Кировский районный суд г. Томска 

г. Томск, ул. Дзержинского, 58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.03.2024 судья Кировского районного суда г.Томска Л.Л.Аплина, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 И.Г.У., /________/ рождения, гражданина /________/, владеющего русским языком, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/ (паспорт гражданина /________/ /________/, выдан МВД Республики Узбекистан сроком действия с 27.12.2015 по 26.12.2025),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 И.Г.У.,

установил:

14.03.2024 в 12-20 час. по адресу: /________/, в ОВМ ОМВД России по Кировскому району г.Томска установлено, что гражданин /________/ ФИО1 У., /________/ рождения, являясь иностранным гражданином, не соблюдает режим проживания (пребывания) иностранных граждан на территории РФ, а именно с 28.04.2024 по настоящее время проживает на территории РФ на основании вида на жительство серии /________/, выданного 23.09.2021 ГУ МВД по Алтайскому краю, без постановки на миграционный учет по месту пребывания (жительства) по адресу: /________/. Так, гражданин /________/ ФИО1 у. в течение семи рабочих дней с даты прибытия в г.Томск, а именно с 28.02.2024 не встал на миграционный учет по месту жительства (пребывания), тем самым нарушил ст.ст.14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ», чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Однако, учитывая, что ранее 29.01.2024 гражданин /________/ ФИО1 у. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания на территории РФ, а именно гражданин /________/ ФИО1 у. не представил ежегодное уведомление о подтверждении проживания на территории РФ за очередной год), повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 У. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что гражданства РФ не имеет, является гражданином /________/. На территории РФ постоянно проживает по адресу: /________/, имеет вид на жительство. Является родным отцом несовершеннолетней /________/, гражданки Российской Федерации, с матерью которой в зарегистрированном браке не состоит. К дочери ежемесячно, иногда чаще, приезжает в гости в г.Томск. Принимает активное участие в жизни ребенка, в ее воспитании, обучении и содержании. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО1 У. совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу с п. 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. По общему правилу, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч.4 ст.18.8 КоАП РФ).

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, содержащими: протокол об административном правонарушении /________/ от 14.03.2024, объяснения ФИО1 И.Г.У., копией паспорта гражданина /________/ ФИО1 И.Г.У., миграционную карту серии /________/ от 24.05.2017, вид на жительство серии /________/ от 23.09.2021, постановление по делу об административном правонарушении /________/ от 29.01.2024, сведения об административных правонарушениях в отношении ФИО1 И.Г.У., сведения ФМС России в отношении ФИО1 И.Г.У. от 14.03.2024, досье физического лица ФИО1 И.Г.У., рапорт инспектора по ОП ОНК УВМ УМВД России по Томской области от 14.03.2024, чек по операции об оплате штрафа.

Таким образом, действия ФИО1 И.Г.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим им не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 25.12.2023 N 649-ФЗ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 У. имеет вид на жительство, 25.12.2023 зарегистрирован по месту жительства по адресу: /________/.

Кроме того, ФИО1 У. имеет семейные связи на территории Российской Федерации, является отцом /________/, родившейся /________/ на территории Российской Федерации, мать которой /________/, /________/ рождения, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении серии /________/ от 02.11.2015, объяснениями /________/.

При определении наказания суд принимает во внимание указанные обстоятельства, продолжительность проживания ФИО1 И.Г.У. на территории Российской Федерации, факт оплаты штрафа за правонарушение от 29.01.2024, нахождение у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка /________/ и считает, что ФИО1 И.Г.У. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере /________/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 И.Г.У., /________/ рождения, гражданина /________/ (паспорт гражданина /________/ /________/, выдан МВД Республики Узбекистан сроком действия с 27.12.2015 по 26.12.2025) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание административного штрафа размере /________/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

/________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: 

<

...>, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья Л.Л.Аплина