№ 2а-63/2022

44RS0003-01-2021-002981-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2022 года пос. Поназырево 

Шарьинский районный суд Костромской области, в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., при секретаре Воронцовой Э.В, с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, ФСИН России ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 2 УФСИН России по Костромской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ИУ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 2 УФСИН России по Костромской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ИУ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области. Заявленные требования мотивированы тем, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области с 09.08.2016 года. За этот период он многократно содержался в различных камерах ШИЗО, где условия и порядок отбывания наказания не соответствовали требованиям законодательства РФ и международным договорам РФ, что нарушает его честь и достоинство как гражданина РФ. В этом году он содержался в камерах ШИЗО более 2-х месяцев. По его многочисленным жалобам на условия содержания его постоянно переводили из одной камеры в другую, за это время он поменял 5 камер, чем нарушаются его права, прописанные в Конституции РФ, а также несет прямую угрозу его жизни отражается на состоянии его здоровья. Камеры ФКУ ИК-2 ШИЗО оборудованы следующим образом: 

двухъярусными кроватями слева и справа. Второй ярус расположен выше 1 м 70 см- без каких-либо специальных средств на его поднятие, т.е. чтобы лечь на второй ярус нужно упереться куда-то ногой, чтобы не упасть, но некуда, поэтому приходится просить сокамерников помочь, либо ложится спать на полу у выхода из камеры противоположно туалету, где присутствуют неприятные запахи, что приводит к разъяренному кашлю; 

санузлом - при входе в камеру слева и справа в зависимости от камеры, на расстоянии менее 1 метра и 1,5 метра от спальных кроватей и менее 1, 5м от места приема пищи, туалет огорожен кабиной размером : ширина 1 м, длина 1 м 30 см, чем нарушает достаточную степень изолированности, при исполнении своих нужд сидя колени упираются в дверцу и она открывается на половину при этом в 1 м от окна раздачи пищи. Когда его открывают сотрудники ИУ, мед. персонал, раздатчик пищи - то тебя сразу же видят - чем нарушается приватность и комфорт;

железными столами и скамейками - с острыми углами об которые постоянно получаешь ушибы и ссадины в связи с тем, что площади камер не соответствуют на человека находящихся в камере, число посадочных мест по количеству содержавшихся лиц в камере не соответствует размерам;

искусственным освещением которое не соответствует нормам СНИП и влияет на зрение, глаза постоянно болят, появляются кровяные капилляры, что вызывает ухудшение и приходится пользоваться каплями, освещение только одно, оно и дневное и ночное;

умывальниками, в которых протекает ледяная соленая вода, от которой на лице всегда сохнет кожа и появляется кожа в виде коросты, горячая вода как говорят сотрудники ИУ в камерах ШИЗО не предусмотрена, но и по требованию для стирки и гигиены с учетом потребности она также не выдает, чем нарушается ее повседневная гигиена и приводит к заболеванию ;

сантехника в камерах зачастую неисправна;

условия в камерах не соответствуют санитарным требованиям. На стенах постоянно появляется плесень, очень сыро, что опять же несет прямую угрозу его здоровью и жизни, а также это привело к размножению разных насекомых и крыс. Порядок в камерах он поддерживает своими силами средствами, дезинфицирующие средства, моющие средства и уборочный инвентарь, в том числе веник, совки, ведра, тазы и т.д.не выдаются, приходится получать их посредством покупки в магазине, либо путем передачи от своих родственников. Сан. обработка камер не проводится, что угрожает его здоровью и нарушает условия его содержания. В камерах где он содержался не было вешалок для одежды, полотенца, вещи перед сном приходится складывать в одну кучу с другими осужденными на маленькую лавочку, а также отсутствуют в камерах полки для туалетных принадлежностей, зеркала вмонтированы в стены, бочки с питьевой водой и подставки с питьевой водой под бачок, урны для мусора нет, также приходится покупать за свой счет. 

Он содержался в камере ШИЗО № 5, в которой отсутствует видеокамера, а он поставлен на учет как «склонный к суициду», освещение в камере освещает только вверх (потолок) камеры, в связи с тем, что наварен металлический лист прямо на линию светораздачи, тем самым создаются неудобства. Именно в этой камере очень сыро, плесень, насекомые, приходится постоянно ругаться и кричать на сотрудников ИУ, в том числе, чтобы поставили в камеру вентиляцию, так как при выдворении в эту камеру якобы после ремонта он сразу же заболел; окна маленькие, пластиковые. В ШИЗО № 5 стекло одно - составленное из осколков и держится на цементе и скотче.

Он регулярно обращается в мед. часть за помощью, но в местах лишения свободы он не может получить надлежащий ему мед.уход и помощь и нужные ему медикаменты. Обращаясь к сотрудникам ИУ о том, чтобы они вызвали врача он получает ответы, что «ждать до завтра» или «им некогда», а также зачастую его просьбы игнорируют. Недавно ему пришлось порезать руку в 5 местах, т.к. на протяжении 2-х часов ему не вызывали врача из-за сильной зубной боли. У него имеется диагноз «врожденная аномалия развития челюстного скелета» и он страдает сильной болью, у него постоянно проблемы с зубами и после уколов в десны, проблемы с деснами, они начинают гнить. В мед.части дают только полоскать фурацилин, это не помогает и делают обезболивающие уколы после которых у него обострилось хроническое заболевание желудка. Он очень нервничает, переживает за свою жизнь. 

Недавно он прибыл из ФКУ ИК-1 г. Костромы из больницы в карантийное помещение ФКУ ИК-2 п. Поназырево 20.10.2021 года, по приезду жаловался на плохое состояние здоровья и самочувствие. На 5 день его перевели в больницу, расположенную на территории колонии, где условия его содержания также были нарушены и задеты его честь, достоинство как гражданина РФ. Это выражалось в том, что нет горячей воды, отсутствует душевая комната, для помывки, нет вентиляции в палате, соседние палаты захломлены. Постоянно присутствует неприятных запах, окна закручены на саморезы и металпластины, сотрудники не разрешают их открывать, приходилось откручивать саморезы, проветривать всю больницу, в том числе туалет. В туалет ходят в том числе сотрудники колонии, что мешало его постельному режиму, нарушало его повседневную гигиену и задело честь и достоинство. За весь период отбывания наказания по настоящее время в ФКУ ИК-2 нарушается условия его содержания, а именно при водворении в ШИЗО - осужденный по приказу Минюста РФ должен обязательно пройти санитарную обработку, включая помывку, что до сих пор ни разу не проводилось при водворении в ШИЗО. На его просьбы пройти помывку ему отвечают, что в неделю два помывочных дня, что нарушает порядок условий содержания, препятствует приказу Минюста РФ. Просил взять во внимание решение Шарьинского районного суда от 25.04.2017 года «ФИО15» о взыскании компенсации за условия содержания, и то, что он отбывает наказание в данном исправительном учреждении с 09.08.2016 года, его условия содержания также нарушаются. Просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за нарушение его содержания, за прямую угрозу жизни, за нарушение его прав, за нарушения порядка отбывания наказания, с учетом решения Шарьинского районного суда от 25.04.2017 года компенсацию в размере 900 000 рублей. 

31.01.2022 года в Шарьинский районный суд Костромской области поступило административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 2 УФСИН России по Костромской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области. В котором ФИО1 указал, что за весь период его содержания в колонии холодная вода очень соленая, ее нормы не соответствуют требованиям, ее невозможно пить, горячая вода всегда ржавая, темно-коричневого цвета, что влечет негативные последствия на здоровье, на лице и теле появляются прыщи в виде раздражения, а также очень острые боли желудка. В настоящее время он содержится в ПСУОН (строгие условия), где горячая вода очень ржавая, ей невозможно ни умываться, ни стирать, ни мыться, что влечет постоянные ругательства с сотрудниками исправительного учреждения, а также вызывает дискомфорт. 

Определением Шарьинского районного суда Костромской области от 02 февраля 2022 года административные исковые заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 2 УФСИН России по Костромской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 суду пояснил, что ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении выражаются в том, что камеры ШИЗО не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам. При водворении в штрафной изолятор нарушается порядок водворения, а именно не осуществляется помывка осужденных в нарушение приказа Министерства юстиции. Спецодежду начали предоставлять только с прошлого года. В помещении ШИЗО плохое освещение, отсутствует какая-либо гигиена, не проводится обработка помещения, плесень, сырость, насекомые, бегали крысы, было очень грязно, что влияет на его здоровье. Никакого инвентаря в камере ШИЗО не выдается. Столы, тумбочки железные, сидеть холодно. Когда он ложится спать вещи некуда убрать, приходится их укладывать под подушку или под матрас, спать невозможно. Кровати все установлены в аварийно - опасном положении, постоянно получаешь ушибы, травмы, но в мед.части их не фиксируют. В камере 9 или 5 приходилось спать на полу, потому что невозможно залезть на спальное место, так как оно находится очень высоко. Окно открывается на 2-3 см, там нет свежего воздуха. Вытяжка выходит в коридор, где тоже все глухо, приходится дышать пылью. Раковины находятся в еле живом состоянии, постоянно падают, их приходится поднимать, ставить на место, чтобы умыться холодной водой. Горячая вода грязная, ржавая, невозможно мыться, у него появляются прыщи. В туалете дверь не закрывается, потому что в неё упираются коленки, приходится занавешиваться простынью, что недопустимо. Санузел установлен с нарушением, унитазы расположены почти на пороге, приходится смывать с ведра. В техническом паспорте представленном административным ответчиком указано, что здание нежилое. Ненадлежащие условия содержании в ШИЗО очень сильно повлияли на состояние его здоровья, у него имеется врожденная аномалия, проблема с зубами. Администрация исправительного учреждения постоянно меняет нумерацию камер ШИЗО, меняют документы. Считает, что суду были представлены подложные сведения, справки, документы. В частности, в справке указано, что вода в ШИЗО приносится по первому вызову, однако это не соответствует действительности. Из представленных в материалы дела протоколов лабораторных исследований следует, что в воде превышен бор, сульфаты хлориды, также превышена мутность, присутствуют колиформные бактерии. Кроме того, в представленной в материалы дела справке указано, что по 03.11.2021 года он находился на карантине, однако это не соответствует действительности. Просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия его содержания в размере 1 млн. 100 тысяч рублей. 

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, ФСИН России ФИО2 исковые требования не признала. В отзыве на исковое заявление указала, что ФИО1 ДД.ММ. года рождения отбывает наказание в виде лишения свободы в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области».(справка прилагается). Прибыл в ФКУ ИК-2 09.08.2016 г. В период отбывания наказания за нарушения правил внутреннего распорядка неоднократно водворялся в Штрафной изолятор (далее ШИЗО), а именно:

16:00 25.06.2018 -28.06.2018 сроком на 3 суток в камеру №8;

15:30 23.01.2019 -21.06.2019 сроком на 5 суток в камеру №7;

16:45 05.02.2019 -16.02.2019 сроком на 15 суток в камеру №5;

15:20 28.08.2019 -09.09.2019 сроком на 12 суток в камеру №14, 29.08.2019 переведен в 5 камеру, 30.08.2019 в 14 камеру;

16:20 29.12.2020 -09.01.2021 сроком на 11 суток в камеру №8;

14:50 01.02.2021 -11.02.2021 сроком на 10 суток в камеру №5;

15:33 12.02.2021 -27.02.2021 сроком на 15 суток в камеру №5;

16:20 04.03.2021 -19.03.2021 сроком на 15 суток в камеру №9;

17:00 29.03.2021 -08.04.2021 сроком на 10 суток в камеру №6;

16:10 09.04.2021 -12.04.2021 сроком на 3 суток в камеру №6, 11.04.2021 переведен в 10камеру ;

14:25 22.06.2021 -14.07.2021 сроком на 15 суток в камеру №8, 09.07.2021 переведен в камеру №19;

14:30 14.07.2021 -29.07.2021 сроком на 15 суток в камеру №19;

14:45 13.08.2021 -28.08.2021 сроком на 15 суток в камеру №18, 18.08.2021 переведен в камеру№9, 27.08.2021 переведен в камеру№5;

15:00 28.08.2021 -12.09.2021 сроком на 15 суток в камеру №5;

15:15 12.09.2021-27.09.2021 сроком на 15 суток в камеру №5;

ШИЗО - представляет собой помещение камерного типа, в которое водворяют осужденного за нарушение режима содержания. ШИЗО, оснащено полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся лиц от осужденных, отбывающих наказания в других условиях.(копия технического паспорта ШИЗО прилагается). Так, Положения Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, предусматривающих особенности условий содержания осуждённых в ШИЗО, применяются в отношении осуждённых, допускающих нарушения установленного порядка отбывания наказания, для которых водворение в данное помещение является мерой взыскания. В связи, с чем указанные Положения предусматривают ограничения для данных осуждённых в сравнении с другими осуждёнными, учитывая, что целью данных ограничений является обеспечение режима содержания осуждённых в помещении ШИЗО.

В соответствии с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 09.08.2011 г. № 282 «Об утверждении порядка проведения медицинского осмотра пред переводом осуждённых в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» в одной из следующих форм выносится медицинское заключение:

"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)"; "На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)". Осуждённые, которые по результатам медицинского осмотра могут содержаться в штрафном изоляторе, содержатся в камерах на общих основаниях. Перед водворением в ШИЗО ФИО1 проходил медицинский осмотр, согласно медицинского заключения по состоянию здоровья может находиться в помещении ШИЗО. Ежедневно работниками здравпункта №3 проводится обход камер ШИЗО на предмет жалоб осужденных на состояние здоровья. В соответствии приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями. Все камеры ШИЗО, в которых содержатся осуждённые, в ФКУ ИК-2 оборудованы в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 04.09.2006 №279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». В соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность УИС, в камерах ШИЗО, проводятся ежедневные технические осмотры с целью выявления недостатков, которые препятствовали бы содержанию в них осуждённых. Данные недостатки незамедлительно устраняются. Оборудование камер ШИЗО включает в себя: Окна камер (снаружи оборудуются металлической решеткой, а с внутренней - отсекающей решеткой), освещение, двери. Окна и двери камеры блокируются датчиками охранной сигнализации. Камеры оборудуются тумбами или скамейками для сидения и столом, прикрепленными к полу, умывальником (рукомойником), сан. узлами с приватностью и откидными койками с деревянным покрытием с запорными устройствами. Управление запорными устройствами откидных коек производится из коридора. Все камеры ШИЗО, ПКТ оборудованы средствами видеонаблюдения. Кроме того все камеры ШИЗО оборудованы вытяжными вентиляторами. Установка баков для питьевой воды в камерах ШИЗО, согласно приказа ФСИН России от 27.07.2006 г. №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не предусмотрена. Холодное водоснабжение учреждения осуществляется в соответствии с Государственным контрактом № 121 от 10 августа 2021 года заключенного с ИП « ФИО17» Согласно показателям качества воды данная вода является « питьевой» и соответствует всем санитарным нормам. Горячее водоснабжение осуществляется согласно Государственного контракта № 122 от 10 августа 2021 года с ИП ФИО18 горячее водоснабжение так же соответствует всем санитарным нормам. Все объекты и территория учреждения обеспечиваются водоснабжением и водоотведением с выполнением экологических требований. Холодное ( питьевое) водоснабжение есть во всех жилых помещениях колонии: Отряд № 5, отряд № 7, отряд № 9, отряд № 10, карантинное отделение, ШИЗО, ПКТ, столовая, БПК, магазин. Отряд № 7, 9, ШИЗО, ПКТ, здравпункт №3, столовая, БПК имеют централизованное горячее водоснабжение. Отряд № 10 подогревает воду за счет водонагревателя. Освещение в ШИЗО ФКУ ИК-2 находится в исправном состоянии, в камерах установлены антивандальные светодиодные светильники дневного (световой поток 4000 Люмен мощность 40 Ватт) и ночного (световой поток 4000 Люмен мощность 20 Ватт) освещения. Согласно требований к освещённости жилых помещений Свода правил 52.13330.2011 от 20.05.2011 средняя горизонтальная освещённость жилых комнат общежитий должна составлять не менее 150 люксов, указанное требование учреждением соблюдается. Книги для чтения осуждённым выдаются только в личное время (дневное время) в соответствии с распорядком дня ШИЗО. В соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 04.07.2018 г. № 570 «Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы» в ШИЗО ежедневно осуществляется дезинфекция поверхностей дезинфицирующим средством разделяющего камеры коридора и нежилых помещений. В соответствии с указанным Приказом, выдача моющих и чистящих средств, резиновых перчаток для уборки камерного помещения, а также камерного санузла в ШИЗО не предусмотрена. В соответствии с пунктами 165, 166 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №295 «Об утверждении Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора. В ШИЗО действует помещение для помывки осуждённых. Помывка осуществляется два раза в неделю. Осуждённым на время помывки выдаются банные принадлежности. Средства личной гигиены осуждённых (зубная щётка, зубная паста, станки для бритья) в камерах ШИЗО хранить запрещено, данные вещи выдаются по мере надобности. Согласно приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осуждённые обеспечиваются по установленным нормам трёхразовым горячим питанием. Осуждённые, содержащиеся в ШИЗО, пищу принимают в камерах. Осуждённые обеспечиваются пищей в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». При наличии медицинских показаний осуждённые питаются по повышенной норме питания. В столовой учреждения пища для осужденных готовится ежедневно. Вода для приготовления пищи фильтруется в «Установке водоподготовки «Ручеёк- Б 3С/30 (1-2) -2.0». Пища в ШИЗО доставляется к каждому приему пищи в термосах и соответствует температурным нормам, указанным в приказе ФСИН России от 02.09.2016 №696: для первых блюд - 75 градусов, для вторых блюд - 65 градусов, для чая - 80 градусов, для киселя, компота - 7-14 градусов. Ежеквартально все объекты учреждения подвергаются дератизации. (Контракт №53 от 12.04.2021). Осуждённые в камерах ШИЗО находиться с соблюдением формы одежды по сезону. Верхняя одежда хранится в помещении для хранения личных вещей. Доводы истца, о том «что в учреждении ненадлежащим образом оказывается медицинская помощь», не чем не обоснованы и не подтверждены. При поступлении в ФКУ ИК -2 все осужденные проходят медицинское обследование и осмотр на выявление заболеваний. Дальнейший медицинский контроль осуществлялся во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в здравпункт, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания.(Справка прилагается). Так, согласно справки № 45/ТО/48/9/3-7880 от 21.12.2021 осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 с диагнозом: *****. В период отбывания наказания находился на стационарном лечении в Больнице ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России г. Кострома с диагнозом: *****.17.12.2021 назначены медицинские препараты- карбамазепин -назначенное лечение получает. Согласно журнала записи на прием в здравпункт, записывался на 18.12.2021 и 20.12.2021 на прием не явился. Согласно справки №45/ТО/32/11-62 от 11.01.2022г здравпункта №3 ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России Осужденный ФИО1 с 26.08.2021 года состоит на профилактическом учете, как склонный к суициду и членовредительству. С ним регулярно проводятся контроль актуального психоэмоционального состояния осужденных состоящих на профилактическом учете как склонные к суициду и членовредительству, при необходимости проводится комплекс психологических мероприятий в индивидуальной форме. За время нахождения ФИО1 согласно плана профилактики суицида осужденных были исключены случаи его пребывания в одиночной камере. Считала, что каких-либо фактов виновных действий администрацией учреждения в отношении ФИО1, истцом не представлено, требования о компенсации за ненадлежащие условия содержания не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 доводы отзыва на исковое заявление поддержала. Суду также пояснила, что до 2014 года у ФКУ ИК-2 была лицензия, водозабор воды производился из реки Нея самостоятельно. В последующем стали выделяться федеральные деньги и воду стали закупать у поставщиков. В исправительное учреждение вода поступает из одного и того же источника, две скважины по № 564, 565. В настоящее время единственный поставщик, который оказывает услуги по водоснабжению является ИП Горохов, с ним ежегодно заключаются государственные контракты за счет средств федерального бюджета. Форма контрактов установлена Правительством РФ. Поставщик самостоятельно проводит анализы и предоставляет заключение экспертизы. В целом по всему поселку Поназырево имеются замечания по воде, в связи с чем поставщиком воды для целей подачи именно питьевой воды, приготовления пищи, разности воды для жизнедеятельности всех осужденных имеется специальная очистная установка «Ручеёк», через которую производится очистка воды. В материалы дела представлены результаты лабораторных исследований непосредственно из источника водоснабжения, до очистки и соответственно после очистки. Анализ воды производится независимой организацией. Условия приватности также соблюдаются исправительным учреждением, помещения туалетов огорожены, имеется дверь кабинки, которые закрываются входной дверью. Полагала, что административный истец не предоставил никаких доказательств, что исправительным учреждением не соблюдаются установленные нормы, не опроверг доказательства представленные административным ответчиком.. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель Управления Федерального казначейства по Костромской области в судебном заседании не участвовали, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представили отзыв на исковое заявление в котором указали, что водворение осужденных в штрафной изолятор относится к наиболее суровым видам дисциплинарных взысканий, существенно ограничивающих их правовой статус, приносящих дополнительные лишения за дисциплинарные проступки, совершенные в местах отбывания наказания. Материально-бытовое обеспечение в камерах ШИЗО определено статьей 99 УИК РФ. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации и возложены на систему ФСИН России. Меры, связанные с лишением лица свободы, зачастую включают в себя элемент неизбежного страдания или унижения. При этом на государство возложена обязанность предоставить гарантии того, что условия содержания лица под стражей будут совместимы с уважением его личного достоинства, что способы и средства исполнения указанных мер не будут подвергать его душевным страданиям или лишениям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственный лицу, содержащемуся под стражей. Условия в которых содержится истец ничем не отличаются от условий жизни жителей поселка Поназырево Костромской области, где жители берут воду из колодцев и пользуются печным отоплением. Данная ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению прав осужденных. Таким образом, в период пребывания заявителя в исправительном учреждении его права условиями содержания не нарушаются. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО29 суду показал, что при помещении в штрафной изолятор сотрудники учреждения не дают пройти обработку осужденным, включая душ. Спецодежду стали выдавать недавно. Вместе с административным истцом он содержался в ШИЗО в камере № 5 в период с 5 или 6 по 9 сентября 2021 года. Данная камера очень страшная. Туалет в камере не соответствует параметрам, маленький, дверь не закрывается, неудобно, все видят как ты сидишь, что делаешь. В данной камере освещается чисто потолок, нет освещения, полностью камеры. Вода соленая и холодная. В душе вода ржавая, коричневого цвета. Вытяжка подключается изнутри, а не снаружи. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО19 суду показал, что с административным истцом ФИО1 он содержался в камере № 5 в конце марта- начале апреля 2021 года. Условия содержания там очень плохие.Туалет там не приватный. Перед водворение в ШИЗО он не проходил санитарную обработку. Вода течет ржавая, грязная. В самом душе тоже очень грязно, плесень, какая-то слизь. 

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п.6 ч.1 ст.124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования: о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии со ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

Согласно ст. 74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.08.2011 г. № 282 «Об утверждении порядка проведения медицинского осмотра пред переводом осуждённых в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» в одной из следующих форм выносится медицинское заключение:

«На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)»;

«На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)».

В соответствии приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями (п. 159). 

Приказом Минюста России от 04.09.2006 №279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» предусмотрены требования к оборудованию камер ШИЗО. 

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 04.07.2018 г. № 570 утверждены нормы и порядок обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы. В соответствии с указанным Приказом, выдача моющих и чистящих средств, резиновых перчаток для уборки камерного помещения, а также камерного санузла в ШИЗО не предусмотрена.

В соответствии с п. 165-166 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №295 уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, в ИУ обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований (п. 126). 

Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 29).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29).

Согласно ст. 22 УИК РФ, прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ. года рождения отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области с 09.08.2016г. В период отбывания наказания за нарушения правил внутреннего распорядка неоднократно водворялся в Штрафной изолятор(далее ШИЗО), а именно:

16:00 25.06.2018 -28.06.2018 сроком на 3 суток в камеру №8;

15:30 23.01.2019 -21.06.2019 сроком на 5 суток в камеру №7;

16:45 05.02.2019 -16.02.2019 сроком на 15 суток в камеру №5;

15:20 28.08.2019 -09.09.2019 сроком на 12 суток в камеру №14, 29.08.2019 переведен в 5камеру, 30.08.2019 в 14 камеру;

16:20 29.12.2020 -09.01.2021 сроком на 11 суток в камеру №8;

14:50 01.02.2021 -11.02.2021 сроком на 10 суток в камеру №5;

15:33 12.02.2021 -27.02.2021 сроком на 15 суток в камеру №5;

16:20 04.03.2021 -19.03.2021 сроком на 15 суток в камеру №9;

17:00 29.03.2021 -08.04.2021 сроком на 10 суток в камеру №6;

16:10 09.04.2021 -12.04.2021 сроком на 3 суток в камеру №6, 11.04.2021 переведен в 10камеру ;

14:25 22.06.2021 -14.07.2021 сроком на 15 суток в камеру №8, 09.07.2021 переведен в камеру №19;

14:30 14.07.2021 -29.07.2021 сроком на 15 суток в камеру №19;

14:45 13.08.2021 -28.08.2021 сроком на 15 суток в камеру №18, 18.08.2021 переведен в камеру№9, 27.08.2021 переведен в камеру№5;

15:00 28.08.2021 -12.09.2021 сроком на 15 суток в камеру №5;

15:15 12.09.2021-27.09.2021 сроком на 15 суток в камеру №5;

Из пояснений представителя административных ответчиков следует, что ШИЗО - представляет собой помещение камерного типа, в которое водворяют осужденного за нарушение режима содержания. ШИЗО, оснащено полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся лиц от осужденных, отбывающих наказания в других условиях.(копия технического паспорта ШИЗО прилагается). Так, Положения Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, предусматривающих особенности условий содержания осуждённых в ШИЗО, применяются в отношении осуждённых, допускающих нарушения установленного порядка отбывания наказания, для которых водворение в данное помещение является мерой взыскания. В связи, с чем указанные Положения предусматривают ограничения для данных осуждённых в сравнении с другими осуждёнными, учитывая, что целью данных ограничений является обеспечение режима содержания осуждённых в помещении ШИЗО. 

Административные исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что он многократно содержался в различных камерах ШИЗО, где условия и порядок отбывания наказания не соответствовали требованиям законодательства РФ и международным договорам РФ, а именно: 1) отсутствует какая-либо гигиена, не проводится обработка помещения, плесень, сырость, насекомые, бегали крысы, было очень грязно, что влияет на его здоровье. 2) Никакого инвентаря в камере ШИЗО не выдается; 3) Столы, тумбочки железные, сидеть холодно; 4) В камерах ШИЗО имеются двухъярусные кровати, второй ярус расположен на высоте 1 м 70 см- без каких-либо специальных средств на его поднятие, приходилось спать на полу напротив туалета откуда идут неприятные запахи. Кровати все установлены в аварийно - опасном положении, постоянно получаешь ушибы, травмы ; 5) сантехника зачастую неисправна; 6) В камерах где он содержался не было вешалок для одежды, полотенца, вещи перед сном приходится складывать в одну кучу с другими осужденными на маленькую лавочку, либо укладывать под подушку или под матрас, спать невозможно. 7) В ШИЗО, в частности камере № 5 плохое освещение освещает только вверх (потолок) камеры, в связи с тем, что наварен металлический лист прямо на линию светораздачи. 8) В камерах плохая вентиляция; 9) окна маленькие, пластиковые. В ШИЗО № 5 стекло одно - составленное из осколков и держится на цементе и скотче. 10) При водворении в штрафной изолятор нарушается порядок водворения, а именно не осуществляется помывка осужденных в нарушение приказа Министерства юстиции. Спецодежду начали предоставлять только с прошлого года. 11) В туалете дверь не закрывается, потому что в неё упираются коленки, приходится занавешиваться простынью, что недопустимо. Санузел установлен с нарушением, унитазы расположены почти на пороге, приходится смывать с ведра.

Исходя из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области от 11.01.2022 года № 45/ТО /32/14-46 в соответствии приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями. Все камеры ШИЗО, в которых содержатся осуждённые, в ФКУ ИК-2 оборудованы в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 04.09.2006 №279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». В соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность УИС, в камерах ШИЗО, проводятся ежедневные технические осмотры с целью выявления недостатков, которые препятствовали бы содержанию в них осуждённых. Данные недостатки незамедлительно устраняются. Оборудование камер ШИЗО включает в себя: Окна камер (снаружи оборудуются металлической решеткой, а с внутренней - отсекающей решеткой), освещение, двери. Окна и двери камеры блокируются датчиками охранной сигнализации. Камеры оборудуются тумбами или скамейками для сидения и столом, прикрепленными к полу, умывальником (рукомойником), сан. узлами с приватностью и откидными койками с деревянным покрытием с запорными устройствами. Управление запорными устройствами откидных коек производится из коридора. Все камеры ШИЗО, ПКТ оборудованы средствами видеонаблюдения. Кроме того все камеры ШИЗО оборудованы вытяжными вентиляторами. Установка баков для питьевой воды в камерах ШИЗО, согласно приказа ФСИН России от 27.07.2006 г. №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не предусмотрена. Холодное водоснабжение учреждения осуществляется в соответствии с Государственным контрактом № 121 от 10 августа 2021 года заключенного с ИП ФИО20 Согласно показателям качества воды данная вода является «питьевой» и соответствует всем санитарным нормам. Горячее водоснабжение осуществляется согласно Государственного контракта № 122 от 10 августа 2021 года с ИП ФИО21 горячее водоснабжение так же соответствует всем санитарным нормам. Все объекты и территория учреждения обеспечиваются водоснабжением и водоотведением с выполнением экологических требований. Холодное ( питьевое) водоснабжение есть во всех жилых помещениях колонии: Отряд № 5, отряд № 7, отряд № 9, отряд № 10, карантинное отделение, ШИЗО, ПКТ, столовая, БПК, магазин. Отряд № 7, 9, ШИЗО, ПКТ, здравпункт №3, столовая, БПК имеют централизованное горячее водоснабжение. Отряд № 10 подогревает воду за счет водонагревателя. Также в камерах в холодный период года в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 года № 175 «Об утверждении СанПиН 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», зарегистрированных в Минюсте России от 28.02.2011 поддерживается температура не ниже 18 С. Согласно приказа Минюста России от 16.12.2016 года № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Осужденные содержавшиеся в ШИЗО пищу принимают в камерах. Питание осужденных в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области организовано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205, устанавливающим минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, приказом Минюста России от 02.09.2016и года № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержавшихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Освещение в ШИЗО ФКУ ИК-2 находится в исправном состоянии, в камерах установлены антивандальные светодиодные светильники дневного (световой поток 4000 Люмен мощность 40 Ватт) и ночного (световой поток 4000 Люмен мощность 20 Ватт) освещения. Книги для чтения осуждённым выдаются только в личное время (дневное время) в соответствии с распорядком дня ШИЗО. В соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 04.07.2018 г. № 570 «Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы» в ШИЗО ежедневно осуществляется дезинфекция поверхностей дезинфицирующим средством разделяющего камеры коридора и нежилых помещений. В соответствии с указанным Приказом, выдача моющих и чистящих средств, резиновых перчаток для уборки камерного помещения, а также камерного санузла в ШИЗО не предусмотрена.В соответствии с пунктами 165, 166 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №295 «Об утверждении Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора. В ШИЗО действует помещение для помывки осуждённых. Помывка осуществляется два раза в неделю. Осуждённым на время помывки выдаются банные принадлежности. Средства личной гигиены осуждённых (зубная щётка, зубная паста, станки для бритья) в камерах ШИЗО хранить запрещено, данные вещи выдаются по мере надобности. Осуждённые обеспечиваются пищей в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». При наличии медицинских показаний осуждённые питаются по повышенной норме питания. В столовой учреждения пища для осужденных готовится ежедневно. Вода для приготовления пищи фильтруется в «Установке водоподготовки «Ручеёк- Б 3С/30 (1-2) -2.0». Пища в ШИЗО доставляется к каждому приему пищи в термосах и соответствует температурным нормам, указанным в приказе ФСИН России от 02.09.2016 №696: для первых блюд - 75 градусов, для вторых блюд - 65 градусов, для чая - 80 градусов, для киселя, компота - 7-14 градусов. Осужденным содержащимся в камерах ШИЗО запрещено покупать товары в магазинах учреждения. Кроме того, в соответствии с приказом Минюста России от 04.09. 2006 года № 279 осужденным запрещается продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании. К приобретению каких-либо вещей за свой счет осужденные не принуждаются. Ежеквартально все объекты учреждения подвергаются дератизации. (Контракт №53 от 12.04.2021).Осуждённые в камерах ШИЗО находиться с соблюдением формы одежды по сезону. Верхняя одежда хранится в помещении для хранения личных вещей либо в сушилке. Зимняя одежда хранится в специально отведенном помещении. В здравпункте № 3 стационар отсутствует. Осужденные проходят лечение амбулаторно. При необходимости направляются на стационарное лечение в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. 

Не доверять содержанию указанной справки, подписанной начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области у суда нет оснований. Из представленных в материалы дела фотоматериалов также не усматривается несоблюдение установленных приказом Минюста России от 04.09.2006 года требований к оборудованию камер ШИЗО, в том числе камеры № 5.

Доказательств несоблюдения административным ответчиком требований к проектированию и оборудованию камер ШИЗО суду не представлено. Ссылка административного истца на технический паспорт здания (строения) о том, что объект недвижимости состоит на кадастровом учете как нежилое помещение, не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует о нарушении административным ответчиком законных прав и интересов административного истца. 

При соблюдении в учреждении температурного режима в помещениях доводы истца о наличии сырости, плесени являются надуманными. Доказательств обратного суду не представлено. 

Как следует из пояснений представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России ежегодно учреждение заключает договоры со сторонними организациями с целью проведения профилактических мероприятий по дератизации объектов учреждения. Суду представлен государственный контракт, подтверждающий указанные доводы. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о проводимых в колонии мероприятиях по борьбе с насекомыми и грызунами администрацией исправительного учреждения и опровергают доводы истца о наличии в колонии насекомых и крыс.

Как следует из вышеуказанной справки начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области освещение в ШИЗО ФКУ ИК-2 находится в исправном состоянии, в камерах установлены антивандальные светодиодные светильники дневного (световой поток 4000 Люмен мощность 40 Ватт) и ночного (световой поток 4000 Люмен мощность 20 Ватт) освещения. Книги для чтения осуждённым выдаются только в личное время (дневное время) в соответствии с распорядком дня ШИЗО. Доказательств опровергающих указанные доводы суду не представлено. Учитывая, вышеизложенное доводы административного истца о недостаточности освещенности являются надуманными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. 

Суд учитывает, что ввиду того, что административный истец не обращался с жалобами и заявлениями к руководству учреждения о неудовлетворительных условий его содержания в ШИЗО, в связи с чем факты нарушения его прав в конкретные периоды не фиксировались уполномоченными органами в документах, которые в последующем могли бы быть использованы в качестве доказательств.

Отсутствие со стороны истца обращений по поводу ненадлежащих условия содержания свидетельствует о низкой значимости для него заявленных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что камеры ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, в которых содержался административный истец соответствуют установленным требованиям нормативных документов, в период перед водворением осужденного ФИО1 в ШИЗО и его содержания требования нормативных документов выполнялись. 

Оценивая доводы административного истца о нарушении норм приватности при оборудовании санузла суд учитывает, что административный истец не оспаривает, что помещение туалета огорожено кабиной размером : ширина 1 м, длина 1 м 30 см. Доводы административного истца об отсутствии достаточной степени, изолированности являются надуманными, как следует из пояснений представителя административного ответчика и представленных в суд фотоматериалов туалет отгорожен перегородкой и дверью с запирающимся устройством, обеспечивающим приватность при использовании. Доказательств обратного суду не представлено. 

В ходе рассмотрения административного дела административным истцом также заявлены требования о наличии в исправительном учреждении холодной и горячей воды ненадлежащего качества. 

Из пояснений представителя ответчика ФИО2 следует, что ИК № 2 УФСИН России по Костромской области ежегодно заключаются государственные контракты на оказание услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения. 

Исходя из представленных в материалы дела государственных контрактов заключенных между ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Костромской области и ФИО22 по настоящему контракту организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет холодное водоснабжение. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из артезианской скважины холодную питьевую воду, а абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества и в объеме, определенном настоящим контрактом. 

В соответствии с представленными в материалы дела государственными контрактами на оказания услуг по горячему водоснабжению заключенными между ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Костромской области и ФИО23 по настоящему контракту ФИО24 (энергоснабжающая организация) оказывает услуги по горячему водоснабжению объектов заказчика, расположенных по адресу: 

<

...>. 

Как следует из имеющихся в материалах дела протоколов лабораторных исследований, поставщик периодически производит санитарно-гигиенические исследования воды, поставляемой в исправительное учреждение в аккредитованном учреждении Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Мантуровском районе».

Исходя из указанных протоколов лабораторных исследований усматривается, что проба (образец) предоставляется для санитарно-гигиенического исследования из оголовка артскважины. По результатам исследований отдельные показатели превышают установленные нормативы. 

Как пояснила в судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 в целом по всему поселку Поназырево имеются замечания по воде, в связи с чем поставщиком воды для целей подачи именно питьевой воды, приготовления пищи, разности воды для жизнедеятельности всех осужденных установлена специальная очистная установка «Ручеёк», через которую производится очистка воды. 

Представителем ответчиков в материалы дела также представлены протоколы испытаний воды питьевой после системы водоподготовки, из которых следует, что по результатам испытаний значение характеристик показателей не превышает установленных норм. 

Учитывая вышеизложенное ссылка административного истца на указанные выше протоколы лабораторных исследований, в качестве обоснования своих доводов не может быть принята во внимание. 

Исходя из представленных в материалы дела государственных контрактов на оказание услуг по горячему водоснабжению энергоснабжающая организация подает ГВС, а заказчик принимает ее через присоединенную водопроводную сеть, следовательно обеспечение исправительного учреждения горячим водоснабжением производится из имеющихся артезианских скважин из которых осуществляется подача холодной воды. Доводы административного истца о том, что в исправительном учреждении горячая вода подается ржавая, темно-коричневого цвета являются надуманными, несоответствующими фактическим обстоятельствам дела. Доказательств ненадлежащего оказания услуг в соответствии с заключенным государственным контрактом суду не представлено. 

Учитывая вышеизложенное доводы административного истца о наличии в учреждении холодной и горячей воды ненадлежащего качества являются голословными, опровергающимися представленными в материалы дела представителем ответчиков доказательствами. 

Суд критически относится к показаниям свидетелей ФИО25 и ФИО26 указавших, что они содержались совместно с ФИО1 в камере ШИЗО № 5 в одни и те же периоды, поскольку их показания опровергаются представленными представителем административного ответчика доказательствами, в том числе в части обеспечения в исправительном учреждении норм приватности, организации горячего и холодного водоснабжения надлежащего качества. Кроме того, как следует из показаний свидетеля ФИО27 он содержался совместно с истцом в камере № 5 в конце марта -начале апреля 2021 года, вместе с тем исходя, из представленных в материалы дела камерных карточек ФИО1 в указанные периоды он не содержался в камере № 5. 

В административном исковом заявлении административный истец также указывает, что 20.10.2021 года он прибыл из ФКУ ИК-1 г. Костромы из больницы в карантинное помещение ФКУ ИК-2 п. Поназырево и содержался там 5 дней, до 25.10.2021 года, в дальнейшем был переведен в больницу, расположенную на территории колонии, где условия его содержания также были нарушены. 

Вместе с тем как следует, из справки ЗП-3 ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России от 21.12.2021года в период с 20.10.по 03.11.2021года осужденный ФИО1 находился на карантине. 

Исходя из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области от 11.01.2022 года № 45/ТО /32/14-46 в здравпункте № 3 стационар отсутствует. Осужденные проходят лечение амбулаторно. При необходимости направляются на стационарное лечение в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. 

Вопреки доводам административного истца не доверять содержанию вышеуказанных письменных документов у суда нет оснований, в связи с чем доводы административного истца о нарушении условий его содержания в больнице расположенной на территории исправительного учреждения не могут быть приняты во внимание. Доказательств содержания административного истца ФИО1 в стационарном отделении при ЗП-3 ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России суду не представлено. 

Доводы административного истца о невозможности получить качественный медицинский уход, помощь и нужные ему медикаменты также не могут быть приняты во внимание ввиду следующего. 

Как следует из справки ЗП-3 ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России от 21.12.2021года осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области 09.08.2016 года с диагнозом: *****. С 20.09.2021 года по 19.10.2021 года находился на стационарном лечении в больнице ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России г. Костромы с диагнозом: *****. 20.10.2021 года прибыл этапом в ФКУ ИК-2, осмотрен: состояние удовлетворительное. С 20.10.по 03.11.2021года находился на карантине согласно приказа № 285 от 28.12.2017 года 25.11.2017 года осмотрен начальником МСЧ-44 ФСИН России, диагнозы те же. 27.11.2021года вызов в ЗП№ 3 в 17.30. Осмотрен фельдшером, диагноз: *****, даны рекомендации. 10.12.2021года осмотрен хирургом. Диагноз: *****, рекомендации: оперативное лечение в плановом порядке по освобождению. 16.12.2021года на прием не явился. 17.12.2021года диагноз *****. Назначено: карбамазепин. На данный момент получает назначенное лечение. В журнале записи на прием записывался на 18.12.2021года, 20.12.2021года на прием не явился. 

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ФИО1 систематически не является на прием к врачу его доводы о ненадлежащей медицинской помощи и не получении необходимых медикаментов являются надуманными и безосновательными. 

В ходе рассмотрения дела не нашло своего подтверждения нарушение действиями ответчиков конкретных требований правовых норм и прав истца в периоды его содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области указанных в административном исковом заявлении. 

Проанализировав доводы административного истца и представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что условия содержания истца ФИО1 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области в заявленный период соответствовали установленным требованиям. Страдания истца в связи с содержанием в ИК-2 УФСИН России по Костромской области не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку нарушений действующего законодательства и прав административного истца со стороны ответчиков по настоящему делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 2 УФСИН России по Костромской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ИУ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий Н.С. Злобина