К делу № 2-59/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года ст. Северская 

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего 

Андреевой Е.А.,

при секретаре

ФИО2,

с участием представителя истца

ФИО3,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика

ФИО4,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Северский район о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Северский район о признании права собственности на самовольную постройку, в котором просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 136,1 кв.м, количество этажей 2, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование заявленных требований указал о том, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, категории земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. В 2005 году он построил на указанном земельном участке двухэтажный жилой дом без получения разрешения на строительство. С целью признания права собственности на жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО Северский район, однако ответа не получил. Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным АНО «Центр по проведению судебных экспертных исследований». В соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций» техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого здания оценивается как исправное, все конструктивные элементы жилого дома соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные – СНиП 31-02-2001.В соответствии со СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», построенный 2-х этажный жилой дом укомплектован системами локального пожаротушения, имеет два эвакуационных выхода наружу и лестницу третьего типа, в доме установлена открытая проводка, оборудованная устройством защитного отключения, что соответствует техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности и СП 1.13130.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – администрации МО Северский район ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО1 пояснила, что в ходе обследования двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ею было установлено, что дом расположен в границах земельного участка, с соблюдением необходимых отступов от межевых границ смежных земельных участков, с учетом разрешенной для данного вида использования земельного участка этажности. Указанный жилой дом соответствует Правилам землепользования и застройки Шабановского сельского поселения и не нарушает права третьих лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, эксперта, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО5 на праве собственности принадлежат земельный участок, площадью 1976 кв.м, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (Л.д. 126-128).

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540, земли, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2), могут быть использованы для размещения жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержания сельскохозяйственных животных.

Истцом на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, своими силами и средствами был возведен двухэтажный жилой дом, разрешение на строительство жилого дома не выдавалось, в ином порядке жилой дом в эксплуатацию не вводился.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО5 провел в АНО «Центр по проведению судебных экспертных исследований» строительно-техническое исследование самовольной постройки – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> его осмотр на соответствие действующим строительным нормам и правилам и другим нормативным документам. 

В соответствии с заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, имеются двухэтажный жилой дом, отдельно стоящая баня, уличный туалет и подсобная постройка с навесом. Двухэтажный жилой дом является индивидуальным жилым домом и объектом капитального строительства. Постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, соответствуют строительным нормам и правилам. Угрозу жизни и здоровья людей для проживания и эксплуатации постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не несут (Л.д. 26).

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

Истцом ФИО5 в силу ст. 56 ГПК РФ, в качестве письменного доказательства представлено заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует установленным строительным номам и правилам и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 18.10.2018 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «БТИ».

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, по строительным конструктивным элементам, по противопожарным и нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых», строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам не противоречит требованиям и соответствует установленным нормам и правилам. Жилой дом, находится в исправном состоянии - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отвечает требованиям надежности и безопасности и не нарушает законные права и интересы других лиц, не создает помех третьим лицам в пользовании соседними земельными участками, не нарушает их права и законные интересы. 

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, обладающего специальными познаниями, квалификацией и опытом работы, имеющей высшее техническое образование по специальности инженер промышленного и гражданского строительства, и предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Учитывая, что данная экспертиза отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, предъявляемым законом к доказательствам, является научно обоснованной, основана на материалах гражданского дела, визуальных и инструментальных исследованиях объекта, суд при рассмотрении заявленного истцом спора, исходит из выводов, содержащихся в строительно-технической экспертизе. 

При этом, недостаточной ясности или неполноты заключения судебной строительно-технической экспертизы суд не усматривает, а также у суда не вызывает сомнений правильность и обоснованность данного заключения.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, закреплен в собственность истца, имеет вид разрешенного использования, правовой режим которого позволяет размещение жилого дома и иных вспомогательных сооружений, возведенный истцом жилой дом полностью находится в пределах границ участка, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцами права собственности на указанный объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования Северский район о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом, 2005 года постройки, общей площадью 136,1 кв.м, этажность 2, расположенный на земельном участке площадью 1976 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для постановки объекта недвижимости - жилого дома, общей площадью 136,1 кв.м, этажность 2, расположенного на земельном участке площадью 1976 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО5 на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение суда составлено 15.01.2019 года. 

Председательствующий Е.А. Андреева