Дело № 2а-1910/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Зинченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной Налоговой Службы по Октябрьскому району г. Новосибирска к КО. О. А. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление ПФР по Октябрьскому району г. Новосибирска обратилось в суд с административным иском к административному ответчику с требованиями признать обязанность КО. О.А. уплатить страховые взносы и пени за 

<

данные изъяты> год В Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 296 руб. 53 коп., в том числе: 2166 руб. 06 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 424 руб. 88 коп. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 1441 руб. 15 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 264 руб. 44 коп. – пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд медицинского страхования, признать обоснованным взыскание данные взыскания по судебному приказу № от /дата/., с учетом ранее удержанных денежных средств в размере 4 296 руб. 53 коп. по судебному приказу ; 2-1578/2014, взыскание не производить. В обоснование иска указал, что в соответствии с Федеральным Законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» административный ответчик относился с /дата/ к категории плательщиков страховых взносов как индивидуальный предприниматель. /дата/ КО. О.А. принял добровольное решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на /дата/ КО. О.А. имел задолженность по уплате страховых взносов в размере 4296,53 руб. В связи с наличием у административного ответчика задолженности по оплате страховых взносов и пени ему было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов: /дата/ № с предложением добровольно уплатить сумму задолженности, которое было направлено плательщику по почте заказным письмом. В установленный срок требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования до настоящего времени в полном объеме не поступили. /дата/ мировым судьей Октябрьского судебного района г.Новосибирска был выдан судебный приказ № о взыскании с должника указанной суммы. Определением мирового судьи Октябрьского судебного района г.Новосибирска от /дата/ приказ № был отменен. В связи с тем, что по состоянию на /дата/ задолженность по уплате страховых взносов и пени за 2014 год была уплачена КО.м О.А. в полном объеме, УПФР в Октябрьском районе г.Новосибирска не стало обращаться в Октябрьский районный суд г.Новосибирска с административным исковым заявлением о взыскании с КО. О.А. вышеуказанной задолженности. /дата/ КО. О.А. обратился в мировой суд Октябрьского судебного района г.Новосибирска с заявлением о повороте исполнения решения суда (в порядке ст.444 ГПК РФ). В своем заявлении КО. О.А., указал, что в соответствии с положениями ч.2 ст.444 ГПК РФ он просит суд произвести поворот исполнения судебного приказа № и взыскать в его пользу с УПФР в Октябрьском районе г.Новосибирска денежные средства в размере 4296,53 рублей. Таким образом, в связи с заявлением КО. О.А. от /дата/ в мировой суд Октябрьского судебного района г.Новосибирска о повороте исполнения решения суда (судебного приказа от /дата/ №) и взыскании с УПФР в Октябрьском районе г.Новосибирска 4296,53 рублей, у Пенсионного фонда возникла необходимость в восстановлении срока подачи административного искового заявления, а так же в подаче административного искового заявления в Октябрьский районный суд г.Новосибирска о взыскании с КО. О.А. обязательных платежей и санкций. Подача КО.м О.А. заявления от /дата/ и изменения судебной практики установленные пунктом 35 постановления Пленума ВС РФ от /дата/ № являются уважительными причинами для восстановления срока подачи административного искового заявления.

Определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ по делу произведена замена административного истца с Управления пенсионного фонда России в Октябрьском району г. Новосибирска на ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска, в связи с передачей с /дата/ налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. 

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик КО. О.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок на обращение с названным административным исковым заявлением в суд, поскольку судебный приказ № от /дата/. был отменен мировым судьей /дата/., а с данным административным исковым заявлением УПФР обратилось лишь /дата/.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно п.п.1,2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 28 и п/п.2 п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают суммы страховых взносов в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14 вышеуказанного закона, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Однако, вышеназванный закон не регламентирует порядок взыскания недоимок и пени, и в силу ст. 2, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что с /дата/. административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекращена /дата/ (л.д.10-11).

Как следует из требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от /дата/ №, общая задолженность административного ответчика по уплате страховых взносов и пени по состоянию на /дата/ составляет 4296,53 руб. (л.д. 5)

Добровольно указанная задолженность ответчиком погашена не была.

/дата/ мировым судьей Октябрьского судебного района г.Новосибирска был выдан судебный приказ о взыскании с КО. О.А. суммы в размере 4296,53 руб., а также госпошлины на сумму 200 руб. (л.д. 12).

Указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи Октябрьского судебного района г. Новосибирска определением от /дата/ Управлению Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Новосибирска было разъяснено право на обращение в суд с иском (л.д. 13).

/дата/ мировым судьей Октябрьского судебного района г. Новосибирска было рассмотрено заявление КО. О.А. о повороте исполнения судебного приказа от /дата/, в удовлетворении заявления было отказано, в связи с подачей данного административного искового заявления.

Как следует из материалов административного дела, УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска обратилось в суд с указанным административным иском /дата/ (л.д. 2).

На основании абз. 2,3 ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, шестимесячный срок обращения в суд по требованию к КО. О.А. истекал /дата/.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное тем, что с КО. О.А. сумма задолженности была взыскана в полном объеме в рамках исполнения судебного приказа, который был отменен, а КО.м О.А. было подано заявление о повороте исполнения судебного приказа. После этого у Пенсионного фонда возникла необходимость обратиться в суд с данным административным иском и заявлять ходатайство о восстановлении срока. Так же уважительной причиной истец считает изменения судебной практики установленные пунктом 35 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 г. №62.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, указанные в административном исковом заявлении причины не могут быть признаны судом уважительными.

В соответствии со ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной Налоговой Службы по 

<

адрес> к КО. О. А. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2017г.

Судья Заботина Н.М.