19MS0***-21

12-198/2024 

РЕШЕНИЕ

г. Черногорск Республика Хакасия ***

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миллер Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Черногорска на постановление мирового судьи судебного участка *** города Черногорска Республики Хакасия от *** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 , предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка *** города Черногорска Республики Хакасия от *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. 

Не согласившись с постановлением по делу, прокурор города Черногорска принес протест, в котором просит постановление отменить, ввиду его незаконности, приводя доводы о том, что *** дознавателем ОД ОМВД России по городу Черногорску в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело *** по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Поводом к возбуждению уголовного дела послужил тот факт, что ФИО1, в отношении которой установлен административный надзор, в период с *** по *** уклонялась от административного надзора и от соблюдения ограничений. Учитывая, что в настоящее время действиям ФИО1 необходимо дать оценку в уголовно-правовом порядке, постановление мирового судьи судебного участка *** от ***, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. В связи с пропуском срока на обжалование постановления просит его восстановить, в связи с тем, что в прокуратуру города информация о наличии вышеуказанного решения поступила только ***.

В судебном заседании помощник прокурора города Черногорска Филиппов Д.Ю. поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, доводы о незаконности вынесенного постановления, изложенные в протесте. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в зал суда не явилась, ходатайств о невозможности участия при рассмотрении протеста, об отложении судебного заседания, в суд не направила. С учетом положений ч.ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ, во взаимосвязи с абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу. 

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения данного протеста по существу и в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, суд исходит из следующего. В соответствии с частями 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба, принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы, принесены, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, приносящего протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, протест (ч. 2). 

Копия постановления по делу об административном правонарушении в адрес прокурора города Черногорска не высылалась, была им получена только *** и в течение 10 дней с момента ее получения в суд направлен протест на данное постановление. 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства пропуска процессуального срока, суд приходит к выводу о возможности восстановления прокурору города Черногорска срока на обжалование вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрения протеста по существу. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, в диспозиции указано отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2016 года № 21 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» под самовольным оставлением поднадзорным лицом места жительства или пребывания следует понимать его непроживание (непребывание) по месту жительства или пребывания и (или) его выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел, выданного в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона об административном надзоре, совершенные с предусмотренной частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации целью.

Орган внутренних дел дает поднадзорному лицу, в отношении которого установлены отдельные административные ограничения (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории при наличии определенных в части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ исключительных личных обстоятельств.

Как следует из представленной в суд с протестом прокурора копии постановления о возбуждении уголовного дела *** от ***, дознавателем ОД ОМВД России по городу Черногорску возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 , по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что она, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор по решению Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, с *** умышленно уклонялась от административного надзора, сменила место жительства без уведомления органа внутренних дел.

Из обжалуемого постановления мирового судьи следует, что ФИО1, совершила повторное нарушение запретов, установленных в отношении нее решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, а именно *** не явилась на регистрацию в ОМВД России по городу Черногорску.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка *** города Черногорска Республики Хакасия от ***, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

протест прокурора города Черногорска удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка *** города Черногорска Республики Хакасия от ***, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Е.С. Миллер