Мотивированное 

решение

 изготовлено 06 сентября 2018 года

Д 2-597\18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018г.

Городской суд г. Лесного Свердловской области в составе:

Председательствующего Зыкиной М.Н.

при ведении секретарем Бокавчук О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесном Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в городской суд г. Лесного с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Лесном Свердловской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Лесном) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование требований истец указала, что *** года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Лесном с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п. 19 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. По результатам рассмотрения заявления ГУ УПФ РФ в г. Лесном было вынесено решение «Об отказе в установлении трудовой пенсии» *** от ***. Отказ был мотивирован тем, что трудовой стаж не были включены периоды нахождения в служебных командировках в следующие периоды: с ***

Оспаривая решение пенсионного органа и ссылаясь на положения Федерального закона "О страховых пенсиях" Истец просит в судебном порядке обязать ответчика включить спорные периоды в ее трудовой стаж, поскольку командировки связаны с ее педагогической деятельностью, во время нахождения в командировках за ней сохранялась средняя заработная плата, а также уплачивались взносы в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2., действующий на основании доверенности от *** сроком на два года без права передоверия, на удовлетворении исковых требованиях настаивали с учетом уточнений исковых требований также просили обязать ответчика назначить и выплачивать Истице досрочно трудовую пенсию по старости на основании ч.1 п. 19 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Лесном в Свердловской области ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо представитель МКУ «Управление образования Администрации Городского округа «Город Лесной» ФИО4 исковые требования поддержал.

Суд, заслушав пояснения сторон, их представителей, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, *** Истец ФИО1, *** года рождения обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно на основании части 1 пункта 19 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ. 

По результатам рассмотрения заявления территориальным органом ПФР в бесспорном порядке принято к зачету в специальный стаж ФИО1 24 года 05 месяцев 14 дней.

В назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 Ответчиком было отказано в связи с отсутствием требуемой не менее 25 лет продолжительности специального стажа.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии (решение ПФР от *** ***) ответчиком в педагогический стаж истицы не были включены периоды нахождения Истицы в служебных командировках *** /00-03-13/.

Отказ Ответчиком мотивирован тем, что командировки не предусмотрены ст.30.1.19 ФЗ №400-ФЗ и п.5 Правил исчисления от 11.07.2002г №516. Аналогичные доводы приведены Ответчиком в возражениях на иск и в судебном заседании.

Суд не может согласиться с позицией ответчика, отказавшего в зачете в соответствующий стаж периодов нахождения истца в служебных командировках по следующим основаниям. 

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из содержания статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу статьи 167 этого же Кодекса при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

***

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в определении от 04.02.2011 N 74-В10-11.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец в период с *** и по настоящее время работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №64»г.Лесной учителем.

Период работы в указанном учреждении и должности ответчиком был включен в соответствующий стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в бесспорном порядке.

Судом установлено, что в период работы истец направлялась работодателем в служебные командировки для повышения квалификации:

Данные обстоятельства подтверждаются справкой уточняющей особый характер работы или условий труда от *** ***, содержащей ссылки на копии приказов о направлении работника в командировку. Справка выдана компетентным органом –работодателем, в связи с чем является надлежащими доказательствами по делу.

Кроме того данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями приказов о направлении в командировку, а также копией диплома, удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации. 

Поскольку периоды нахождения в командировках и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, как и периоды направления работника на курсы повышения квалификации, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления педагогической деятельности, а соответствующие доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии суд признает основанными на неправильном толковании норм материального права.

Судом признается, что на дату обращения к ответчику (***), с учетом принятого судом к зачету спорного периода нахождения истицы в командировках 00-03-13продолжительность стажа Истицы составит 24-08-27 = (00-03-13+24-05-14).

Истец просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***.

На указанную дату педагогический стаж истицы составит 25 лет, что является достаточным для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты, периодов работы, не подлежащих зачету на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с *** по ***, исходя из представленной в дело справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от *** *** не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, к Государственному учреждению Управление Пенсионного удовлетворить. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Лесном Свердловской области включить ФИО1, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с ч.1 п.19 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от *** 

периоды нахождения в служебных командировках : *** /00-03-13/. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Лесном Свердловской области назначить ФИО1,, *** года рождения досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с ч.1 п.19 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с *** года.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме, а также в кассационном порядке в президиум Свердловского областного суда в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Председательствующий М.Н.Зыкина