Судья Дудин И.И. дело № 71-172/2018

Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2018 г. г. Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу гражданина Республики Кыргызстан Туратбека Уулу Максатбека на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 22 сентября 2018 г. по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а :

21 сентября 2018 г. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску в отношении гражданина Республики Кыргызстан Туратбека Уулу Максатбека составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол с иными материалами направлен для рассмотрения в суд.

Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 22 сентября 2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и с содержанием его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области до выдворения за пределы Российской Федерации. 

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, ФИО1 просит изменить дополнительное административное наказание, применив к нему административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 09 января 2017 г. в порядке, не требующем получения визы. Однако по истечении разрешенного срока временного пребывания, т.е. после 09 февраля 2018 г., территорию Российской Федерации не покинул.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО1, протоколом о доставлении, рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном задержании, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина. 

Документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации после истечения разрешенного срока временного пребывания, ФИО2 не представил.

При таких данных, вывод судьи о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Наказание ФИО2 правомерно определено судьей в пределах санкции, установленной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Как следует из материалов дела, приговором Южно-Сахалинского городского суда от 23 октября 2017 г. и приговором Южно-Сахалинского городского суда от 02 августа 2018 г. ФИО2 был осужден по части 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации – за подделку водительского удостоверения с целью получения права на управление транспортными средствами. 

Учитывая фактические обстоятельства правонарушения, пренебрежительное отношение ФИО2 к соблюдению требований миграционного законодательства, грубые нарушения российского законодательства, назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на фактических данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, что соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких данных, оснований к изменению постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л а:

постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 22 сентября 2018 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Ю.А. Богомолова