Дело № 2-285/2019

64RS0018-01-2019-000349-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Букреевой А.В.,

с участием помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области Завихонова Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе №2 г. Красный Кут Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области, о возложении обязанности организовать работу электронной библиотеки, 

установил:

прокурор Краснокутского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе №2 г. Красный Кут Саратовской области (далее – МОУ СОШ №2 г. Красный Кут), в котором просит возложить обязанность на МОУ СОШ №2 г. Красный Кут обеспечить работу электронной библиотеки в МОУ СОШ №2 г. Красный Кут в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Краснокутского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в деятельности МОУ СОШ №2 г. Красный Кут. Часть 1 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям). Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в МОУ СОШ №2 г. Красный Кут Саратовской области отсутствует цифровая (электронная) библиотека. Отсутствие цифровой (электронной) библиотеки ограничивает доступ обучающихся и учителей к электронным учебникам и пособиям, профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам. 

В судебном заседании помощник прокурора Краснокутского района Саратовской области Завихонов Е.О. поддержал исковые требования в полном объеме по тем же основаниям, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика МОУ СОШ №2 г. Красный Кут Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, правосудие является условием, обеспечивающим непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

В целях обеспечения реализации образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, формируются библиотеки, в том числе, цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам (статья 18 закона об образовании).

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 закона об образовании к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 28 закона об образовании в компетенцию образовательной организации входит определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.

На основании п. 27 приказа Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 года № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы включает характеристики оснащения информационно-библиотечного центра, читального зала, учебных кабинетов и лабораторий, административных помещений, школьного сервера, школьного сайта, внутренней (локальной) сети, внешней (в том числе глобальной) сети и направлено на создание широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательных отношений к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, достижением планируемых результатов, организацией образовательной деятельности и условиями ее осуществления.

Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы должно включать:

информационную поддержку деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета);

укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы среднего общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания. Норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета:

- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования;

- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования.

Согласно Уставу МОУ СОШ №2 г. Красный Кут Саратовской области осуществляет, в том числе, финансово-хозяйственную деятельность, направленную на подготовку учебно-образовательного процесса (л.д. 7-9).

Прокурором Краснокутского района Саратовской области в адрес начальника управления образования администрации Краснокутского муниципального района направлено представление об устранении нарушений законодательства о несовершеннолетних и молодежи (л.д.12-14). 

На указанное представление дан ответ от 29.03.2019, из которого следует, что действительно в МОУ СОШ №2 г. Красный Кут отсутствует цифровая (электронная) библиотека. При этом также сообщалось, что дополнительные средства для создания цифровых (электронных) библиотек не требуются (л.д. 15).

Согласно акту о результатах проведенной проверки от 29.03.2019 года, в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 года № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» в МОУ СОШ №2 г.Красный Кут отсутствует цифровая (электронная) библиотека (л.д. 11).

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что ответчик признал исковые требования в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, при этом судом установлено, что в МОУ СОШ №2 г. Красный Кут Саратовской области отсутствует цифровая (электронная) библиотека, как это как это необходимо в силу действующих правовых норм, суд считает необходимым принять признание ответчиком иска, в связи с чем, исковые требования прокурора Краснокутского района Саратовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе №2 г.Красный Кут Саратовской области о возложении обязанности организовать работу электронной библиотеки – удовлетворить.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение - среднюю общеобразовательную школу №2 г. Красный Кут Саратовской области обязанность обеспечить работу электронной библиотеки в муниципальном общеобразовательном учреждении - средней общеобразовательной школе №2 г. Красный Кут Саратовской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья: Т.А. Ситникова