Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1400/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить в страховой стаж на соответствующих видах работ период работы, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости, взыскании суммы недовыплаченной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих вида работ в районах Крайнего Севера для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размере назначенной страховой пенсии по старости с учетом включенных в стаж периодов на соответствующих вида работ, произвести перерасчет даты выхода на досрочную страховую пенсию по старости с учетом включенных периодов, выплатить пенсию за период, в который досрочная страховая пенсия по старости неправомерно была не назначена, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с января 1984г. по июль 1986г., с августа 1986г. по сентябрь 1986г.

В обоснование своих исковых требований указал, что досрочная страховая пенсия по старости назначена ему ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на основании его заявления от 23.03.2018г. В его специальный стаж Пенсионным фондом не включен период осуществления им в г. Братске Иркутской области индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налоговые декларации подавались им в установленный срок, налоги и сборы оплачивались своевременно и в полном объеме. Также при расчете размера пенсии Пенсионный фонд не учел его непрерывный стаж 5 лет на центральной автобазе управления строительства «Ангарстрой» г. Братска Иркутской области (период с января 1984 по июль 1986), а также на Автотранспортной базе № 6 треста «Главтюменьнефтестрой» (с августа 1986 по сентябрь 1989).

Определением суда от 30.06.2021г. судом в порядке ст. 44 ГПК РФ произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от 01.06.2021г., исковые требования ФИО1 не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, суду пояснил, что основания для перерасчета назначенной истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется, поскольку заработная плата за период работы на центральной автобазе управления строительства «Ангарстрой» г. Братска Иркутской области с января 1984 по июль 1986, на Автотранспортной базе № 6 треста «Главтюменьнефтестрой» с августа 1986 по сентябрь 1989 учтена Пенсионным фондом в расчет пенсии на основании справок о заработной плате, имеющихся в пенсионном деле истца, период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в г. Братске Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г. 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 24.02.2004г.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцу ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.04.2018г. на основании решения ГУ – УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действительно, при назначении досрочной страховой пенсии по старости 23.04.2018г. спорный период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в г. Братске Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен пенсионным органом как стаж в обычных условиях на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) Управление Пенсионного фонда не располагало сведениями о страховых взносах, уплаченных ИП, и не могло их учесть при начислении пенсии.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Пенсионный фонд о перерасчете назначенной ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины ИПК за период до 01.01.2015г. и предоставлением документов о стаже до 01.01.2002г.

Распоряжением УПФР (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № ФИО1 на основании его заявления с 01.06.2018г. произведен перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом спорного периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в г. Братске Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Пенсионному фонду представлена справка из Межрайонной инспекции ФНС № 15 по Иркутской области от 14.05.2018г. об уплате ИП ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г.

Таким образом, материалами пенсионного дела подтверждено, что весь период осуществления ФИО1 индивидуальной предпринимательской деятельности, начиная с 1995г., в том числе и спорный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет назначенной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 8 460 руб. 81 коп.

13.06.2019г. ФИО1 вновь обращается с заявлением в ГУ УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о перерасчете назначенной ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособных лиц.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в перерасчете размере страховой пенсии было отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 34, частям 3 и 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1 января 2002 г., устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Данный пункт предусматривает формулу указанной конвертации.

Согласно положениям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 30 названного Закона, в обоих случаях среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за период 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального персонифицированного учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей (пункт 7 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

На основании статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно данным о результатах расчета заработка ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости количество месяцев, из которых определен заработок, составил 60 месяцев с июля 1984 по август 1989г.г., отношение заработков 2,294, максимальный коэффициент 1.4, среднемесячный заработок пенсионера составил 496,07 руб., среднемесячный заработок по стране – 216,20 руб., в пенсионном деле имеются архивные справки о заработной плате за период работы на центральной автобазе управления строительства «Ангарстрой» города Братска Иркутской области с января 1984 по июль 11986 (

<

данные изъяты>), за период работы на Автотранспортной базе № 6 треста «Главтюменнефтегазстрой» за период с августа 1986 по сентябрь 1986 (от ДД.ММ.ГГГГ № С-1890).

В силу части 7 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

В соответствии с абзацем 10 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Как следует из пояснения представителя ответчика и материалов пенсионного дела, при расчете досрочной страховой пенсии по старости истцу ФИО1 Пенсионным фондом учтено максимальное отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации - 1.4, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что учет среднемесячного заработка за указанный им период не повлияет на размер его страховой пенсии по инвалидности.

Поскольку при рассмотрении дела не установлено нарушение пенсионных прав истца, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить в страховой стаж на соответствующих видах работ период работы, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости, взыскании суммы недовыплаченной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято 23.07.2021г.

Судья