.

.

.

.

.

.

. 

.

.

.

.

.

.

.

.

.

Дело № 2-1393/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 04 июня 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Токаревой ЖГ.,

при секретаре Калашниковой Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о решения незаконным в части, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании решения незаконным и отмене в части, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Свои требования истица мотивировала тем, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, поскольку по представленным документам отсутствует требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данный стаж составил 24 года 06 месяцев 12 дней. Истица считает, что ей необоснованно не были зачтены в специальный стаж периоды нахождения в командировке в оздоровительном лагере «Космос», курсы повышения квалификации, участие в научно-практических конференциях и в обучающих семинарах. 

Просила включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 07.02.2018.

Истица в судебном заседании исковые требования полностью поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в п.п.20 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила № 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, 

<

данные изъяты>, 03.08.1992 принята в качестве врача-интерна по педиатрии в Первомайскую центральную районную больницу, 27.06.1993 оставлена в качестве педиатра, 04.01.1995 переведена участковым педиатром, согласно записи в копии трудовой книжки от 06.02.2018 продолжает работать по настоящее время.

По требованиям истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в командировке в оздоровительном лагере «Космос», судом установлено, что в соответствии с приказом главного врача Первомайской ЦРБ от ДАТА НОМЕР, во исполнение приказа комитета по здравоохранению № 131 от 07.05.1993 «О медицинском обеспечении детей в период летней оздоровительной компании 1993 года» врач ФИО1 была командирована в оздоровительный лагерь «Космос» на 2 сезон с 23.06.1993 по 25.07.1993. Вышеуказанным приказом для мед.работников была установлена 7-дневная рабочая неделя, с предоставлением за отработанные воскресные дни отгулов по месту работы. Также за мед.работниками, направленными в оздоровительный лагерь «Космос» сохранялась заработная плата по основной должности. 

Согласно ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

В силу ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, периоды нахождения в командировке являются периодами продолжения работы с сохранением средней заработной платы и подлежат исчислению в льготном порядке, поскольку данные периоды, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и учитываются в том же порядке, что и работа, в период которой были командировки. 

Из изложенного следует, что период нахождения истицы в командировке в оздоровительном лагере «Космос» с 23.06.1993 по 25.07.1993 подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По требованиям истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, участие в научно-практических конференциях и обучающих семинарах судом установлено: 

Приказом главного врача Первомайского района НОМЕР от ДАТА ФИО1 была командирована в г.Барнаул на специализацию «Детская пульмонология» с 25.05.1999 по 04.06.1999.

В соответствии с приказом главного врача Первомайского района НОМЕР от ДАТА ФИО1 командирована на курсы усовершенствования с 06.09.1999 по 05.10.1999.

Согласно приказа главного врача МУЗ «Первомайская ЦРБ» НОМЕРп от ДАТА ФИО1, врач-педиатр, командирована на усовершенствование в г.Барнаул с 05.05.2004 по 01.07.2004.

Приказом НОМЕР от ДАТА МУЗ «Первомайская ЦРБ» истица была командирована в г.Барнаул ГОУ ВПО АГМУ на курсы усовершенствования по педиатрии с 18.02.2009 по 19.03.2009.

В соответствии с приказом НОМЕР от ДАТА по МУЗ «Первомайская ЦРБ» врач-педиатр ФИО1 была направлена 6-7 мая 2010 в г.Барнуал в МУЗ ГБ № 11 для участия в обучающем семинару работников учреждения, направляемых для работы в детский оздоровительный лагерь.

Приказом КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им.А.Ф.Воробьева» НОМЕР от ДАТА истица была направлена 13-14 мая 2013 в г.Барнаул для участия в краевом семинаре по летнему оздоровлению работников учреждения.

Согласно приказам главного врача КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им.А.Ф.Воробьева» НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР ЛС от ДАТА ФИО1 направлена в г.Барнаул для повышения квалификации на цикле ОУ «Педиатрия» 13.01.2014, 07.05.2014 и с 25.02.2014 по 11.04.2014 (очная часть обучения).

В соответствии с приказом КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им.А.Ф.Воробьева» НОМЕР от ДАТА ФИО1 была направлена с 23.04.2015 в г.Барнаул КГБУЗ «ГБ № 11» для участия в семинаре «Обеспечение медицинских и санитарно-противоэпидемиологических мероприятий оздоровительной компании».

Приказом КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им.А.Ф.Воробьева» НОМЕР от ДАТА истица направлена 04.05.2016 в г.Барнаула в ФГБОУ «Алтайский аграрный университет» для участия в обучающем семинаре «Обеспечение медицинских и санитарно-противоэпидемиологических мероприятий оздоровительной компании».

Приказом КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им.А.Ф.Воробьева» НОМЕР от ДАТА ФИО1 была направлена в г.Барнаул в КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края» для участия в научно-практической конференции «Лекарственные препараты для лечения сахарного диабета и сопутствующих ему заболеваний» - 23.09.2016.

Приказом КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им.А.Ф.Воробьева» НОМЕР от ДАТА ФИО1 была направлена 02.11.2016 в КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края» для участия в межрегиональной научно-практической конференции «Современные технологии пульмонологии детского возраста».

Согласно ст.173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участие в научно-практических конференциях и обучающих семинарах, являются периодами продолжения работы с сохранением средней заработной платы и подлежат исчислению в льготном порядке, поскольку данные периоды, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и учитываются в том же порядке, что и работа, в период которой были курсы. 

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 24.05.1999 по 04.06.1999, с 06.09.1999 по 05.10.1999, с 05.05.2004 по 01.07.2004, с 18.02.2009 по 19.03.2009, 13.01.2014, с 25.02.2014 по 11.04.2014, 07.05.2014; участия в научно-практических конференциях – 26.10.2009, 23.09.2016, 02.11.2016; участия в обучающих семинарах - с 06.05.2010 по 07.05.2010, с 13.05.2013 по 14.05.2013, 23.04.2015, 04.05.2016, подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом зачтенных судом периодов страховой стаж истца, подтвержденный документально, на дату обращения в пенсионный орган – 07.02.2018 составил более 25 лет, что представителем ответчика не оспаривается.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что специальный страховой стаж с включенными судом периодами работы составил более 25 лет, то истец имеет право на назначение пенсии с даты обращения – 07 февраля 2018 года.

Факт обращения с заявлением о назначении страховой пенсии судом установлен, определена продолжительность специального страхового стажа, для досрочного назначения пенсии. Эти обстоятельства позволяют суду в целях защиты прав лица на получение пенсионного обеспечения своевременно, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 07 февраля 2018 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов: нахождения в командировке в оздоровительном лагере «Космос» с 23.06.1993 по 25.07.1993; нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1999 по 04.06.1999, с 06.09.1999 по 05.10.1999, с 05.05.2004 по 01.07.2004, с 18.02.2009 по 19.03.2009, 13.01.2014, с 25.02.2014 по 11.04.2014, 07.05.2014; участия в научно-практических конференциях – 26.10.2009, 23.09.2016, 02.11.2016; участия в обучающих семинарах - с 06.05.2010 по 07.05.2010, с 13.05.2013 по 14.05.2013, 23.04.2015, 04.05.2016.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов: нахождения в командировке в оздоровительном лагере «Космос» с 23.06.1993 по 25.07.1993; нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1999 по 04.06.1999, с 06.09.1999 по 05.10.1999, с 05.05.2004 по 01.07.2004, с 18.02.2009 по 19.03.2009, 13.01.2014, с 25.02.2014 по 11.04.2014, 07.05.2014; участия в научно-практических конференциях – 26.10.2009, 23.09.2016, 02.11.2016; участия в обучающих семинарах - с 06.05.2010 по 07.05.2010, с 13.05.2013 по 14.05.2013, 23.04.2015, 04.05.2016.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07 февраля 2018 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ж.Г.Токарева