Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В., 

при секретаре Мухиной Г.А., 

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ посредством видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что в период с декабря 2017 года по конец января 2018 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, откуда убыл в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми для отбытия назначенного приговором суда наказания. По утверждению истца, он был лишен возможности соблюдать личную гигиену, поскольку гигиенические наборы в период содержания в указанных учреждениях ему не выдавали. С учетом изложенного, истец просил признать незаконными действия (бездействия) ответчиков, взыскать в его пользу компенсацию в размере 20 000 руб.

Определением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения об описке, административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми возвращено в связи с неподсудностью заявления данному суду. 

К участию в качестве административного соответчика по настоящему делу привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец, участвуя в судебном заседании, продолженном после объявленного судом перерыва, поддержал исковые требования и просил суд иск удовлетворить в полном объеме. 

Представители административных ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы настоящего административного дела, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу положений части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Как установлено судом, административный истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в статусе обвиняемого, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в статусе осужденного.

Проверяя доводы истца о необеспечении предметами личной гигиены, суд приходит к следующему. 

Обеспечение подозреваемых и обвиняемых средствами индивидуальной гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва, туалетная бумага) предусмотрено положениями части 3 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Так, в силу положений части 3 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). 

Согласно пункту 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, действовавших в заявленный в иске период, по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага (пункт 41).

В соответствии с частью 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обеспечиваются, помимо прочего, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Частью 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Минимальными нормами питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормами питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205, на одного осужденного мужчину в месяц полагается: хозяйственное мыло 200 г, туалетное мыло 50 г, зубная паста 30 г, 6 штук одноразовых бритв, туалетная бумага 25 метров, а также 1 зубная щетка на 6 месяцев.

Так, в силу вышеприведенных положений закона индивидуальные средства гигиены лицам, содержащимся под стражей, выдаются бесплатно по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств. Выдача индивидуальных средств гигиены осужденным не носит заявительный характер.

Доказательств того, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в статусе обвиняемого (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) административный истец подавал заявления на выдачу индивидуальных средств гигиены, и ему было отказано в их выдаче, материалы дела не содержат.

Из представленных административным ответчиком документов, в частности копии камерной карточки, ведомостей выдачи средств личной гигиены, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцу были выданы индивидуальные средства гигиены, а именно: зубная щетка – 1 шт., зубная паста – 1 шт., туалетное мыло – 1 шт., бритвенные станки – 6 шт., вследствие чего нарушений в действиях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми по вопросу не выдачи истцу средств личной гигиены не имелось. Доводы административного истца в указанной части своего подтверждения не нашли.

Оснований ставить под сомнение достоверность вышеуказанных ведомостей в отсутствие доказательств, подтверждающих, что подпись в ведомостях не принадлежит административному истцу, у суда не имеется. В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска. 

Поскольку истец продолжает содержаться в учреждении уголовно-исполнительной системы, что в значительной степени затрудняет возможность обращения в суд за защитой своих прав, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с требованием о компенсации за ненадлежащие условия содержания в порядке статьи 227.1 КАС РФ не пропущен. 

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.В. Щербакова