Адм.Дело № 2а-230/2025

УИД 77RS0027-02-2025-000838-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Москаленко М.С., 

при ведении протокола помощником судьи фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к следователю 9 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес фио, старшему следователю 10 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес фио, ГСУ ГУ МВД России по адрес о признании бездействий незаконными и обязании устранить допущенное нарушение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к следователю 9 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес фио, ГСУ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока ответа на обращение административного истца от 13 октября 2023г. о выдаче постановления о выплате процессуальных издержек, и обязании устранить допущенное нарушение, указывая, что административным ответчиком были нарушены сроки рассмотрения его обращения, фактически обращение было проигнорировано.

Также ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему следователю 10 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес фио, ГСУ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока ответа на обращение административного истца от 29 июля 2024г. о выдаче постановления о выплате процессуальных издержек, и обязании устранить допущенное нарушение, указывая, что административным ответчиком были нарушены сроки рассмотрения его обращения, фактически обращение было проигнорировано.

Определением Тверского районного суда адрес от 12 мая 2025г. административные дела объединены в одно производство.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик следователь 9 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик старший следователь ГСУ ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, ответы на обращения административного истца направлялись на его электронный почтовый ящик и по физическому адресу, указанному в обращении, в установленный законом процессуальный срок. Также указал, что оплата процессуальных издержек по уголовным делам произведена до принятия административных исков к производству суда.

Проверив материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец обладает статусом адвоката.

09 февраля 2022г. административному истцу в работу передана заявка о защите интересов фио на стадии предварительного следствия по уголовному делу № 12101450179000005, возбужденному по ч.4 ст. 159 УК РФ в отношении фио в 9 отделе СЧ ГСУ ГУ МВД России по адрес.

В связи с необходимостью предоставления отчетности в Адвокатскую палату адрес, 13 октября 2023г. административный истец обратился в 9 отдел ГСУ ГУ МВД России по адрес с заявлением о выдаче ему на руки 2-х копий постановления о выплате процессуальных издержек по факту осуществления защиты интересов фио

09 января 2023г. административному истцу в работу передана заявка о защите интересов фио на стадии предварительного следствия по уголовному делу № 12101450147003694, возбужденному по ч.4 ст. 159 УК РФ в отношении фио в 10 отделе СЧ ГСУ ГУ МВД России по адрес.

В связи с необходимостью предоставления отчетности в Адвокатскую палату адрес, 21 июля 2024г. административный истец обратился в 10 отдел ГСУ ГУ МВД России по адрес с заявлением о выдаче ему на руки 2-х копий постановления о выплате процессуальных издержек по факту осуществления защиты интересов фио

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются письменными материалами дела. 

Как следует из искового заявления, на момент обращения административного истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением, его заявления рассмотрены не были, постановления об удовлетворении ходатайства или об отказе в его удовлетворении, не выносились.

Вместе с тем, с доводами административного истца суд не соглашается ввиду следующего.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания постановления, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Указанная совокупность условий по настоящему делу отсутствует.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены к связанным с производством по уголовному делу процессуальным издержкам, порядок и размеры возмещения которых устанавливает Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1240 (подпункт "а" пункта 1).

Согласно пункту 25 названного Положения такая выплата осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия. 

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (пункт 28 Положения). 

Пункт 29 названного нормативного правового акта содержит императивную норму, согласно которой денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения уполномоченного государственного органа. 

По смыслу приведенных специальных правовых норм, у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня вынесения уполномоченным органом решения об оплате труда адвоката. Вопрос относительно срока вынесения постановления об оплате труда адвоката нормативно не урегулирован, вместе с тем, постановление должно быть вынесено компетентным должностным лицом в разумные сроки, поскольку иное будет нарушать права адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном деле. 

Как усматривается из представленных суду письменных доказательств, 27 октября 2023г. административному истцу по адресу: адрес, а также на адрес электронной почты 8817@ampo.ru было направлено уведомление об удовлетворении его заявления путем вынесения постановления об оплате процессуальных издержек.

28 августа 2024г. административному истцу по адресу: адрес, было направлено уведомление об удовлетворении его заявления путем вынесения об оплате процессуальных издержек.

Согласно платежным поручениям №№3660 от 09.11.2023 г., № 64 от 27.11.2023 г., № 644 от 18.03.2024 г., №1152 от 02.07.2024 г., №6862 от 18.10.2024 г. №7880 от 19.12.2024 г., №1365 от 18.12.2024 г., №235 от 10.01.2025 г. административному истцу по уголовному делу в отношении фио произведена оплата в общей сумме сумма

Согласно платежным поручениям №839316 от 11.05.2023 г., №235 от 10.01.2025 г., №1365 от 18.12.2024 г., №7880 от 19.12.2024 г. административному истцу по уголовному делу в отношении фио произведена оплата в размере сумма 

Доводы административного истца о том, что его заявления должны были быть рассмотрены по правилам ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан», основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, признаются судом необоснованными.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив в совокупности представленные суду письменные доказательства, и принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судом, доводы административного истца о том, что его ходатайства не были рассмотрены уполномоченным должностным лицом, а также, что оплата процессуальных издержек не была произведена должностными лицами ГСУ ГУ МВД России по адрес, не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд находит административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к следователю 9 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес фио, старшему следователю 10 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес фио, ГСУ ГУ МВД России по адрес о признании бездействий незаконными и обязании устранить допущенное нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение суда в окончательной форме принято 01.07.2025 г. 

Судья М.С. Москаленко