УИД: 21MS0005-01-2025-001578-31

Дело № 12-70/2025 Мировой судья Купкенов Р.Э.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 октября 2025 года с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А.С. на постановление мирового судьи судебного участка №

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка и жительница д. Верхние Бюртли-

<

адрес> Чувашской Республики, 

<

адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере 750 рублей, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

А.С. обжаловала указанное постановление по мотиву незаконности, указывая, что освидетельствование на состояние опьянения проведено медицинским работником Ш.Л. с нарушением Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического, или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Врач-терапевт Ш.Л. прошла обучение по программе повышения квалификации «Проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения» в организации, которая не вправе проводить подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Просит отменить постановление и производство по делу прекратить.

В судебное заседание А.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направила в суд своего защитника Л.А..

В судебном заседании защитник Л.А. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Выслушав защитника Л.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 15 минут на автодороге по проспекту Ленина 

<

адрес> муниципального округа Чувашской Республики в нарушение требования п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, водитель А.С., управляла транспортным средством марки Фольксваген Поло с государственным регистрационным знаком № регион находясь в состоянии опьянения. Данные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. В данном протоколе в графе «Объяснение лица» указано: «В данное время я не управляла своим автомобилем во время того, как приехали сотрудники ГИБДД я просто находилась на водительском сиденье», протоколом ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ ей разъяснены», согласна на смс- сообщения по телефону +№. От подписей А.С. отказалась (л.д.4).

По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 7 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" невыполнение уполномоченным должностным лицом обязанности предложить водителю предварительно пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения является нарушением установленного порядка направления на медицинское освидетельствование, за исключением случаев нахождения водителя в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое), когда для вынесения заключения о наличии или об отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей.

В силу пункта 11 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1882, должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции доставляет водителя транспортного средства к месту проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за исключением случаев медицинской эвакуации лица при состояниях, представляющих угрозу его жизни, в целях спасения жизни и сохранения здоровья.

Как усматривается из материалов дела, протоколом 

<

адрес> об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, А.С. управлявшая транспортным средством Фольксваген поло, с г.р.з. № 21, ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 15 минут возле 

<

адрес>, отстранена от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Из акта 

<

адрес> освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исследование выдыхаемого воздуха водителя А.С. не проводилось, поскольку водитель А.С. отказалась от прохождения освидетельствования с применением прибора Алкотектора «Юпитер» (л.д.6,7).

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, А.С. направлена на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в связи с наличием достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения(л.д.9)

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено состояние опьянения водителя А.С., бумажные носители информации исследования наличия абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе освидетельствуемого лица водителя А.С., результат 1-го исследования алкоголь в выдыхаемом воздухе водителя А.С. составил 0,641 мг/л, результат 2-го исследования алкоголь в выдыхаемом воздухе водителя А.С. составил 0,692 мг/л (л.д.10,11,12)

Таким образом, действия А.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о проведении медицинского освидетельствования с нарушением Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности результата химико-токсикологического исследования, при рассмотрении дела не установлено.

Правилами предусмотрено, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг (пункт 13). 

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств (пункт 15).

Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации (пункт 16 Правил).

Таким актом является названный выше Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 933н (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к данному Порядку.

Пунктом 4 Порядка определено, что медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: осмотр врачом-специалистом (фельдшером); исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в крови.

Примечанием к пункту 4 Порядка установлено, что осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения".

В соответствии с приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308 подготовка медицинского работника осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)) по программе "подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами".

Из формы акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 933н) также следует, что медицинский работник должен соответствовать указанным требованиям.

В пункте 5 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что освидетельствование проведено дежурным терапевтом Ш.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно имеющемуся в материалах дела удостоверения о повышении квалификации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ш.Л. прошла повышение квалификации в ООО «Центр Профессиональной Компетенции» по дополнительной профессиональной программе «Медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами» с 27 июля по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 36 часов (л.д.51).

Вместе с тем, в последующем, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД главного врача БУ "Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской ФИО1 – врач-терапевт участковый БУ ЧР «Батыревская центральная районная больница» МЗ ЧР зачислена на курс повышения квалификации по образовательной программе «Проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) в объеме 36 часов с 17 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

По запросу судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики главным врачом БУ "Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики К.Е. представлен ответ № от 07.102025 г., согласно которому врач –терапевт бюджетного учреждения Чувашской Республики «Батыревская ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики Ш.Л. прошла подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно имеющейся в материалах дела справке №, выданной главным врачом БУ "Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошла обучение по программе повышения квалификации «Проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)№ на базе бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в соответствии с программой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» в количестве 36 часов (л.д.35).

Кроме того, Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики относятся к числу учреждений, указанных в названных выше нормах и вправе проводить подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами.

Программа обучения в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики соответствует программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" ("Программа подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами").

Таким образом, врачом-терапевтом Ш.Л. подготовка по вопросам проведения медицинского освидетельствования по установленной программе пройдена на базе наркологической больницы (наркологического отделения медицинской организации).

При таких обстоятельствах медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено медицинским работником Ш.Л. без нарушения Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N933н. 

Неправильное указание в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) номера удостоверения дежурного терапевта Ш.Л., не может являться основанием для отмены постановления, ввиду того, что в последующем последняя после получения указанного удостоверения дополнительно прошла обучение в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, которое соответствует программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения".

Соблюдение установленного порядка направления А.С. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, их исследование и оформление результатов судом проверены и существенных нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательствами полученных результатов исследования, не установлено.

Вопреки доводам жалобы медицинское заключение об установлении у А.С. состояния опьянения вынесено в соответствии с требованиями Порядка медицинского свидетельствования. Правильность проведения медицинского освидетельствования сомнений не вызывает. Объективных данных, опровергающих заключение врача и содержание акта медицинского освидетельствования, не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, влекущих признание составленных при этом документов, не установлено. 

Таким образом, вина А.С. в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); протоколом о направлении на медосвидетельствование (л.д.9), актом медосвидетельствования(л.д.10-12), и иными материалами дела, которым дана оценка мировым судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении А.С. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, оснований для отмены принятого по делу судебного постановления не имеется. 

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу А.С., без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Батыревского районного суда

Чувашской Республики

Т.Г. Чукмаева