Дело № 12-62/2021 Судья Дурягина М.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление судьи 

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск 30 марта 2021 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Агат С» ФИО1 о на постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 22 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда первой инстанции ООО «Агат С» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, законный представитель –ФИО1 просит уазанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Приводит доводы о том, что вопреки установленным требованиям, по настоящему делу не проведено административное расследование, что является нарушением порядка привлечения юридического лица к административной ответственности. 

Указывает, что представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждается, что ООО «Агат С» не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку не может отвечать за действия лица не имеющего какого-либо отношения к Обществу. 

Находит необоснованным назначение Обществу административного наказания в виде административного штрафа. 

Законный представитель ООО «Агат С», защитник и представитель административного органа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ не препятствовало рассмотрению дела. 

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года № 175-ПП на территории Мурманской области утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

Данные Правила направлены на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

В соответствии с пунктом 3.4 Правил (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18 сентября 2020 года), организациям, осуществляющим деятельность в сфере торговли предписано обеспечить использование работниками на рабочих местах средств индивидуальной защиты - маска медицинская со сменой каждые 3 часа и перчатки; обеспечить контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты.

Как следует из материалов дела 25 сентября 2020 года в 11 часов 31 минут выявлено, что в магазине «Агат», расположенном по адресу: ... посредством которого ООО «Агат С» осуществляет предпринимательскую деятельность, работник магазина Д.Д.В.к. находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты – маска и перчатки.

Изложенные обстоятельства явились основанием для вынесения уполномоченным должностным лицом 26 ноября 2020 гола протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела, правильность выводов судьи районного суда о событии административного правонарушения и вине ООО «Агат С» в его совершении, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, оцененными судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованными доказательствами объективно установлено, что ООО «Агат С», осуществляя предпринимательскую деятельность, обладая всеми организационно-распорядительными функциями и полномочиями по отношению к работникам общества, в том числе Д.Д.В,.к., необходимых мер к соблюдению требований санитарного законодательства не предприняло.

Так, нахождение Д.Д.В..к на рабочем месте в помещении магазина «Агат» без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток) указывает на фактическое уклонение юридического лица от обеспечения надлежащего контроля за соблюдением сотрудником Общества требований санитарного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ООО «Агат С» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению материалы дела не содержат. 

Вопреки доводам жалобы, исследованными доказательствами объективно подтверждено, что ФИО2 к фактически была допущена ООО «Агат С» к исполнению трудовых обязанностей в магазине «Агат». Следовательно с этого момента юридическое лицо несет указанные выше обязанности, прямо предусмотренные Законом. 

Таким образом, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Доводы о том, что ФИО2 к должна нести персональную ответственность не могут быть приняты во внимание, поскольку производство по делу ведется исключительно в отношении ООО «Агат С».

Существенных нарушений процессуальных требовании при рассмотрении настоящего дела не допущено. При этом, вопреки доводам жалобы, по смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится лишь в случаях осуществления процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, то есть не является обязательным.

Обжалуемое постановление в отношении ООО «Агат С» вынесено судьей районного суда, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, отвечает требованиям закона и является справедливым, его вид и размер достаточно мотивированы. 

Судья районного суда обоснованно не усмотрел совокупности условий, необходимых для замены вида назначенного ООО «Агат С» административного наказания, признав, что вмененное Обществу правонарушение по своему характеру создало возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Суд апелляционной инстанции с данным выводом согласен.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 22 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Агат С» оставить без изменения, жалобу законного представителя Общества - ФИО1 о - без удовлетворения. 

Судья Мурманского областного суда Д.В.Кривоносов