Дело №2-1580/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Васильеве Е.А., 

с участием представителей истца ФИО4, Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии к Обществу с ограниченной ответственностью "Подписка Чувашпечать" о признании действий противоправными в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) при осуществлении услуги розничной торговли с нарушениями требования законодательства и возложении обязанности прекратить противоправные действия при осуществлении услуги розничной торговли с нарушениями требования законодательства, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью "Подписка Чувашпечать" о признании действий противоправными в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) при осуществлении услуги розничной торговли с нарушениями требования законодательства и возложении обязанности прекратить противоправные действия при осуществлении услуги розничной торговли с нарушениями требования законодательства.

В обоснование исковых требований истец указал, что специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в адрес при рассмотрении обращения вх.----- от дата по факту реализации табачных изделий с нарушением законодательства об ограничении курения табака в киоске «Чувашпечать», расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес, установлены достаточные данные, указывающие на наличие нарушения законодательства об ограничении курения табака, а именно:

дата в киоске «Чувашпечать», Общества с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать» (ООО «Чувашпечать»), расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес при приобретении пачки сигарет «------» по цене ------ за 1 пачку потребителем был обнаружен факт реализации табачной продукции из киоска «через окошко», то есть не в магазине или в павильоне. Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест, что является нарушением п.1 ст. 19 Федерального закона от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. ----- «О защите прав потребителей», факты вышеназванных нарушений подтверждаются фотоснимками.

В отношении должностного лица директора ООО «Чувашпечать» ФИО2 применена мера административного воздействия по ст. 14.53 ч.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере ------. Выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. дата в адрес территориального отдела поступила информация на представление от ООО «Подписка Чувашпечать» о том, что нарушения устранены.

В связи с поступлением повторного обращения вх.----- от дата на нарушение законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в отношении ООО «Подписка Чувашпечать» с дата по дата проведено административное расследование.

При проведении административного расследования по факту нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать», ОГРН ------ от дата, юр. адрес: адрес установлено следующее:

на момент осмотра с 13 часов 36 минут по 13 часов 59 минут «25» января 2018г. при проведении административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать», ОГРН ------ от дата, юр. адрес: адрес, в киоске «Чувашпечать», расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес, рядом с адрес при непосредственном обнаружении выявлены нарушения обязательных требований, выразившиеся в следующем:

-в реализации имеются табачные изделия в ассортименте: “------», ООО «------», адрес, «------», по ------ за 1 пачку, «------», «------», «------», «------», примерное количество которых составляет 100 пачек. Реализация товаров в киоске проводится через окошко, дверь киска запирается изнутри.

Киоск представляет собой нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса, таких как табачные изделия, печатная продукция, канцтовары.

То есть, в вышеуказанном киоске в реализации находятся табачные изделия, а не в магазине или в павильоне. Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. С уличной стороны на витрине киоска имеется перечень сигарет, имеющихся в продаже, а также информация о том, в киоске не реализуются табачные изделия лицам моложе 18 лет, что является нарушением п.1 ст. 19 Федерального закона от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. ----- «О защите прав потребителей».

На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 22, пунктом 7 статьи 29, 46 ГПК РФ, статьи 46 Закона Российской Федерации от дата ----- «О защите прав потребителей», истец просит суд:

1.Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать» противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) при осуществлении услуги розничной торговли с нарушениями требования законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно по реализации табачных изделий в киоске.

2.Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать» в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия при осуществлении услуги розничной торговли с нарушениями требования законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно по реализации табачных изделий в киоске.

3.Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что до настоящего времени ответчик не устранил указанные нарушения.

Ответчик ООО "Подписка Чувашпечать" извещен о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации юридического лица, в суд своего представителя не направил. 

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке и по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей на основании ст.40 Закона Российской Федерации от дата ----- «О защите прав потребителей», в соответствии с которой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальными органами), осуществляющим функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) осуществляется государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, предусматривающий обращение в суды с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. В соответствии со ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом I Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденным постановлением Правительства РФ от дата -----, пунктом I Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от дата ----- предусмотрено, что именно указанная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющей функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» продавец-организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. 

Противоправные действия, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства исполнителем услуг, нарушаются права неопределенного круга лиц, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных лиц. 

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Материалами дела установлено, что специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в адрес при рассмотрении обращения вх.----- от дата, по факту реализации табачных изделий с нарушением законодательства об ограничении курения табака в киоске «Чувашпечать», расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес, установлены достаточные данные, указывающие на наличие нарушение законодательства об ограничении курения табака, а именно:

дата в киоске «Чувашпечать», Общества с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать» (ООО «Чувашпечать»), расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес при приобретении пачки сигарет «------» по цене ------ за 1 пачку потребителем был обнаружен факт реализации табачной продукции из киоска «через окошко», то есть не в магазине или в павильоне. Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест, что является нарушением п.1 ст. 19 Федерального закона от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. ----- «О защите прав потребителей», факты вышеназванных нарушений подтверждаются фотоснимками.

В отношении должностного лица директора ООО «Чувашпечать» ФИО2 применена мера административного воздействия по ст. 14.53 ч.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере ------. Выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. дата в адрес территориального отдела поступила информация на представление от ООО «Подписка Чувашпечать» о том, что нарушения устранены.

В связи с поступлением повторного обращения вх.----- от дата на нарушение законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в отношении ООО «Подписка Чувашпечать» с дата по дата проведено административное расследование.

При проведении административного расследования по факту нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать», ОГРН ------ от дата, юр. адрес: адрес установлено следующее:

на момент осмотра с 13 часов 36 минут по 13 часов 59 минут «25» января 2018г. при проведении административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать», ОГРН ------ от дата, юр. адрес: адрес, в киоске «Чувашпечать», расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес, рядом с адрес при непосредственном обнаружении выявлены нарушения обязательных требований, выразившиеся в следующем:

-в реализации имеются табачные изделия в ассортименте: “------», ООО «------», адрес, «------», по ------ за 1 пачку, «------ «------», «------», «------», примерное количество которых составляет 100 пачек. Реализация товаров в киоске проводится через окошко, дверь киска запирается изнутри.

Киоск представляет собой нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса, таких как табачные изделия, печатная продукция, канцтовары.

То есть, в вышеуказанном киоске в реализации находятся табачные изделия, а не в магазине или в павильоне. Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. С уличной стороны на витрине киоска имеется перечень сигарет, имеющихся в продаже, а также информация о том, в киоске не реализуются табачные изделия лицам моложе 18 лет, что является нарушением п.1 ст. 19 Федерального закона от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. ----- «О защите прав потребителей».

Нарушение требований Федерального закона от дата N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Закона Российской Федерации от дата ----- «О защите прав потребителей, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.02.2018г., протоколом осмотра от 25.01.2018г., видеозаписью, фотоснимками и другими материалами дела, а также материалом административного дела ----- в отношении ФИО2

В соответствии с пунктом 1 ст.7 Закона Российской Федерации от дата ----- «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" гласит: розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Обществом с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать» нарушаются требования законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и гарантированные государством.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Это определяет смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ------.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в интересах неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать» противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) при осуществлении услуги розничной торговли с нарушениями требования законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно по реализации табачных изделий в киоске.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать» в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия при осуществлении услуги розничной торговли с нарушениями требования законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно по реализации табачных изделий в киоске.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Подписка Чувашпечать» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с ООО «Подписка Чувашпечать» государственную пошлину в доход местного бюджета города Чебоксары Чувашской Республики в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения через Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Н.А. Степанова