61RS0001-01-2023-002314-33

2-2815/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года

г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при секретаре Леус Р.С., с участием представителя истца по доверенности ФИО, представителя Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО, представителя Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора РО,ФИО, ФИО, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратились в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора РО,ФИО, ФИО, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности впорядке наследования.

В обоснование указала, что является наследником по завещанию после смерти своей бабушки – ФИО, умершей ... В установленный законом шестимесячный срок истец обратилась к нотариусу с заявлением об открытии наследственного дела под номером № 

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию ...3 от ... наследственное имущество состоит из земельного участка, пл. 211 кв.м., расположенного по адресу: ... с КН № 

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

На указанном земельном участке расположен жилой дом с КН №, принадлежавший умершей ФИО на основании договора дарения домовладения от ... 

Согласно правоустанавливающему документу - договору дарения от ..., площадь жилого дома составляет 32,3 кв.м., в том числе жилая 25,7 кв.м. Согласно данных государственного кадастрового учета, площадь жилого дома составляет 52,5 кв.м. Свидетельство о праве на наследство по завещанию на указанный жилой дом истцу не выдавалось, в связи с расхождением в площади.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором).

С целью улучшения жилищных условий в 2011 году ФИО были проведены строительные работы по проведению реконструкции жилого дома.

В результате проведенной реконструкции площадь жилого дома Лит. «№ увеличилась на 20,2 кв.м. 

Увеличение площади произведено за счет следующих работ: демонтажа печного очага в помещений жилой комнаты №, объединения помещений коридора № и подсобного №, включения в общую площадь дома подсобного помещения №, переоборудования подсобного помещения № в жилую комнату площадью 12,3 кв.м., возведения одноэтажной кирпичной пристройки Лит. № возведения одноэтажной пристройки Лит. № устройства оконных проемов в помещениях кухни № и жилой комнаты №, установка мойки, газовой плиты, водонагревателя и газового котла отопления в помещении кухни №, установка санитарно-технических приборов в помещении совмещенного санузла № - унитаза и ванны, устройства систем водоснабжения и канализации, устройстве системы газоснабжения и отопления. 

При жизни наследодатель - ФИО не оформила право собственности на реконструированный жилой дом. В связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ, сохранение домовладения в реконструированном состоянии и признание на него права собственности подлежит признанию в судебном порядке.

Реконструированный жилой дом по ..., соответствует строительным, санитарным, противопожарным действующим нормам и правилам, и не создает угрозы жизни и здоровью как лицам, проживающим в данном доме, так и третьим лицам.

В соответствии с техническим паспортом АО «Ростовское БТИ» общая площадь жилого дома литер «№ составляет 52,5 кв.м. 

При обращении в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону по вопросу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома лит. № расположенного по адресу: ..., истец получил отказ в связи с тем, что реконструкция жилого дома выполнена без получения разрешительной правовой и технической документации.

С учетом изложенного просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ... в реконструированном состоянии. Прекратить за ФИО право собственности на жилой дом. Признать за ФИО право собственности в порядке наследования на указанный жилой дом.

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Ростова-на-Дону. 

Истица в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца - ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО в судебное заседание явился, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика администрации г. Ростова-на-Дону ФИО, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора РО,ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Опрошенный в ходе судебного заседания эксперт ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» ФИО подтвердил выводы проведенного исследования, в том, что реконструированный жилой дом по ..., соответствует строительным, санитарным, противопожарным действующим нормам и правилам и не создает угрозы жизни и здоровью как лицам проживающим в доме, так и третьим лицам. 

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, а также эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Пунктом 1 статьи 1118 ГК РФ предусмотрено, что распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что истица является наследником по завещанию после смерти своей бабушки – ФИО, умершей ... В установленный законом шестимесячный срок истец обратилась к нотариусу с заявлением об открытии наследственного дела под номером 106/2022. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию ...3 от ... наследственное имущество состоит из земельного участка, пл. 211 кв.м., расположенного по адресу: ... с КН № 

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

На указанном земельном участке расположен жилой дом с КН № принадлежавший умершей ФИО на основании договора дарения домовладения от ... 

Согласно правоустанавливающему документу - договору дарения от ..., площадь жилого дома составляет 32,3 кв.м., в том числе жилая 25,7 кв.м. Согласно данных государственного кадастрового учета, площадь жилого дома составляет 52,5 кв.м. Свидетельство о праве на наследство по завещанию на указанный жилой дом истцу не выдавалось, в связи с расхождением в площади.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором).

С целью улучшения жилищных условий в 2011 году ФИО были проведены строительные работы по проведению реконструкции жилого дома.

В результате проведенной реконструкции площадь жилого дома Лит. № увеличилась на 20,2 кв.м. 

Увеличение площади произведено за счет следующих работ: демонтажа печного очага в помещений жилой комнаты №, объединения помещений коридора № и подсобного №, включения в общую площадь дома подсобного помещения №, переоборудования подсобного помещения № в жилую комнату площадью 12,3 кв.м., возведения одноэтажной кирпичной пристройки Лит. «№», возведения одноэтажной пристройки Лит. № устройства оконных проемов в помещениях кухни № и жилой комнаты №, установка мойки, газовой плиты, водонагревателя и газового котла отопления в помещении кухни №, установка санитарно-технических приборов в помещении совмещенного санузла № - унитаза и ванны, устройства систем водоснабжения и канализации, устройстве системы газоснабжения и отопления. 

Согласно выводам, изложенным в заключении о результатах исследования № от ..., проведенных специализированной экспертной организации - ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО», реконструкция жилого дома Лит. № произведена за счет: - демонтажа печного очага в помещении жилой комнаты №, в результате чего площадь помещения увеличилась на 0,2 кв.м. и составила 12,4 кв.м.; - Объединения помещений коридора № и подсобного №, путем демонтажа внутренней ненесущей перегородки, в результате образовав помещение кухни №; - устройства оконного проема в помещении кухни №; устройства дверного проема в помещении кухни № для сообщения с подсобным помещением № площадью 12,3 кв.м.; - включения в общую площадь дома подсобного помещения № площадью 12,3 кв.м.; - переоборудования подсобного помещения № в жилую комнату площадью 12,3 кв.м.; - закладки дверного и оконных проемов в помещении жилой комнаты №; - устройства оконного проема в помещении жилой комнаты №; - возведения одноэтажной кирпичной пристройки Лит № с размещением в ней помещением совмещенного санузла № площадью 3,0 кв.м. и коридора № площадью 1,9 кв.м.; - возведения одноэтажной пристройки Лит. № с размещением в ней помещения холодного коридора № площадью 3,0 кв.м.; - установки мойки, газовой плиты, водонагревателя и газового котла отопления в помещении кухни №; установки санитарно-технических приборов в помещении совмещенного санузла № - унитаза и ванны; - устройства систем водоснабжения и канализации; - устройства системы газоснабжения и отопления. При этом проведенная реконструкция не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влечет за собой угрозу жизни и здоровью.

Реконструированный жилой дом Лит № представляет собой одноэтажное строение и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бутобетонный; стены - кирпичные, планкованные, облицованные кирпичом, деревянные; перекрытия - деревянные; кровля - шифер; окна - деревянные. Водопровод - центральный, отопление - автономное, канализация - автономная, газоснабжение - центральное, электроснабжение - скрытая проводка.

Техническое состояние конструкций - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью; Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома, обеспечивают размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5. СП 55.13330.2016 «СНиП31-02-2001Дома жилые одноквартирные», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Габариты входного проема в жилой дом Лит. «№» соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В реконструируемом жилом доме имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода осуществлен в Помещение кухни №, что соответствует СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы». Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «СНип ...-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

Жилой дом Лит «А1,а1,а3» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: .... Возведение пристроек произведено по существующей линии застройки во внутреннюю часть земельного участка, что не изменило расстояния по правой границе земельного участка.

Расположение реконструированного жилого дома соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки.

Размещение реконструированного жилого дома Лит, № расположенного по адресу: ..., относительно жилых домов и строений, расположенных на соседних земельных участках, с учетом заявления ФИО от ... (собственника домовладения по ...) и заявления ФИО, от ... (собственника домовладения по ...) соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

При жизни наследодатель - ФИО не оформила право собственности на реконструированный жилой дом. 

В соответствии с выводами, изложенными в заключении о результатах исследования № от ... специализированной экспертной организации - ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО», реконструированный жилой дом по ..., соответствует строительным, санитарным, противопожарным действующим нормам и правилам, и не создает угрозы жизни и здоровью как лицам, проживающим в данном доме, так и третьим лицам.

В соответствии с техническим паспортом МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону общая площадь жилого дома литер «№ составляет 52,5 кв.м. 

При обращении в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону по вопросу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома лит. «№ расположенного по адресу: ..., истец получил отказ в связи с тем, что реконструкция жилого дома выполнена без получения разрешительной правовой и технической документации.

Суд считает возможным положить указанное заключение в основу решения по делу, поскольку оно логично, последовательно, выполнено с осмотром объекта недвижимости компетентным в данной области специалистом.

Кроме того, допрошенный в ходе рассмотрения дела эксперт, осуществлявший досудебное исследование спорного объекта, в полном объеме поддержал свои выводы, изложенные в заключении.

Собственники смежных земельных участков, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не возражают против сохранения жилого дома истцов в реконструированном состоянии.

Из анализа указанных норм следует, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на момент смерти вещи, имущественные права и обязанности, которые могут быть приняты наследником в шестимесячный срок с момента открытия наследства путем обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство) либо его фактического принятия.

Как разъяснено в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и её момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п. 27 Постановления № 10/22 указано, что поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что реконструкция жилого дома Лит, №», площадью 52,5 кв.м. расположенного по адресу: ..., соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора РО,ФИО, ФИО, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, – удовлетворить.

Сохранить жилой дом Лит. №» общей площадью 52,5 кв.м., расположенный по адресу: ... с КН № в реконструированном состоянии.

Прекратить за ФИО, умершей ... право собственности на жилой дом, общей площадью 32,3 кв.м., расположенный по адресу: ....

Признать за ФИО, ... г.р. (паспорт №, ИНН №) право собственности в порядке наследования на жилой дом Лит. «№» общей площадью 52,5 кв.м., расположенный по адресу: ... с КН №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2023 года.