Дело № – 62 / 2025 года

УИД 54RS0№-23

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

р.________ 9 апреля 2025 года

Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Огневой В.М., 

при секретаре Пашковской З.В.,

с участием процессуального истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Новосибирского транспортного прокурора к К.Л.В. о признании незаконными действий и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Новосибирского транспортного прокурора обратился в суд к Т.В.П. о признании незаконными действий и возложении обязанности, указывая, что Новосибирской транспортной прокуратурой в рамках проверки Инской дистанции пути Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», проведенной совместно с ЛО МВД России на станции Инская, выявлен факт использования части земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги на территории ________ в отсутствие правоустанавливающих документов. Земельный участок с кадастровым номером ............ зарегистрирован в собственности Российской Федерации и предоставлен ОАО «РЖД» в аренду под целевое использование: для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. В соответствии с договором аренды недвижимого имущества от (дата) указанный земельный участок передан в аренду ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской железной дороги для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». Проведенным (дата) обследованием совместно со специалистами Управления Росреестра по ________ установлено, что в пределах земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира ________ проспект, 12а, расположенного в границах участка, площадью 1127243 кв.м., с кадастровым номером ............ для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», являющегося федеральной собственностью, расположена хозяйственная постройка. Владельцем указанного объекта некапитального строительства является Т.В.П., что подтверждается материалами проведенных проверочных мероприятий. Нахождение названного объекта заведомо создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, поскольку данное строение находится в непосредственной близости от железнодорожных путей общего пользования. Сложившаяся ситуация может привести к попаданию посторонних предметов в габарит движущегося подвижного состава и привести к возникновению транспортных происшествий, крушений и сходов, в результате которых может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Более того, размещение теплицы на земельном участке, являющемся федеральной собственностью, нарушает установленное статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право Российской Федерации на распоряжение имуществом, получение налоговых отчислений за использование земельного участка, его рациональное использование и не соответствует установленному законом назначению данного имущества. Просит признать незаконными действия Т.В.П., выразившиеся в самовольном занятии части земельного участка путем установления теплицы, местоположение которой установлено относительно ориентира ________ проспект, 12а, расположенного вблизи границ участка площадью 1127243 кв.м. с кадастровым номером ............. Обязать Т.В.П. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером ............ от теплицы.

В ходе рассмотрения дела ответчик Т.В.П. заменена надлежащим ответчиком К.Л.В.

Представитель процессуального истца – прокурор ________ ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представители третьих лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ________, ОАО «РЖД», Т.В.П. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены. 

От представителя ОАО «РЖД» Р.А.Д. поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «РЖД», поддерживает заявленные требования в полном объеме. В письменных пояснениях указала, что земельный участок с кадастровым номером ............ принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен ОАО «РЖД» по договору аренды от (дата).№рз. Целевое использование земельного участка: для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) № (ред. от (дата)) «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», предусмотрена возможность предоставления земельных участков, находящихся в полосе отвода и относящихся к землям железнодорожного транспорта, только на условиях срочного (временного) пользования. Законодательство Российской Федерации устанавливает платность использования земли в Российской Федерации. В соответствии со ст.17 ЗК РФ, земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте магистральных железнодорожных линий со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки и т.д.), а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. До настоящего времени ответчик к ОАО «РЖД» о предоставлении части земельного участка полосы отвода по договору субаренды для размещения хозяйственной постройки не обращался.

Ответчик К.Л.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена телефонограммой. Возражений по иску суду не представила, об отложении дела не просила.

В соответствии со ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки ответчика в судебное заседание, когда он был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.

Принимая во внимание вышеизложенное и согласие истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из п. 2 ст.90 ЗК РФ следует, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта земельные участки могут предоставляться для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам в определенных целях, таких как: для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горючесмазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

При этом, порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется постановлением Правительства Российской Федерации № от (дата) (далее - Порядок).

Согласно п.3.1 Порядка, земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горючесмазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

В силу ст.17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, признанные таковыми федеральными законами, а также земельные участки, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Пункт 7 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом МПС РФ от (дата) №Ц (далее Положение), указывает, что для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта, железные дороги обязаны соблюдать установленный порядок использования полосы отвода; не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений.

Как указано в п.18 Положения в отношении возведенных с нарушением требований Положения в полосе отвода зданий и сооружений, а также временных пользователей, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.ст.301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хоты бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом, в соответствии с положениями п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от (дата) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник вправе истребовать свое имущество от липа, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Как установлено в судебном заседании Новосибирской транспортной прокуратурой в рамках проверки Инской дистанции пути Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», проведенной совместно с ЛО МВД России на станции Инская выявлен факт использования части земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги на территории ________ в отсутствие правоустанавливающих документов.

Земельный участок с кадастровым номером ............ зарегистрирован в собственности Российской Федерации и предоставлен ОАО «РЖД» в аренду под целевое использование: для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Проведенным (дата) обследованием совместно со специалистами Управления Росреестра по ________ установлено, что в пределах земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира ________ проспект, 12а, расположенного в границах участка площадью 1127243 кв.м. с кадастровым номером ............ для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», являющегося федеральной собственностью, расположена хозяйственная постройка.

Владельцем указанного объекта некапитального строительства - теплицы являлась Т.В.П., а с (дата), на основании договора дарения, является К.Л.В..

Анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достоверно установленным, что нахождение названного объекта, собственником которого является ответчик К.Л.В., заведомо создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, поскольку данное строение находится в непосредственной близости от железнодорожных путей общего пользования. 

При этом, в силу требований вышеприведенного закона обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером ............ от теплицы, лежит на ответчике, как на собственнике.

Требования прокурора о признании действий ответчика К.Л.В. незаконными удовлетворению не подлежат, поскольку такой способ защиты гражданских прав как признание незаконными действий физического лица ст.12 Гражданского кодекса РФ не предусмотрен.

В связи с чем, суд находит исковые требования заместителя Новосибирского транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Новосибирского транспортного прокурора к К.Л.В. о признании незаконными действий и возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать К.Л.В. (паспорт серия 29 11 №) освободить земельный участок, местоположение: ________, участок полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги ________, км.105-км.111, кадастровый № от теплицы.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.М.Огнева

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Копия верна: судья В.М.Огнева