№ 2-327/25 

№ 50RS0033-01-2024-008332-71

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.

При секретаре Тирановой Е.Г. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «

<

данные изъяты>» об обязании восстановить газоснабжение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «

<

данные изъяты>» об обязании ответчика восстановить газоснабжение в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, для целей отопления.

Мотивирует свои требования тем, что она проживает по вышеназванному адресу, является пенсионером и единственный источник средств существования - пенсия, из которой производят удержания в размере 

<

данные изъяты> за задолженность по ЖКУ, которые она не оспаривает. В этом году на территории центрального федерального округа наблюдаются аномальные отрицательные температуры окружающей среды. Квартира, в которой она проживает, отапливается от индивидуального газового котла. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники АО «

<

данные изъяты>» обманным путем проникли в квартиру под предлогом проверки газа и установили заглушки на газопровод. Фактически своими действиями ответчик оставил её в 30 градусные морозы без тепла. В жилом помещении появилась плесень, с которой она до сих пор не может справиться, и приходится ею дышать. Дом имеет деревянные перекрытия, по которым плесень стала быстро распространяться, тем самым ухудшая жилые помещения соседей и состояние дома. Альтернативный способ отопления квартиры отсутствует. Отключение газоснабжения фактически влечет за собой невозможность отопления данного жилого помещения, то есть делает жилое помещение непригодным для проживания, нарушает права граждан на безопасные условия проживания. Неоднократные обращения в Орехово-Зуевскую городскую прокуратуру и Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области приводят только к вынесению предупреждений, однако газоснабжение не восстановлено. В своих ответах АО «

<

данные изъяты>» просит предоставить договор на ТО ВГТО. Техническое обслуживание согласно информации размещенной на сайте АО «

<

данные изъяты>» было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ. За техническое обслуживание ответчик выставил долг за услугу, которая фактически не оказана и продолжает производить начисления по ней, хотя газовое оборудование отключено. Акта о проведении ТО ВКГО не имеется на руках, что говорит о фальсификации документов также как и уведомлений которые были направлены в её адрес о предстоящем отключении. Еще одной причиной отключения газоснабжения послужила замена газового оборудования, которое было произведено более 10 лет назад и ответчику было известно о данном факте. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена. Ранее представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика АО «

<

данные изъяты>» (по доверенности ФИО2) в судебном заседании исковые требования не признала. Свою правовую позицию к заявленным ФИО1 требованиям выразили в возражениях на исковое заявление. Просила в удовлетворении иска отказать. 

Третье лицо по делу без самостоятельных требований на стороне ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, возражений не представили. 

Определением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, исключена 

<

данные изъяты> городская прокуратура Московской области. 

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В данном случае по делу установлено, что истцу ФИО4 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (доля в праве каждого - ?) принадлежит жилое помещение - квартира № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН. 

В системе автоматизированного учета поставки газа АО «

<

данные изъяты>» по вышеназванному адресу на имя истца ФИО4 открыт лицевой счет №.

Согласно расчету дебиторской задолженности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО4 по лицевому счету № составляет 

<

данные изъяты> руб. 

ДД.ММ.ГГГГ поставка газа по вышеуказанному адресу приостановлена в соответствии с п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с наличием задолженности абонента по оплате за поставленный газ. Об образовавшейся задолженности и о предстоящем приостановлении подачи газа, истец уведомлена филиалом АО «

<

данные изъяты>». При этом правомерность действий ответчика по приостановлению подачи газа стороной истца не оспаривалось. Акт на отключение внутриквартирного газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в присутствии собственника жилого помещения - истца ФИО1, что подтверждается ее подписью в данном акте. 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «

<

данные изъяты>» вновь произведено отключение газоиспользующего оборудования, находящегося в принадлежащем истцу жилом помещении, от системы газоснабжения в связи с несанкционированным подключением, осуществленным абонентом после принудительного отключения оборудования от системы газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ. От подписания акта на отключение внутриквартирного газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления сотрудниками АО «

<

данные изъяты>» мониторинга ранее отключенных от газоснабжения абонентов выявлено повторное несанкционированное подключение внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Также в ходе проверки установлен факт самовольной замены абонентом газоиспользующего оборудования (ранее установленный согласно проекту АОГВ заменен на настенный котел Baxi)

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ бригадой эксплуатационной службы филиала АО «

<

данные изъяты>» произведено повторное отключение самовольно подключенного газового оборудования от системы газоснабжения, о чем составлен акт №. С указанным актом ознакомлен собственник жилого помещения - истец ФИО1, о чем свидетельствует ее подпись в указанном акте. 

В справке АО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. согласно данным автоматизированной базы ПО САУГ по абоненту ФИО5 по адресу: Московская 

<

адрес>, лицевой счет №, установлено газовое оборудование: плита бытовая ПГ-4 Гефест и АОГВ-23. Документов, подтверждающих дату замены отопительного котла в службу реализации газа не поступали. Замена АОГВ на отопительный котел Baxi в ПО САУГ произведена на основании акта на отключение от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В письме от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 по вопросу возобновления газоснабжения в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, АО «

<

данные изъяты>» сообщил, что возобновление поставки газа по указанному адресу возможно, в том числе после предоставления абонентом договора о техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; предоставления абонентом актов о надлежащем состоянии дымоходов и вентиляционных каналов в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения предусмотрен Правилами подключения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, из которых следует, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществляет газораспределительная организация на основании поданной потребителем заявки.

В силу ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктами 45, 46, 47 указанных Правил предусмотрено, что по общему правилу поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила о мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении-коммунальной услуги по газоснабжению, согласно пункту 4 которых безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления его технического обслуживания, которое выполняется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В силу пункта 77 данных Правил, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.

Исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика также в случае совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация) (пп. «а» п. 78пп. «а» п. 78 Правил №)

Приостановление и возобновление подачи газа оформляются соответствующим актом, который составляется в 2 экземплярах (по одному для заказчика и исполнителя) и подписывается сотрудниками исполнителя, непосредственно проводившими работы, и заказчиком (его уполномоченным представителем) (п. 87 Правил №).

Согласно Правилам пользования газом в быту (утв. Приказом ВО «Росстройгазификация» от ДД.ММ.ГГГГ №-П), ответственность за качество технического обслуживания и ремонт газового оборудования в жилых домах возлагается на эксплуатационные организации газового хозяйства.

Ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в домах и квартирах, за содержание их в соответствии с требованиями Правил несут владельцы и лица, пользующиеся газом.

Владельцы домов и квартир на правах личной собственности должны своевременно заключать договоры на техническое обслуживание газового оборудования и проверку дымоходов, вентиляционных каналов. В зимнее время необходимо периодически проверять оголовки с целью недопущения их обмерзания и закупорки (п. 2.13 Правил №-П).

Населению запрещается производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового домика), перестановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры (п. 3.1 Правил №-П).

Согласно подпункту «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлениям Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Анализ приведенных законоположений указывает на то, что главной целью регламентации правоотношений в области снабжения газом, является безопасность такого снабжения. Установленный законом запрет на самовольную газификацию жилого помещения направлен на обеспечение безопасного использования потребителем услугами газоснабжения. Самовольная газификация, в том числе несанкционированное подключение, (самовольное подключение газового оборудования (плиты, газовой колонки, обогревательного котла) - это подключение к общей газораспределительной системе без разрешения газовой службы.

В случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя (подп. «в» п. 115 Правил №).

В соответствии с п. 62 Правил № при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Из приведенных норм следует, что при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа потребителю, подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления подачи газа.

Совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждено, что истец является собственником квартиры (доля в праве - ?). Указанная квартира газифицирована. При этом, по сообщению АО «

<

данные изъяты>» в исполнительно-технической документации на квартиру по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, имеется информация о первичном пуске газа в газовое оборудование: плита бытовая ПГ-4 Гефест и котел АОГВ 23. Сведений о дополнительно установленном газовом оборудовании, а также о получении разрешения на замену АОГВ 23 на настенный котел Baxi не имеется. Договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в квартире, истцом не заключен.

Доказательства, с достоверностью подтверждающие, что истец произвела подключение настенного газового котла Baxi к газораспределительной сети в установленном законом порядке, стороной истца в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, истцом самовольно произведено подключение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, что является безусловным основанием для приостановлении подачи газа. Следовательно, действия поставщика газа по введению приостановления потребления газа являются правомерными.

Ссылка истца в обоснование исковых требований на п. «в» п. 119 Правил №, устанавливающий запрет на приостановление предоставления коммунальной услуги в виде отопления в случае неполной оплаты данной услуги потребителем, не принимается судом во внимание по следующим основаниям. 

Действительно, согласно подпункту «в» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

При этом в силу пункта 122 Правил № действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Вместе с тем, подпунктом «в» пункта 115 Правил № предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

В данном случае, ДД.ММ.ГГГГ, а также ранее ДД.ММ.ГГГГ, повторные отключения ответчиком газового оборудования в квартире истца произведены ввиду установления фактов самовольной установки газового оборудования и его несанкционированного подключения, то есть не по причине наличия у абонента задолженности по оплате за газ. При указанных обстоятельствах в силу требований п. «в» п. № Правил № приостановление услуги по подаче газа в жилом помещении истца произведено без предварительного уведомления потребителя и с момента выявления несанкционированного подключения.

Поскольку установленный законом запрет на самовольную газификацию жилого помещения, в том числе несанкционированное подключение, (самовольное подключение газового оборудования (обогревательного котла) направлен на обеспечение безопасного использования потребителем услугами газоснабжения, истец не лишена права на возобновление поставки газа, в том числе в целях отопления, в принадлежащую ей квартиру по адресу: 

<

адрес>, при соблюдении ряда условий, в частности, после предоставления договора о техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; предоставления актов о надлежащем состоянии дымоходов и вентиляционных каналов в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 необоснованными и подлежащими отклонению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к АО «

<

данные изъяты>» (ИНН №) об обязании АО «

<

данные изъяты>» восстановить газоснабжение для целей отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через 

<

данные изъяты> городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Сургай С.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ