Дело № 2а-3618/2025

(УИН 27RS0003-01-2025-004524-96) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Фалетровой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование поданного иска указали, что ФИО1 осужден приговором Железнодорожным районным судом г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по п.«г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.162 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 29.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с административными ограничениями, в виде обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 15.04.2024 решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 20.12.2024 решением Кировского районного суда г.Хабаровска в отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок 6 месяцев. 12.05.2025 решением Кировского районного суда г.Хабаровска в отношении ФИО1 вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 19.07.2025 ФИО1 снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 19.07.2025 поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В течение года ФИО1 было допущено 4 административных правонарушения по ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Просят рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории г. Хабаровска, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Прокурор Сультимова Ц.Б. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению в части обязания явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., оснований для установления иных ограничений в отношении административного ответчика, о которых заявлено административным истцом, не имеется.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласен, о чем указано в уведомлении.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 ст.3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Сроки погашения судимости установлены статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч.6 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в п.42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от 23.12.2019 по п.«г» ч.2 ст.161, ч.1 ст. 162 УК РФ, с применением ч.3 ст.68, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор от 24.08.2017) к 5 годам лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю от 15.01.2025 ФИО1 освобождён 15.01.2025 по отбытии срока наказания. 

Срок погашения судимости с учетом положений ст.86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления – 15.01.2032.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 29.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с административными ограничениями, в виде запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

15.04.2024 решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 

20.12.2024 решением Кировского районного суда г.Хабаровска в отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок 6 месяцев. 

12.05.2025 решением Кировского районного суда г.Хабаровска в отношении ФИО1 вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 

19.07.2025 ФИО1 снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года было совершено четыре административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за непредоставление доступа сотрудникам ОВД в жилое помещение, являющегося его местом жительства постановлениями от 06.06.2025, от 06.06.2025, от 23.06.2025, от 30.06.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, положения п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, учитывая то, что ФИО1 совершено тяжкое преступление и после освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, с учетом обстоятельств дела, посредственной характеристики по месту жительства, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на один год, установив ему административные ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Доводы административного истца о вменении административному ответчику административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории г.Хабаровска, суд отклоняет, поскольку с учетом обстоятельств административного дела, обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, оснований для их установления не имеется. 

Установленные судом ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за осужденным ФИО1 в период административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования отдела полиции № 6 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.Г. Красинская

Копия верна. Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 14.08.2025.