданий административного здания, а также помещений (коридоров, переходных галерей), через которые осуществляется конвоирование подозреваемых и обвиняемых, с наружной стороны следует устанавливать стационарные решетки. 

Согласно пункту 8.95 Свода правил 15-01 для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камерных помещений, как правило, следует предусматривать устройство отсекающих перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер. 

Пунктом 13.2 Свода правил 15-01 предусмотрено требование по оборудованию оконных проемов металлическими решетками с ячейками. 

Из представленных в административное дело материалов следует, что в соответствии с требованиями строительных нормативных документов в камерах следственных изоляторов предусматривалась только естественная вентиляция через форточные проемы или фрамуги, что подтверждается техническим планом. Изменения в оборудование следственных изоляторов механической приточно-вытяжной вентиляцией были внесены в 2003 году Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы. Оборудование, существующих эксплуатируемых зданий и сооружений механической приточно-вытяжной системой могут производиться только при проведении капитальных ремонтов или реконструкции зданий и помещений. Проектом здания предусмотрена механическая приточно-¬вытяжная система. Данная информация подтверждается техническим планом на здание режимного корпуса Лит.А, в соответствии с которым, на каждом этаже режимного корпуса имеются помещения, оборудованные механической приточно-вытяжной системой (экспликация техплана: подвал - помещение ... «вентиляционная камера», где установлено техническое оборудование, а именно агрегат вентиляторный; этаж 1 - помещение 13 «световой карман»; этаж 2, 3, 4 - помещение 8 «световой карман»). Все световые карманы оборудованы воздуховодами; воздухораспределителями. Световой карман на 1 этаже оборудован автоматикой, которая обеспечивает работу отдельных узлов, позволяющая контролировать всю систему. 

Согласно техническому паспорту на здание режимного корпуса Лит. Г предусматривалась естественная вентиляция - через форточные проемы и вентиляционные отверстия, что подтверждено техническим планом. В 2001 году были внесены изменения в оборудование следственных изоляторов механической приточно-вытяжной вентиляцией Инструкцией по проектированию следственных изоляторов учреждений уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, оборудование существующих эксплуатируемых зданий и сооружений механической приточно-вытяжной системы могут производиться только при проведении капитальных ремонтов или реконструкций зданий и помещений. 

Таким образом, материалами административного дела подтверждено наличие в камерах СИЗО-3 естественной вентиляции через исправные форточные проемы, фрамуги, и вентиляционные отверстия, а установка механического вентиляционного оборудования осуществляется по возможности и предусматривается соответствующим проектом здания изолятора, что не противоречит требованиям статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ и действовавших на период спорных правоотношений Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утв. ФИО3 Минюста ФИО7 от 

<

дата> ..., от 

<

дата> ..., действовавшими каждый в соответствующий период заявленных исковых требований, и не влечет нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Статьей 23 Федерального закона 103-ФЗ установлено о создании подозреваемым и обвиняемым бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Правилами внутреннего распорядка СИЗО от 

<

дата> ..., от 

<

дата> ..., действовавшими каждый в соответствующий период заявленных исковых требований подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования, кроме прочего спальным местом. Камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, - только одноярусными кроватями).

Аналогичные требования содержатся в пункте 8.57 Свода правил 15-01 Минюста ФИО7 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО7», утвержденные ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от 

<

дата> ...-дсп (далее - Свод правил 15-01).

ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от 

<

дата> ... утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы, согласно которых установлено, что камера режимного корпуса оборудуется, среди прочего, кроватью металлической 1 на человека.

ФИО3 от 

<

дата> ... утвержден Каталог специальных (режимных) изделий для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО5, которым установлено, что кровать двухъярусная КДК-1 устанавливается в камерах СИЗО и тюрем.

Кровать двухъярусная КДК-1 состоит из 2 спинок и 2 рам, несущие элементы спинок выполнены из стальных труб, каркасы рам из стального уголка, решетчатый настил рам из стальных полос, кровать неразборная, крепится к полу. 

Судом установлено, что административный истец в каждой из камер, в которых он содержался, был обеспечен индивидуальным спальным местом, а именно кроватью, которая отвечает установленным выше требованиям, что также подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами, в связи с чем, нарушений его прав, свобод и законных интересов, которые бы в совокупности влекли возможность взыскания денежной компенсации, не имеется. 

Согласно статье 23 Федерального закона от 

<

дата> № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности.

Правилами внутреннего распорядка СИЗО от 

<

дата> ..., от 

<

дата> ..., действовавшими каждый в соответствующий период заявленных исковых требований подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия. 

Сроки эксплуатации мягкого инвентаря следственным изолятором, утверждены ФИО3 Минюста ФИО7 от 

<

дата> ... «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». 

Правилами внутреннего распорядка СИЗО от 

<

дата> ..., от 

<

дата> ..., действовавшими каждый в соответствующий период заявленных исковых требований установлено, что смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Как следует из материалов административного дела, в соответствии с приведенными нормативно-правовыми актами, в дни прибытия после прохождения санитарной обработки административный истец был обеспечен постельными принадлежностями и мягким инвентарем: - одним матрацем, одним одеялом, одной подушкой, двумя простынями, одной наволочкой, о чем имеется отметка в камерной карточке, с личной подписью истца. В последующем смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе. 

Надлежащее качество и состояние выдаваемых постельных принадлежностей и мягкого инвентаря подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) от 

<

дата> ..., проводимой Филиалом «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ «Медико-санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний». Проверка деятельности СИЗО-3 проводилась, в том числе и в помещении, где организовано хранение чистого белья, где нарушений в части ненадлежащего качества постельных принадлежностей и мягкого инвентаря выявлено не было. 

Таким образом, исследованными судом доказательствами доводы административного истца в приведенной части о ненадлежащем состоянии постельных принадлежностей и мягкого инвентаря не нашли своего подтверждения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона 103-ФЗ в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Правилами внутреннего распорядка СИЗО от 

<

дата> ..., от 

<

дата> ..., действовавшими каждый в соответствующий период заявленных исковых требований установлено, что для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды. Подозреваемым и обвиняемым выдается одна настольная игра на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Как следует из материалов административного дела, все камеры СИЗО-3 оборудованы настольными играми, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в СИЗО-3 имеется достаточное количество настольных игр, позволяющих обеспечить каждую камеру режимных корпусов СИЗО-3 настольными играми. 

Доводы административного истца о невыдаче письменных принадлежностей, суд признает несостоятельными, поскольку административным истцом не представлено доказательств обращений в администрацию учреждения с просьбой выдачи ему письменных принадлежностей и отказе ему в их выдаче.

Сводом правил 15-01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО7», утв. ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от 

<

дата> ...-дсп (далее - Свод правил 15-01) установлены санитарные нормы искусственного освещения камер. 

Так, в соответствии с пунктом 14.30 Свода правил освещенность камер, карцеров, медицинских и боксированных палат должна составлять 100 лк - для люминесцентных ламп и 50 лк - для ламп накаливания, прогулочных дворов - 10 лк. Данные замеры производятся администрацией следственного изолятора, по мере необходимости, а при обращении спецконтингента - в этот же день, о чем составляется акт. 

Надлежащее санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические условия подтверждаются актом проверки филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ «МСЧ ... ФИО6» от 

<

дата> ... в соответствии с которым, нарушений уровня освещенности в камерах ФКУ СИЗО-3 выявлено не было, как и нарушений прав и законных интересов истца в указанной части.

В соответствии с положениями Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от 

<

дата> ... (п.20), каталогом специальных (режимных) изделий для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО5, утвержденным ФИО3 от 

<

дата> ..., все двери камер изготавливается глухими, металлической конструкции. Так же, может предусматриваться установка внутренней второй металлической решетчатой двери. 

Как следует из материалов дела, в коридорах СИЗО-3 для обеспечения режимных требований также установлены металлические решетчатые перегородки. Оборудование помещений следственного изолятора металлическими дверями обусловлено необходимостью обеспечения режима содержания под стражей, в целях выполнения ФИО2, возложенных на учреждение. Открывание и закрывание металлических дверей в любое время суток, как и возникающий в связи с этим шум или вибрация, не может рассматриваться как нарушение условий содержания истца в следственном изоляторе, а вызвано необходимостью осуществления режимных мероприятий.

Административный истец содержался в следственном изоляторе в целях изоляции его от общества, так как подозревался в совершения преступления (в последствии осужденного за данные деяния), в связи с чем, звуки открывания, закрывания металлических дверей камер не причиняют лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при содержании в местах принудительной изоляции.

В силу положений статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

Правилами внутреннего распорядка СИЗО от 

<

дата> ..., от 

<

дата> ..., действовавшими каждый в соответствующий период заявленных исковых требований, по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: - мыло; - зубная щетка; - зубная паста (зубной порошок); - одноразовая бритва (для мужчин). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: - мыло хозяйственное; - туалетная бумага; - предметы для уборки камеры. Аналогичная по своему правовому содержанию норма предусмотрена положениями части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действовавшим на период спорных правоотношений.

Приведенные нормы материального права, предусмотренные статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. ФИО3 Минюста ФИО7 от 

<

дата> ..., от 

<

дата> ... предполагают выдачу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, индивидуальных средств гигиены (мыла, зубных щетки и пасты (зубного порошка), одноразовых бритв, только по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете. Выдача туалетной бумаги осуществляется непосредственно не самому заключенному, а для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в камерах лиц. 

Статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин). Аналогичные нормативные требования содержались в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. ФИО3 Минюста ФИО7 от 

<

дата> ... от 

<

дата> .... Таким образом, приведенные нормы исходят из того, что обеспечение осужденных средствами индивидуальной гигиены, в отличие от обеспечения обвиняемых (подсудимых) носят уже не заявительный характер на платной основе при наличии денежных средств у осужденного, а обязательный характер.

Согласно материалам административного дела, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц администрацией следственного изолятора выдавалась туалетная бумага на каждый месяц в указанные периоды согласно Минимальным нормам питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> ....

Согласно справке начальника ОКБИиХО СИЗО-3 ФИО12 оборудование камер инвентарем соответствует требованиям ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации ... от 

<

дата> «Об утверждении номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и пункта 28 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. ФИО3 Минюста ФИО7 от 

<

дата> ... от 

<

дата> .... Все камеры и карцера оснащены уборочным инвентарем, их наличие проверяется ежедневно при проведении технического осмотра камер. В камерах имеются урны для мусора. 

Из представленных в материалы дела сведений следует, что в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес> на его лицевом счете имелись денежные средства, а именно 

<

дата> в СИЗО-3 на лицевой счет ФИО1 поступили денежные средства в размере 2000 рублей, которые 

<

дата> отправлены по месту отбывания им наказания. В период с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 с заявлением о выдаче ему индивидуальных средств гигиены не обращался. 

Между тем, приговором Воркутинского городского суда от 

<

дата> по уголовному делу ... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Поскольку указанный приговор суда вступил в законную силу 

<

дата>, то в силу положений статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следственный изолятор фактически стал выполнять в отношении административного истца ФИО1, в отношении которого приговор суда вступил в законную силу и который подлежит направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, функции исправительного учреждения.

Администрацией следственного изолятора в отношении осужденного ФИО1 после вступления приговора в законную силу 

<

дата> не принималось распорядительных решений об оставлении его в ФКУ СИЗО-3 для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию или об оставлении осужденного на срок не свыше шести месяцев в следственном изоляторе с его согласия. Кроме того, осужденный ФИО1 не перемещался из одного места отбывания наказания в другое, а достоверных сведений об оставлении его в следственном изоляторе для проведения следственных действий в материалах дела не имеется.

Согласно материалам административного дела, осужденный ФИО1 определялся администрацией ФКУ СИЗО-3 в качестве осужденного, в отношении которого приговор суда вступил в законную силу 

<

дата> и который подлежит направлению в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания. Вместе с тем, согласно алфавитной карточке, приговор Воркутинского городского суда от 

<

дата> в отношении ФИО1 поступил в распоряжение ФКУ СИЗО-3 для исполнения на бумажном носителе только 

<

дата> с вх. ..., без которого осужденный не мог быть непосредственно направлен для отбывания наказания в исправительную колонию. После получения 

<

дата> указанного приговора суда, 

<

дата> осужденный ФИО1 направлен для дальнейшего отбывания наказания в ....

При таких обстоятельствах, когда ФИО1 определялся администрацией следственного изолятора в качестве осужденного, который подлежит направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания на основании вступившего в законную силу приговора суда, но в период до поступления приговора суда на бумажном носителе и в отсутствие прямой нормы материального права для такой категории осужденных у ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес> не возникло обязанности по выдаче ожидающему фактического направления в исправительное учреждение ФИО1 предметов индивидуальных средств гигиены как для осужденного. 

Согласно приведенным выше Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. ФИО3 Минюста ФИО7 от 

<

дата> ... от 

<

дата> ..., выдача индивидуальных средств гигиены вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение, в связи с чем, несмотря на то с 

<

дата> ФИО1 был осужденным, в отношении которого имелся вступивший в законную силу приговор суда, тем не менее, определялся в качестве осужденного, подлежащего направлению в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания. Поэтому обязанность по выдаче индивидуальных средств гигиены в таком случае должно выполнить исправительное учреждение, в которое истец направлен для отбывания наказания. Иное толкование и применение приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, приводило бы к такой ситуации, при которой позволяло бы осужденным требовать получение предметов вещевого довольствия до поступления в исправительное учреждение. 

Таким образом, доводы административного искового заявления о невыдаче туалетных принадлежностей (гигиенического набора), отсутствие уборочного инвентаря, урны для мусора, которые бы повлекли нарушение его прав, свобод и законных интересов, не нашли своего объективного подтверждения допустимыми и относимыми доказательствами.

Выдача (норма выдачи) подозреваемым и обвиняемым чистящих (моющих) дезинфицирующих средств, резиновых перчаток для уборки действующим законодательством не предусмотрено. 

Правила внутреннего распорядка СИЗО от 

<

дата> ..., от 

<

дата> ..., действовавшие каждый в соответствующий период заявленных исковых требований содержат исчерпывающий перечень мебели и инвентаря, который должен быть установлен в камере, в соответствии с которым ершик для унитаза не входит, тем самым его отсутствие не противоречит требованиям действующего законодательства. 

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов от 

<

дата> ..., от 

<

дата> ..., действовавшие каждый в соответствующий период заявленных исковых требований не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. 

Поскольку ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> (три дня) содержался в ФКУ СИЗО-3 в качестве осужденного, то в указанный период в отношении него могли применяться условия содержания в исправительном учреждении. 

Пунктом 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО3 Минюста ФИО7 от 

<

дата> ... предусмотрена помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья не менее двух раз в семь дней.

Согласно представленной суду технической документацией, в том числе, техническими паспортами на здание бани-прачечной и здание режимного корпуса Лит. А подтверждено, что их деятельность была организована в установленном законом порядке, помывка спецконтингента осуществлялась в банно-прачечном корпусе, а также в помывочных отделениях, оборудованных на третьем и четвертом этажах здания режимного корпуса Лит. А. Помывка и санитарная обработка предоставлялась административному истцу не менее 1 раза в неделю, что не оспаривается самим истцом в административном исковом заявлении. 

Относительно необходимости помывки 2 раза в неделю в статусе осужденного, то истец содержался в таком статусе в ФКУ СИЗО-3 только с 19 по 

<

дата> в течение трех дней, в связи с чем, представленная ему в следственном изоляторе помывка обеспечивала надлежащие условия содержания. 

Таким образом, доводы административного истца о невозможности обеспечения истцу поддержания личной гигиены в удовлетворительной степени с учетом обеспечения помывки один раз в семь дней, которые бы повлекли нарушение его прав, свобод и законных интересов не нашли своего объективного подтверждения допустимыми и относимыми доказательствами.

Согласно статье 22 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Постановлением Правительства Российской Федерации ... от 

<

дата> утверждены Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

ФИО3 от 

<

дата> ... утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – Порядок организации питания).

Согласно пункту 42 указанного Порядка организации питания, разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения.

В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня. На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). По дням недели в течение месяца предусматривается к выдаче компот из сухофруктов или кисель в равных соотношениях (через день).

В соответствии с пунктами 44, 45, 46 Порядка организации питания, норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак 30-35%, на обед 40-45% и на ужин 20-30%. Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. В следственных изоляторах, тюрьмах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, холодные закуски могут не планироваться. Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая.

Качество предоставляемого истцу питания по утвержденным нормам подтверждено актом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора от 

<

дата> ..., от 

<

дата> ... согласно которым питание подозреваемых, обвиняемых и осужденных организовано в СИЗО-3 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> ... «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФИО6, на мирное время» и с ФИО3 Минюста ФИО7 от 

<

дата> ... «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФИО6, на мирное время». При этом, качество приготовленных блюд удовлетворительное. Качество приготовленной пищи ежедневно контролируется медицинским работником и ответственным работником от учреждения, о результатах контроля вносятся соответствующие записи в бракеражном журнале. 

Сведений о нарушениях в организации питания спецконтингента, содержащегося в следственном изоляторе, а также об отсутствии средств индивидуальной защиты (перчаток) у лиц, осуществляющих раздачу пищи данные акты не содержат. Наличие перчаток у лиц, осуществляющих раздачу пищи, подтверждается справкой начальника ОКБИиХО СИЗО-3 ФИО12 из которой следует, что в учреждении имеется достаточный запас одноразовых перчаток, которые выдаются по ведомости заведующему пищеблока, который в свою очередь выдает перчатки раздатчикам пищи и кухонным рабочим, ежедневно, по мере необходимости, а также оборотно-сальдовой ведомостью за спорный период, в соответствии с которыми, на балансе учреждения числились и списывались, перчатки в достаточном количестве. 

Таким образом, исследованные судом материалы административного дела позволяют суду сделать вывод о том, что питание административного истца в ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес> было организовано в установленном порядке в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации ... от 

<

дата>, и иными нормативными положениями. Несогласие ФИО1 с качеством питания, его количеством носит субъективный характер. Жалоб от административного истца на недостатки организации питания не поступало, фактов отказа от пищи в связи с ее качеством и недостатками в спорный период в ФКУ СИЗО-3 не имелось.

В соответствии с ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от 

<

дата> ... установлены повышенные нормы питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Приложением ... к ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от 

<

дата> ... установлен рацион питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время.

Указанный рацион содержит два варианта индивидуального рациона питания: - по варианту рациона питания ... обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, когда приготовление горячей пищи по минимальной норме питания и норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> ... «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», невозможно. Также по данному варианту рациона питания обеспечиваются инвалиды I и II групп; - по варианту рациона питания ... обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые беременные женщины, кормящие матери, несовершеннолетние обоего пола, больные осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений вне зависимости от места содержания, получающие питания по соответствующим повышенным нормам питания, установленным ФИО3 ..., в случаях, когда предоставление горячей пищи невозможно.

По данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.

При нахождении в пути следования свыше 6 часов время округляется до полных суток. При этом непрерывное питание по настоящим рационам не должно превышать трех суток.

Осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при приеме пищи обеспечиваются горячей кипяченой водой для приготовления чая и кофе.

Рационы питания комплектуются ложками из полимерных материалов, стаканами бумажными или из полимерных материалов емкостью 200 мл, салфетками бумажными из расчета на 3 приема пищи. 

Согласно материалам административного дела, 

<

дата> ФИО1 убыл ИЗ ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес> в ФКУ ИК-42 ФИО4 по 

<

адрес>, был этапирован железнодорожным транспортом.

Согласно ведомости выдачи сухих пайков от 

<

дата> ФИО1 был обеспечен индивидуальным рационом питания по варианту 1 в количестве 2 штук, однако от росписи в их получении он отказался, о чем составлен соответствующий акт. Кроме того, представленными в суд материалами дела подтверждено списание индивидуальных рационов питания по варианту 1 в день этапирования административного истца в соответствующем количестве этапированных лиц, что свидетельствует о выдаче истцу надлежащего индивидуального рациона питания. 

Таким образом, доводы административного истца о невыдаче сухого пайка (продуктов питания), предусмотренных законодательством при этапировании из ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес>, которые бы повлекли нарушение его прав, свобод и законных интересов не нашли своего объективного подтверждения допустимыми и относимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, с учётом отсутствия нарушений условий содержания административного истца в камерах и карцерах следственного изолятора суд приходит к выводу о том, что содержание административного истца в следственном изоляторе не повлекло нарушение его прав и законных интересов, и не является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы и содержанию в условиях принудительного содержания, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий (бездействия) органа государственной власти и его должностных лиц по необеспечению надлежащих условий содержания в следственном изоляторе и присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания.

Относительно заявления административных ответчиков о пропуске административным истцом срока, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если поименованным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека ... (2020) Верховного Суда Российской Федерации ... (2020) приведен анализ Федерального закона от 

<

дата> № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и указано, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 

<

дата>, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения. Лица, чьи жалобы находились на рассмотрении в настоящем суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты, имеют 180 дней для подачи своих жалоб после окончания срока заключения.

Анализ приведенных норм в их совокупности свидетельствует о том, что за компенсацией в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 

<

дата>), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 

<

дата>, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

Административным истцом заявлены требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, имевших после вступления вышеназванного Федерального закона № 494-ФЗ в законную силу.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно частям 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемых решения, действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия решения, совершения действия (бездействия).

В силу положений пунктов 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО2 административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6 и статья 9 КАС РФ).

Пропуск срока на обращение в суд сам по себе не является достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без надлежащего исследования фактических обстоятельств дела и проверки законности оспариваемых административным истцом действий и решений.

В данном случае, как следует из материалов административного дела, административный истец по настоящее время содержится в местах лишения свободы и принудительной изоляции, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов, в связи с чем, суд не находит оснований для вывода о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При установленных фактических обстоятельствах дела и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии достаточной совокупности относимых и допустимых доказательств существенных нарушений условий содержания ФИО1 в следственном изоляторе, которые бы нарушали права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, имеются правовые основания для отказа по существу в удовлетворении требований административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ФИО4 по 

<

адрес>, ФИО5, ФКУ ФИО13 по конвоированию ФИО4 по 

<

адрес> о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в ненадлежащих условиях содержания и присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий

Мотивированное решение принято 19 января 2024 года в Воркутинском городском суде.