Дело № 2-1271/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

с участием прокурора Кожедеровой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 8 октября 2018 года дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Печора» о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным на условиях договора социального найма жилого помещения

и по встречному иску администрации муниципального района «Печора» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «Печора» о признании договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **********, заключенным на условиях договора социального найма жилого помещения, указывая, что данное жилое помещение было предоставлено ему на состав семьи четыре человека на основании ордера на служебное жилое помещение №... от **.**.**., выданному администрацией **********. На тот момент жилое помещение находилось на балансе ПЧ-33 ОАО «РЖД», где истец работал в период с **.**.**. по **.**.**. В квартире ********** истец и члены его семьи: супруга ФИО2, сын ФИО4 и дочь ФИО3, зарегистрированы по месту жительства и проживают по настоящее время. Истец оплачивает расходы по найму указанного жилого помещения и коммунальные услуги, производит за свой счет текущий ремонт, поддерживая его в надлежащем состоянии. Другого жилого помещения в пользовании и (или) собственности истец и члены его семьи не имеют. В настоящее квартира ********** находится в собственности администрации МР «Печора» и содержится на балансе местной казны. Обратившись в администрацию МР «Печора» с заявлением о снятии с указанной квартиры статуса служебной, истец получил отказ.

**.**.**. в суд поступило встречное исковое заявление администрации МР «Печора» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **********, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО5 на иске настаивали, встречный иск не признали. 

Ответчики ФИО2 и ФИО3, поддержавшие требование истца, встречный иск не признали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя администрации МР «Печора», ответчика ФИО4, представителя третьего лица ОМВД России по ********** (отдела по вопросам миграции), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В предварительном судебном заседании от **.**.**. представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности от **.**.**., иск ФИО1 не признал, настаивал на встречном иске. Ответчик ФИО4, поддержавший требование истца, встречный иск не признал.

Выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя, ответчиков по встречному иску ФИО2 и ФИО3, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск ФИО1 удовлетворить, в удовлетворении встречного иска администрации МР «Печора» отказать, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 основан на законе и подлежит удовлетворению, встречное исковое заявление администрации МР «Печора» удовлетворению не подлежит.

Из обстоятельств дела следует, что с **.**.**. ФИО1 работал в Печорской дистанции пути Северной железной дороги. Уволен **.**.**. по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ. 

На основании постановления главы администрации г.Печоры от **.**.**. №... ФИО1, работавшему в ПЧ-33, был выдан ордер №... от **.**.**. на служебное жилое помещение по адресу: **********, на состав семьи четыре человека, включая жену ФИО2, сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7,46).

В настоящее время в квартире ********** зарегистрирован по месту жительства четыре человека: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Другого жилого помещения для постоянного проживания, в том числе на праве собственности, истец и члены его семьи не имеют, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. 

Согласно ст.297 Гражданского кодекса РСФСР и ч.1 ст.101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Из представленных документов следует, что квартира ********** была включена в число служебных на основании постановления главы администрации ********** от **.**.**. №... (л.д. 41-42).

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).Пунктом 1 Приложения 3 к указанному постановлению предусмотрено, что к объектам, относящихся к муниципальной собственности, относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

**.**.**. главой администрации г.Печора вынесено постановление №... «О приеме в муниципальную собственность жилого фонда, инженерных сетей, объектов коммунального и производственного назначения, оборудования с баланса Печорской дистанции гражданских сооружений Воркутинского отделения Северной железной дороги (л.д. 118).

Согласно Приложению №... к указанному постановлению дом ********** включен в перечень жилых домов, передаваемых в УМП «Печоражилкомхоз» по Домоуправлению-54 Печорской дистанции гражданских сооружений с **.**.** (л.д.119-120). 

На основании постановления главы администрации МО «Город Печора и подчиненная ему территория» №... от **.**.**. дом ********** зарегистрирован по праву муниципальной собственности муниципального образования «Город Печора и подчиненная ему территория» в хозяйственном ведении УМП «Печоражилкомхоз», о чем свидетельствует выданное Печорским межрайонным бюро технической инвентаризации регистрационное удостоверение №... от **.**.** 

Квартира ********** в настоящее время находится на балансе казны муниципального образования муниципального района «Печора» (л.д.34).

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что на момент предоставления ФИО1 квартира ********** находилась в государственной собственности.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что квартира ********** при передаче из государственной в муниципальную собственность утратила статус служебного жилого помещения. Иск ФИО1 о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным на условиях социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению.

Статья 107 ЖК РСФСР предусматривала, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Истцом ФИО1, также являющимся ответчиком по встречному иску, и ответчиками ФИО2 и ФИО3 заявлено о пропуске администрацией МР «Печора» срока исковой давности по обращению со встречным иском.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Таким образом, основания для выселения ФИО1 с членами семьи из служебного жилого помещения возникли в 2000 году, когда он уволился с работы. С этого времени истцу должно было быть известно о нарушении своего права.

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

С требованиями о признании истца и членов его семьи утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении администрация МР «Печора» обратилась в суд **.**.**. (более чем через 7 лет после прекращения им трудовых отношений), то есть по истечении срока исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении встречного иска.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **********, заключенным с ФИО1 на условиях договора социального найма жилого помещения.

В иске администрации муниципального района «Печора» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2018 года.