Дело № 2а-376/20

УИД 42 RS0036-01-2020-000753-87

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки «10» июля 2020 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Типцовой Е.Л., 

при секретаре Карповой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Топки Волкова В.А.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Топкинскому району Г.О.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному иску Отдела МВД России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Отдел МВД России по Топкинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 05.06.2015 года был осужден по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ... России по Кемеровской области условно-досрочно сроком на 10 месяцев 08 дней на основании постановления Центрального районного суда 

<

адрес> Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 06.12.2018 года ФИО1 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец указывает на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушения, а именно: 06.11.2019 года – административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 05.02.2020 г., - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов; 04.03.2020 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

В настоящее время ФИО1, проживает по адресу: 

<

адрес> родителями. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, живет на временные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков.

Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В судебном заседании представитель административного истца Г.О.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившая диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не представил.

Суд, заслушав представителя административного истца Г.О.Н., административного ответчика ФИО1, заслушав заключение старшего помощника прокурора, участвующего в деле, полагавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 28 данного Постановления указывается на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 05.06.2015 года был осужден по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ... России по Кемеровской области условно-досрочно сроком на 10 месяцев 08 дней на основании постановления Центрального районного суда 

<

адрес> Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 06.12.2018 года ФИО1 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Топкинскому району от 18.11.2019 ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 06.11.2019 года) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 15).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 02.03.2020 года ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 05.02.2020 года) с назначением административного наказания в виде в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 16).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 19.03.2020 года ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 04.03.2020 года) с назначением наказания в виде 30 часов обязательных работ (л.д. 17).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности были получены ФИО1 и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение преступления, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, совершенное в условиях опасного рецидива, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за невыполнение поднадзорным лицом административных ограничений, нарушение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке – характеристике от участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков, к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д. 21).

На основании изложенного, учитывая, что срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора на момент рассмотрения дела судом не истек, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, совершение им трех административных правонарушений, связанных с нарушений обязанностей поднадзорного лица и неисполнением административных ограничений, характеристику ФИО1, данную участковым уполномоченным Отдела МВД России по Топкинскому району, мнение представителя административного истца, что установление ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений – обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Топкинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... на весь период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинской городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий (подпись) Е.Л. Типцова

Решение вступило в законную силу 25.07.2020 года.