Дело № 2а - 671/2024

УИД - 16RS0027-01-2024-000751-23 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года п.г.т. Богатые Сабы п.г.т. Богатые Сабы

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сабирова Д.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по 

<

адрес> (далее - УГИБДД МВД по 

<

адрес>, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – ФИО2, административный ответчик) об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № категории «

<

данные изъяты>», выданного МЭО ГИБДД ОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №-СД – от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому является взыскание административных штрафов в пользу ГИБДД МВД по 

<

адрес>. Задолженность административного ответчика по сводному исполнительному производству превышает № рублей. На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Представитель административного истца – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям. 

Согласно статье 2 Кодекса Административного судопроизводства РФ, предусмотренные настоящим кодексом общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим кодексом. 

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). 

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Согласно статье 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 указанного закона).

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 указанного закона).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. 

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в пользовании специальным правом.

Перечень исполнительных документов определен статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с пунктом 6 части 1 которой к исполнительным документам относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик ФИО2 имеет право управления транспортным средством категории 

<

данные изъяты>», на основании водительского удостоверения 

<

данные изъяты> категории «

<

данные изъяты> выданного ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

ФИО2 является должником по исполнительным производствам, предметом исполнения по которым является взыскание административных штрафов в пользу УГИБДД МВД по 

<

адрес>. 

Судом установлено, что на исполнении в отделе СП по ЭИ Управления ФССП по Республики Татарстан в отношении должника ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административных штрафов на сумму свыше № рублей. 

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику заказной корреспонденцией.

Согласно уведомлению о вручении должник ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получил копию административного искового заявления. 

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должнику ФИО2 известно об имеющихся у него обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности, на день рассмотрения административного дела должником задолженность не погашена, а потому суд приходит к выводу о том, что он уклоняется от выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, без уважительных причин. 

Вышеуказанные основания, препятствующие для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, судом не установлены. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что административным ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств исключающих возможность установления временного ограничения на пользования специальным правом, а также не представлено доказательств уважительных причин не исполнения требований исполнительных документов, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом - правом управления транспортными средствами до исполнения им обязательств по уплате административных штрафов.

Данные меры суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документы. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования об установлении в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению, поскольку должник уклоняется от возложенной на него обязанности по уплате задолженности по административным штрафам в пользу ГИБДД МВД по Республике Татарстан.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 – 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами № категории «

<

данные изъяты>» до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административных штрафов. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.Р. Сабиров