Дело № 2-1109/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2017 года г. Пенза 

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Одинцова М.А.,

при секретаре Бикмаевой Л.Р.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г. Пенза Шлепкиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении к возврату водительского удостоверения, 

установил:

Прокурор Первомайского района г. Пензы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении к возврату водительского удостоверения, в котором указал, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения». Проверкой установлено, что 16.01.2017 МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО1, _._._г. года рождения, было выдано водительское удостоверение серии №.. на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е». ФИО1 с февраля 2017 года состоит на учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением каннабиноидов. Синдром зависимости». _._._г. врачебной комиссией ГБУЗ «ОНБ» выдано заключение, о том что с учетом отсуствия подлтврежденной стойкой ремиссии, ФИО1 негоден к управлению автотранспортными средствами 

Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим наркоманией, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение.

Прокурор Шлепкина О.В., действующая на основании доверенности от 07.08.2017, в судебном заседании поддержала исковые требования, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что давно не употребляет наркотики, работает водителем-экспедитором и прекращение действия водительских прав лишит его источника дохода. 

Представители третьего лица ГБУЗ «Областная наркологическая больница» и УГИБДД УВД по Пензенской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из ч.3 ст.55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 утвержден «Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», согласно которому противопоказаниями для водителей авто-мототранспортных средств являются алкоголизм и наркомания (допускаются при наличии стойкой ремиссии).

В соответствии с ч. 1 раздела 2 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (п. б).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения существование права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что ФИО1, _._._г. рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е», о чем свидетельствует наличие водительского удостоверения серии №.., выданного 16.01.2017 МРЭО УГИБДД УМВД России по Пензенской области, 

Согласно справке ГБУЗ «Областная наркологическая больница» №.. от _._._г., ФИО1 в период с _._._г. по _._._г. находился на лечении в ОНБ. 

_._._г. ФИО1 был приглашён на заседание врачебной комиссии ГУЗ «Областная наркологическая больница» для проведения медицинского освидетельствования, однако на данное заседание врачебной комиссии ответчик не явился.

Из медицинского заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» №.. от _._._г. следует, что ФИО1 с февраля 2017 года состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением каннабиноидов. Синдром зависимости.». Врачебной комиссией выдано заключение о том, что ФИО1 негоден к управлению автотранспортными средствами ввиду отсутствия подтвержденной стойкой ремиссии.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству ответчика была проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению комиссии экспертов №.. от _._._г., у ФИО1 признаков какого-либо психического заболевания не выявлено. ФИО1 обнаруживает признаки синдрома зависимости от каннабиоидов (шифр по МКБ 10 Г 12.1). На это указывает длительное, периодическое, с 2013 года, употребление наркотических веществ синтетических аналогов каннабиоидов и эпизодически синтетического аналога стимуляторов «скорость», сформировавшаяся индивидуальная психическая зависимость от наркотика (тяга к повторному употреблению наркотических веществ), увеличение частоты приема наркотических веществ. Данное состояние оценивается экспертами, как состояние ремиссии в течение 6 месяцев, что не достигает степени стойкой и длительной ремиссии. В связи с этим испытуемому необходимо продолжить наблюдение, лечение по поводу наркомании у врача психиатра-нарколога по месту жительства до достижения 3-летнего срока ремиссии.

Не доверять заключению экспертов у суда нет оснований, поскольку члены комиссии имеют необходимое медицинское образование и значительный стаж работы в качестве экспертов. Оснований сомневаться в объективности указанного заключения у суда также не имеется. 

Поскольку управление транспортным средством ФИО1, страдающим наркоманией, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, а также нарушения прав и законных интересов граждан, общества и государства, следует прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Довод ФИО1, что он уже несколько месяцев не употребляет наркотические средства, не может быть принят судом, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у ответчика заболевания наркомании. 

В связи с прекращением действия права ответчика на управление транспортными средствами, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по возврату водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении к возврату водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ... 

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №.., выданное _._._г. УГИБДД УМВД России по ....

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования г. Пензы государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2017 года 

Судья М.А. Одинцов