Дело № 2а-3240/2017 22 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Самойленко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании отказов незаконными, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, 

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, просит признать незаконными отказы администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 26.09.2016 № 850 и от 24.10.2016 № 850-2 в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма, обязать административного ответчика постановить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. 

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что является инвалидом, жителем Блокадного Ленинграда, ветераном Великой Отечественной Войны, неоднократно обращался в Администрацию с заявлениями о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма, но ему было отказано в связи с превышением учетной нормы жилой площади. Однако дом, собственником которого ФИО1 является, не пригоден для проживания, не может быть признан жилым помещением, согласно техническому паспорту является садовым домом временного проживания.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО5 против удовлетворения административного иска возражала, ссылаясь на то, что в установленном законом порядке жилой дом, который находится в собственности ФИО1, непригодным для проживания не признан. Площадь дома превышает учетную норму. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000, является в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» лицом, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (л.д. 10).

Буку А.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ... Право собственности зарегистрировано 00.00.0000 (л.д. 153).

В данном доме ФИО1 зарегистрирован проживающим с 00.00.0000 (л.д. 132).

21.09.2016 ФИО1 обратился в администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Уведомлением администрации Пушкинского района № 850 от 26.09.2016 Буку А.Н. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на превышение установленной законодательством учетной нормы жилой площади на одного человека в Санкт-Петербурге (л.д. 123-124).

06.10.2016 ФИО1 вновь обратился в администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Уведомлением администрации Пушкинского района № 850-2 от 24.10.2016 Буку А.Н. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на превышение установленной законодательством учетной нормы жилой площади на одного человека в Санкт-Петербурге (л.д. 142-143).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона «О ветеранах» лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Таким образом, основанием для обеспечения жильем лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» установлен определенный порядок по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также ряд требований, предъявляемых к заявителям.

Несоответствие установленным требованиям или невыполнение условий установленного порядка принятия на учет влечет отказ в постановке на учет.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (далее - Закон № 407-65) жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным по установленным законами Санкт-Петербурга основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Согласно ст. 3 Закона № 407-65 учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

Из установленных судом обстоятельств следует, что ФИО1 является собственником и проживает в жилом доме по адресу: ...., что значительно превышает установленную законодательством учетную норму. 

Ссылки административного истца на то, что административным ответчиком не был принят во внимание технический паспорт на дом, согласно которому он является домом сезонного проживания, не могут быть приняты судом, поскольку технический паспорт на дом изготовлен в феврале 2013 года до признания за ФИО1 права собственности на дом в 2014 году. При этом в установленном законом порядке дом непригодным для проживания не признан. Согласно свидетельству о праве собственности и выписке из единого государственного реестра недвижимости от 11.08.2017 (л.д. 27-28) принадлежащий Буку А.Н. дом является жилым домом. 

При таких обстоятельствах у Администрации отсутствовали основания для принятия ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком было заявлено о пропуске ФИО1 срока на обжалование уведомлений от 26.09.2016 и 24.10.2016.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как пояснили в ходе рассмотрения дела ФИО1 и его представитель, точной даты получения оспариваемых отказов Администрации они указать не могут, однако на момент подачи в январе 2017 года заявления в Администрацию о рассмотрении вопроса о непригодности для проживания принадлежащего Буку А.Н. дома, данные отказы имелись у ФИО1

С настоящим административным иском ФИО1 обратился 00.00.0000 (л.д. 11), то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока. Оснований уважительности пропуска данного срока ни административным истцом, ни его представителем суду не приведено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными отказов администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 26.09.2016 № 850 и от 24.10.2016 № 850-2 в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма и обязании административного ответчика постановить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании отказов незаконными, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение принято в окончательной форме 25.09.2017