Дело № 2-931/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Теркиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Миасского городского округа о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». 

В обоснование иска указала, что он на основании решения администрации предприятия «Златоустовский машиностроительный завод» и профсоюзного комитета был награжден знаком «Победитель соцсоревнования 1980 года», ему было выдано соответствующее удостоверение. В УСЗН Администрации МГО ему было отказано в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» ввиду того, что данный знак не является ведомственным, на уровне Министерства СССР или России. В удовлетворении аналогичного заявления, поданного в ДАТА в Министерство социальных отношений Челябинской области, ему также было отказано. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения по делу.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Судом при рассмотрении спора установлено, что в соответствии с трудовой книжкой ФИО1 ДАТА он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

Удостоверением к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» также подтверждаются того, что ФИО1 от имени Министерства и ЦК профсоюза был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

С ДАТА ФИО1 является получателем пенсии по старости (л.д. 19).

Письмом Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА истцу отказано в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что наградной знак истца «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не является ведомственным знаком отличия в труде (л.д. 9-10).

Письмом Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА истцу отказано в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что наградной знак истца «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не является ведомственным знаком отличия в труде (л.д. 11-13).

С таким решением суд согласиться не может.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 25 сентября 1999 года №1270 «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которыми установлено, что присвоение звания «Ветеран труда» производится решением органов исполнительной власти субъектов РФ.

Согласно указанным нормативным актам, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федераций, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

На территории Челябинской области согласно Положению о порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года №111), решение о присвоении звания «Ветеран труда» оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда», которая подписывается Министром социальных отношений Челябинской области и утверждается заместителем Губернатора Челябинской области по курируемому направлению, (пункт 7 Положения). Подпунктом 1 пункта 2 Положения установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Указанным постановлением к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при решении вопроса о выдаче гражданам удостоверения «Ветеран труда», отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР. При этом все официальные документы должны быть подписаны руководством указанных органов и заверены печатью этих органов.

Наградные документы, решение о поощрении которыми принято руководством областных органов власти, предприятий, учреждений, профсоюзных и общественных организаций, а также награждения, произведенные на основании документов общего характера, не содержащих сведений о поощрении конкретного лица, не учитываются для выдачи удостоверения «Ветеран труда».

Из изложенного следует, что отраслевые поощрения, т.е. поощрения за работу в той или иной сфере производственной деятельности, принимаются к рассмотрению только в том случае, если решение о награждении ими принято руководством соответствующего министерства, государственного комитета или иного федерального органа государственной власти. Основанием для выдачи удостоверения «Ветеран труда» в данном случае будет служить удостоверение к знаку, значку, почетная грамота или иной наградной документ, подписанный руководителем (заместителем руководителя) соответствующего федерального органа и заверенный печатью этого органа, либо справка архивного учреждения о том, что награждение произведено в соответствии с распорядительным актом министерства, государственного комитета и иного федерального органа государственной власти.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, 

Из архивной справки Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» НОМЕР от ДАТА следует, что в документах архивного фонда Министерства общего машиностроения СССР, в материалах заседания Коллегии Министерства, проведенного совместно с Президиумом ЦК профсоюзов работников общего машиностроения имеются сведения о принятом решении по подведению итогов Всероссийского социалистического соревнования коллективов предприятий Министерства общего машиностроения СССР «Протокол № 3 от 22 января 1981 года). В приказе предприятия «Златоустовский машиностроительный завод» от ДАТА НОМЕР в списке особо отличившихся работников, награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» значится ФИО1 

Кроме того, знак «Победитель социалистического соревнования» указан в письме Минтруда РФ от 07.10.1998г. № 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Также этот знак был указан в приложении №2 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», к постановлению губернатора Челябинской области от 30.01.1998г. № 55 «О подготовке к реализации Федерального закона «О ветеранах».

Знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» является ведомственным знаком отличия в труде, которым ФИО1 был награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истец ФИО1 имеет право на получение удостоверения «Ветеран труда», поскольку имеет ведомственный знак отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (л.д. 14-17).

Истцом при обращении в суд уплачена госпошлина в размере 300 руб. 

Исходя из того, что отказы ответчиков в признании за ФИО1 права на присвоение звания «Ветеран труда» являются неправомерными», исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, то с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого из ответчиков. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДАТА рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области и Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого из ответчиков.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий 

Мотивированное решение суда составлено 05 июня 2020 года.