Дело № 2-403/2025 Уникальный идентификатор дела 

12RS0008-01-2025-000420-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево 14 апреля 2025 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Знаменской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Знаменской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в границах населенного пункта либо ведения садоводства для собственных нужд с правом размещения жилого дома в собственность бесплатно в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указывает, что 23 мая 2014 года поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в порядке льготной очереди по категории– многодетная семья. Порядковый номер в очереди- 21. Ответчик не исполняет обязанность по выделению земельного участка. 

В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Знаменская сельская администрация Медведевского муниципального района РМЭ глава ФИО3 пояснила, что администрация готова предоставить земельный участок в д. Паганур.

В судебное заседание не явились: третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО5, Администрация Медведевского муниципального района РМЭ, КУМИ администрации Медведевского муниципального района РМЭ о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу положений статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 данного Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 данного Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (пункт 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпункта 6 и 7 статьи 39.5 данного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является многодетным родителем детей: ФИО4, 

<

...> года года рождения, ФИО5, 

<

...> года года рождения, ФИО5, 

<

...> года года рождения, что подтверждается удостоверением многодетной семьи серии МС №000120.

На основании личного заявления от 23 мая 2014 года истец принята на учет на предоставление земельного участка во внеочередном порядке, по категории граждан, имеющих трех и более детей, состоит в очереди (многодетная семья) на дату рассмотрения дела за № 21.

На дату постановки на учет действовал Закон Республики Марий Эл от 17.07.2003 N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", который предусматривал предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно осуществляется однократно в пределах максимального размера, установленного законодательством, и в следующих случаях предоставления земельного участка вновь для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома или для индивидуального жилищного строительства во внеочередном порядке гражданам, имеющим трех и более детей, не достигших 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения и не достигших 23 лет.

В настоящее время в Республике Марий Эл указанные отношения регулируются Законом от 27 февраля 2015 года № 3-З «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» (далее - Закон от 27 февраля 2015 года N 3-З).

Согласно ст. 15 Закона от 27 февраля 2015 года № 3-З в случае, если до дня вступления в силу настоящего Закона органом местного самоуправления принято заявление гражданина о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по основаниям, установленным статьей 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", такой гражданин считается состоящим на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в данном органе местного самоуправления (пункт 2).

Граждане, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, по своему выбору вправе состоять на учете в уполномоченном органе, принявшем до дня вступления в силу настоящего Закона заявление такого гражданина о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по основаниям, установленным статьей 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", либо встать на учет по месту жительства в городском округе, городском поселении или муниципальном районе, в состав которого входит сельское поселение, на территории которого проживает гражданин, за исключением граждан, постоянно проживающих в городском округе "Город Йошкар-Ола", по дате регистрации уполномоченным органом вышеуказанного заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Право гражданина, имеющего трех и более детей и состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеющего основания для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, на предоставление земельного участка в собственность бесплатно сохраняется в случае, если гражданин состоял на учете и не получил земельный участок в собственность бесплатно до достижения детьми совершеннолетия или до завершения детьми, не достигшими возраста 23 лет, обучения в образовательных организациях всех типов либо прохождения ими срочной военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.17 ст.13 Закона от 27 февраля 2015 года N 3-З).

Принимая во внимание, что истец поставлена на учет Знаменской сельской администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, на момент постановки на который дети являлись несовершеннолетними, земельным участком до достижения детьми совершеннолетия истец не обеспечена, следовательно, истец сохраняет право на его получение.

Как предусмотрено п.п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона РМЭ № 3-З право на внеочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов имеют постоянно проживающие на территории Республики Марий Эл граждане, имеющие трех и более детей и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу пп. 1 абз. 1 ст. 10 Закона РМЭ № 3-З предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется постоянно проживающим на территории Республики Марий Эл гражданам, имеющим трех и более детей и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в границах населенного пункта либо ведения для ведения садоводства для собственных нужд с правом размещения жилого дома.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона РМЭ №3-З предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в случаях, установленных пунктами 1 - 3.1 статьи 10 настоящего Закона, в собственность бесплатно осуществляется из целевых земельных фондов Республики Марий Эл и муниципальных образований в Республике Марий Эл.

Таким образом, истец, являясь гражданином, имеющим трех детей, относится в силу вышеприведенных положений закона к категории лиц, имеющих право на предоставление земельного участка бесплатно во внеочередном порядке.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается нарушение гарантированного права истца на бесплатное предоставление земельного участка, поскольку до настоящего времени земельный участок ей не предоставлен. 

Отсутствие сформированного целевого земельного фонда для предоставления отдельным категориям граждан бесплатно, не может являться препятствием для реализации предусмотренных государством мер социальной поддержки соответствующей категории граждан, поскольку это относится к полномочиям органа местного самоуправления муниципального района, и при должной степени добросовестности может быть ими исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований искового заявления.

В силу положений части 2 статьи 206 ГПК РФ, определяющей, что в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая то, что между сторонами спора по сроку предоставления земельного участка в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу не имеется, суд считает, что предоставление данного срока будет разумным для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт № ...) к Знаменской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН № ...) о возложении обязанности предоставить земельный участок удовлетворить. 

Обязать Знаменскую сельскую администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл предоставить ФИО1 земельный участок для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в границах населенного пункта либо ведения садоводства для собственных нужд с правом размещения жилого дома в собственность бесплатно по категории «многодетные» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2025 года