№ 21-612/2025 

РЕШЕНИЕ

20 августа 2025 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Солдатовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, действующего в интересах ФИО2, на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Акбулакскому району от 04 апреля 2025 года № и решение судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 22 мая 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Акбулакскому району от 04 апреля 2025 года №, оставленным без изменения решением судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 22 мая 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник ФИО1 просит об отмене состоявшихся в отношении ФИО2 актов, приводя доводы об их незаконности. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного акта.

В возражениях должностное лицо находит решение судьи законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 29.14 КоАП РФ судебное заседание, состоявшееся 20 августа 2025 года, было открыто с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Орджоникидзевского районного суда г. Уфы.

В судебном заседании в помещении Орджоникидзевского районного суда г. Уфы присутствовали ФИО2 и его защитник ФИО1, поддержавшие доводы жалобы.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ознакомившись с ходатайством о восстановлении срока обжалования, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 22 мая 2025 года направлена ФИО2 почтовым отправлением по адресу его проживания, указанному в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (№). Указанное почтовое отправление прибыло в место вручения 02 июня 2025 года, 10 июня 2025 года означенная корреспонденция была возвращена в связи с истечением срока хранения и 16 июня 2025 года вручена отправителю.

Копия решения судьи также была направлена защитнику ФИО1 по адресу, указанному в жалобе, поданной в суд первой инстанции (№), и получена адресатом 04 июня 2025 года.

Жалоба на решение судьи районного суда от 22 мая 2025 года подана (направлена почтой) 11 июня 2025 года (№).

Исходя из изложенного, ходатайство о восстановлении срока обжалования состоявшегося по делу судебного акта подлежит оставлению без рассмотрения. Жалоба на решение судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 22 мая 2025 года подана в установленный законом срок.

Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы защитника на указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 18.9 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) установлена административная ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, а равно оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в отношении граждан в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, образуют действия, в том числе физического лица по предоставлению жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, способствующие незаконному пребыванию иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, 04 апреля 2025 года ФИО2 осуществил посадку пассажиров в количестве двух человек, в том числе гражданина Республики Узбекистан М.Г.К., в транспортное средство JAC M3, государственный регистрационный знак ***, владельцем и водителем которого он являлся. Посадку пассажиров осуществил в г. Уфе и проследовал по маршруту из г. Уфы в Республику Узбекистан.

В тот же день в 16:20 часов при досмотре автомобиля на 119 км автодороги «Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан» установлено, что гражданин Республики Узбекистан М.Г.К. находился на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания (въехав в Российскую Федерацию 20 сентября 2023 года, срок временного пребывания истек 18 декабря 2023 года).

Факт незаконного пребывания иностранного гражданина М.Г.К. на территории Российской Федерации подтверждается вступившим в законную силу постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Акбулакскому району от 04 апреля 2025 года №, а также данными баз учета ФМС России.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно: нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в том, что ФИО2 способствовал иностранному гражданину в незаконном пребывании на территории Российской Федерации путем предоставления ему транспортного средства для перемещения (проезда в качестве пассажира) по территории Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Судьей районного суда правильно указано на то, что само по себе отсутствие в Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, обязанности водителя проверять срок пребывания иностранных граждан при их посадке в транспортное средство в качестве пассажиров не отменяет обязанность лица, предоставляющему транспортное средство, обеспечить соблюдение требований миграционного законодательства.

При рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда установлено, что ФИО2 знал о том, что М.Г.К. является гражданином иностранного государства, а потому, оказывая ему транспортную услугу по перевозке на автомобиле, владельцем и водителем которого он являлся, ФИО2 должен был проявлять должную осмотрительность для предотвращения нарушения миграционного законодательства.

Действия названного лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Вместе с тем, решение судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 22 мая 2025 года подлежит изменению ввиду следующего.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ рассмотрение и разрешение последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление осуществляются в порядке, установленном ст.ст. 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Следовательно, постановление должностного лица и решение судьи районного суда, состоявшиеся по настоящему делу об административном правонарушении, подлежали обжалованию в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Оренбургский областной суд. 

Вместе с тем в нарушение означенной нормы решение судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 22 мая 2025 года содержит ссылку на п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, указание на то, что решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, что подлежит исключению из судебного акта.

Неверное указание судьей первой инстанции порядка обжалования судебного акта не привело к нарушению права ФИО2 на защиту, жалоба названного лица, поданная в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, рассмотрена судьей областного суда.

Руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 22 мая 2025 года изменить, указав во втором абзаце его резолютивной части, что решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии решения.

В остальной части указанное решение судьи и постановление начальника ОВМ ОМВД России по Акбулакскому району от 04 апреля 2025 года №, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского 

областного суда Е.Н. Каширская