Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при помощнике судьи Голенковой Н.Б.,

с участием адвоката Сальникова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на дополнительную меру государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на дополнительную меру государственной поддержки. Просила суд признать незаконным решение № территориального органа СФР Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации г. Москвы и Московской области об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 11.06.2024; признать за ФИО1 право на дополнительную меру государственной поддержки в виде получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; обязать территориальный орган СФР Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В обоснование исковых требований указала, что Решением № территориального органа СФР Филиала №3 Отведения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации г. Москвы и московской области от 11.06.2024 ФИО1 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Основанием для отказа в выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал является отсутствие права- ребенок не является гражданином РФ по рождению в соответствии с п. 1 ч.6 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Указанное решение было обжаловано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области. Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 

<

дата> №л- право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО1 в настоящее время отсутствуют, поскольку в соответствии с нормами законодательства, действующими в настоящий период ФИО9 не имеет гражданства Российской Федерации по рождению. Считает, что вышеуказанное решение является незаконным и необоснованным, поскольку действие закона распространяется на отношения, возникающие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

<

дата> у ФИО1 родился ребенок ФИО3. 

<

дата> ФИО3 приобрел гражданство Российской Федерации на основании п. «а» ч. 6 ст. 14 ФЗ от 

<

дата> «О гражданстве Российской Федерации». На момент приобретения гражданства ФИО9 гражданства Российской Федерации действовал закон ФЗ от 

<

дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции от 

<

дата>), согласно которому право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших первого ребенка с 

<

дата> независимо от места их жительства. Право ФИО1 на дополнительную меру государственной поддержки возникло с приобретением гражданства Российской Федерации у ФИО7 М.Д. 

<

дата>, то считает обжалуемое решение незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – Сальников М.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменные возражения, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказать.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещалась. Суд, с учетом мнения представителя истца- Сальникова М.В., пояснившего, что ФИО1 известно о месте и времени судебного заседания, и считавшего возможным рассмотреть дело при сложившей явке. Определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Фонд пенсионного и социального страхования РФ осуществляет свою деятельность, в том числе реализацию федеральной программы дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей», в соответствии с нормами законодательства, действующими в настоящий период.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 частью 1 Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; 6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; 7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на получение материнского (семейного) капитала возникает у граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Российской Федерации на момент рождения ребенка, при рождении у них первого, второго или последующего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации со дня своего рождения.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению).

Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению.

Ребенок, который находится в Российской Федерации и родители которого неизвестны, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению в случае, если в течение шести месяцев со дня его обнаружения не будет установлено, что он имеет гражданство Российской Федерации или гражданство (подданство) иностранного государства.

В целях подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации по рождению родитель ребенка, опекун ребенка, его попечитель или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок, может подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение заявление об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению. По результатам рассмотрения данного заявления при наличии условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение выносит решение об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и выдает один из следующих документов:

1) родителю ребенка, опекуну ребенка, его попечителю или руководителю организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок, - документ, который подтверждает приобретение гражданства Российской Федерации по рождению и форма которого устанавливается в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации;

2) ребенку, достигшему возраста четырнадцати лет, - паспорт.

5. Приобретение ребенком гражданства Российской Федерации в результате усыновления (удочерения) приравнивается к приобретению ребенком гражданства Российской Федерации по рождению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 части 1, частями 2 и 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения место рождения 

<

адрес> является гражданином Российской Федерации. 

<

дата> в Ливингстоне. Западный Лотиан родился ФИО4, гражданин Великобритании (л.д. 13). Согласно выписки из актовой записи Реестра регистрации рождений родителями ФИО5 является истец по делу ФИО2 и ФИО6. ФИО7, родившийся 

<

дата> в 

<

адрес>, приобрел гражданство Российской Федерации на основании ст. 14, ч. 6 п. «а» Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002г. – 

<

дата>, что заверено Генеральным консулом России в Эдинбурге Великобритания (л.д. 14-16). 

Несовершеннолетний ФИО8 был зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 

<

дата> под индивидуальным номером 226-215-873 53 (л.д.17).

Истец ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Уведомлением об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 

<

дата> № ФИО1 было отказано в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, отсутствие права- ребенок не является гражданином РФ по рождению (л.д. 11).

Учитывая, что ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» после 

<

дата>, а сын ФИО8 не имеет гражданство Российской Федерации по рождению, оснований для выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1 не было, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения № от 

<

дата> филиала №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; признании за ФИО1 право на дополнительную меру государственной поддержки в виде получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; обязаниии филиала №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>