Дело № 2-1749/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Абдрахмановой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Габдуллиной С.Р., представителя ответчика - администрации городского округа 

<

адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности, гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО3 к администрации городского округа 

<

адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением об обязании администрации городского округа 

<

адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах 

<

адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м. и заключить с ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование исковых требований указано, что на основании поступившего обращения ФИО3 проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения жилищных прав ФИО3 установлено, что решением Нефтекамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец ФИО3 ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № №. Постановлением главы администрации ГО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся ребенком, оставшимся без попечения родителей признан нуждающимся в получении жилого помещения и поставлен на учет. В настоящее время ему исполнилось 18 лет, и в соответствии с законом у него возникло право на получение жилья, однако администрация до сих пор не предоставила ФИО3 жилое помещение.

Просит обязать администрацию городского округа 

<

адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании прокурор Габдуллина С.Р. исковые требования в интересах ФИО3 полностью поддержала. 

В судебное заседание ФИО3 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика - администрации городского округа 

<

адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что администрация в настоящее время не имеет возможности обеспечить ФИО3 жилым помещением. 

Представитель Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск следует признать подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. 

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Таким образом, федеральным законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы местного самоуправления за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Статьей 51 ЖК РФ определен исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Порядок и требования для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст.ст. 52 и 53 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Кроме того, положения ч.2 ст.57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Согласно свидетельству о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью указана ФИО4, отцом ФИО5.

Решением Нефтекамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 

Постановлением администрации городского округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО3 указан в соответствующем списке под номером 38. 

Следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения возникло у ФИО3, состоящего на учете нуждающихся в жилом помещении, после обращения с заявлением в администрацию городского округа 

<

адрес> РБ о предоставлении жилья, окончания образовательного учреждения (школы) и исполнения 18 лет.

Из справки ГУП БТИ РБ НФРБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 правообладателем жилого помещения в 

<

адрес> не зарегистрирован. 

Действительно, на момент постановки ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с наличием статуса ребенка оставшегося без попечения родителей, то есть на 20 июня 2017 года, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», правом на однократное внеочередное предоставление жилья по договору социального найма обладали дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не имели закрепленного жилого помещения. 

Согласно ст. 57 ЖК РФ, в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, жилые помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставлялись вне очереди в случае, если они являлись детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обеспечения, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. 

Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изменения, внесенные в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающие предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, вступили в силу с 01 января 2013 года. 

Положениями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года, было определено, что дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм. 

После достижения 18-летнего возраста жилье ФИО3 предоставлено не было. 

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1, ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. N 260-З органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

ФИО3 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, собственного жилья не имеет, смомента окончания образовательного учреждения до настоящего времени администрацией городского округа 

<

адрес> РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение, в связи с чем, нарушены жилищные права ФИО3, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Последний состоит в очереди на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в администрации городского округа 

<

адрес> РБ. 

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Как указано выше, прокурором 

<

адрес> ставится вопрос о предоставлении ФИО3 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключить договора найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа 

<

адрес> РБ. Размер жилого помещения должен соответствовать норме предоставления площади, установленной решением органа местного самоуправления. 

Пунктом 2 решения Нефтекамского городского Совета депутатов РБ от 15 июня 2005 года № 24-10/4 по 

<

адрес> установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, что соответствует заявленным прокурором требованиям. 

При совокупности вышеуказанных обстоятельств, требования прокуратуры 

<

адрес> в интересах ФИО3 следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО3 к администрации городского округа 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа 

<

адрес> РБ предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа 

<

адрес> РБ, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м., и заключить с ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение суда в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированная часть решения изготовлена 10 сентября 2018 года.

Судья Проскурякова Е.Н.