Дело № 2-2389/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 года г. Холмск

Холмский городской суд 

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В., 

при секретаре Черно К.И.,

с участием представителя ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании средств полученных по социальному контракту, 

у с т а н о в и л:

19 октября 2017 года ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что 11.10.2016 года ответчица обратилась в отделение по Холмскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о заключении социального контракта и назначении ежемесячной денежной выплаты в рамках программы социальной адаптации малоимущих граждан, предоставила все необходимые для получения помощи документы. 14.10.2016 года ГКУ «ЦСПСО» по Холмскому району вынесено решение № 11578 о заключении с указанным лицом социального контракта, в связи с чем заключен социальный контракт №22-5/16 от 17.10.2016 года со сроком действия до 01.02.2017 года по условиям которого ответчица обязана выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предоставлять отчет о выполненных мероприятиях, документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по контракту до 3 числа месяца, следующего за месяцев котором были произведены расходы, итоговый отчет о расходовании денежной выплаты по социальному контракту в течении 10 календарных дней со дня его окончания. Решением ГКУ «ЦСПСО» отделения по Холмскому району№ 12041 от 17.10.2016 года ответчице была назначена денежная выплата по социальному контракту в размере 20000 рублей ежемесячно, всего перечислено 80000 рублей в период с октября 2016 года по январь 2017 года. Однако ответчица условия контракта нарушала, предоставила отчетность о приобретении продукции на сумму 22700 рублей, иных документов, подтверждающих целевое использование бюджетных средств не представлено. В связи с непредставлением отчётности в установленные сроки и неявкой ответчика в ее адрес 6.12.2016 года, 3.02.2017 года, 28.02.2017 года направлены уведомления о нарушении условий социального контракта и доведена до сведения сумма долга в размере 57300 рублей. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства в сумме 57300рублей 00 копеек.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояла, против рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.

В судебное заседание ответчица не явилась извещена о слушании дела надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представила, об отложении дела не просила.

В соответствии со ст.ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области" порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок межведомственного взаимодействия при оказании государственной услуги, порядок осуществления мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

"Порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде ежемесячной денежной выплаты", утвержден Постановлением Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 N 154. 

Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 N 26-н "О реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области", утверждены "Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта", "Порядок разработки программы социальной адаптации", "Порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта", "Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи без социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам")

Пунктами 4,5 Порядка заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта В соответствии с условиями социального контракта Центр обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Центром совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Пунктами 16-18 Порядка сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная Заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право ее получения, подлежит возмещению, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке. Центр осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности. По завершении выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданин, заключивший социальный контракт, представляет в Центр информацию о выполнении программы социальной адаптации.

Пунктами 8 – 11 Порядка назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливается в сумме не ниже 5 тысяч рублей и не выше 20 тысяч рублей на малоимущую семью или малоимущего одиноко проживающего гражданина в месяц либо единовременно, но не более суммы, рассчитанной на период действия программы социальной адаптации. Отчет о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации предоставляется Заявителем не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется через кредитные организации, указанные Заявителем, не позднее месяца, следующего за месяцем принятия решения Центром. Сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная Заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, возмещается Заявителем в десятидневный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что 11.10.2016 года ответчица обратилась в отделение по Холмскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о заключении социального контракта и назначении ежемесячной денежной выплаты в рамках программы социальной адаптации малоимущих граждан.

14.10.2016 года ГКУ «ЦСПСО» отделения по Холмскому району вынесено решение № 11578 о заключении с ФИО2 социального контракта, между истцом и ответчиком заключен социальный контракт №22-5/16 от 17.10.2016 года со сроком действия до 01.02.2017 года

Согласно пунктам 2.2.,3.2, 4.1,7 социального контракта №22-5/16 от 17.10.2016 года ГКУ «ЦСПСО» обязуется в соответствии с программой социальной адаптации организовать выплату Заявителю ежемесячной денежной выплаты по договору, а Заявитель обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, сообщать о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты, в течение двух недель со дня их наступления, предоставлять в ГКУ «ЦСПСО» отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по контракту до 3 числа месяца, следующего за месяцев котором были произведены расходы, итоговый отчет о расходовании денежной выплаты по социальному контракту в течении 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации, иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты по запросу Центра, в 10-дневный срок возместить ГКУ «ЦСПСО» денежные средства, полученные неправомерно, либо в случае установления нецелевого расходования.

Согласно Плану мероприятий ФИО2 была обязана в срок до 31 января 2017 года арендовать торговое место, в срок до 31 декабря 2016 года произвести оплату страховых взносов в Пенсионный фонд, в срок до 31 декабря 2016 года изготовить стеллаж для размещения. 17.10.2016 года ответчиком подписано обязательство о выполнении условий контракта.

Решением ГКУ «ЦСПСО» №12041 от 17.10.2016 года назначена ежемесячная денежная выплата в размере 20000 рублей ежемесячно, денежные средства в размере 80000 рублей переведены на счет ответчицы.

12.12.2016 года ФИО2 представлен отчет об изготовлении стеллажа на сумму 22700 рублей с приложением чека, иных отчетов и сведений от ответчицы не поступало.

6.12.2016 года, 3.02.2017 года, 28.02.2017 года ФИО2 направлены уведомления о нарушении условий социального контракта и доведена до сведения сумма долга в размере 57300 рублей, было предложено предоставить отчетные документы, подтверждающие целевое расходование полученной финансовой помощи. 

Однако, ФИО2 не выполнила обязательства, установленные условиями социальным контрактом, в связи с чем имеются законные основания для взыскания в пользу истца денежных средств. 

Доказательств уплаты ответчиком суммы задолженности материалы дела не содержат, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Принимая во внимание неисполнение ответчиком ФИО2 обязательств по социальному контракту №22-5/16 от 17.10.2016 года перед истцом, суд, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию в доход бюджета муниципального образования с ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании средств полученных по социальному контракту - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства в сумме 57300 рублей.

Взыскать с ФИО2 В ДОХОД БЮДЖЕТА мо ХГО государственную пошлину в размере 400 рублей

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение принято 22 ноября 2017 года.

Судья Л.В. Рудопас