Дело № 2а-334/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Кашин Тверской области 

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Засимовского А.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.,

с участием прокурора Назаренко А.В.;

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» по доверенности ФИО1; 

административного ответчика ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области административное дело № 2а-334/2018 по административному исковому заявлению МО МВД России «Кашинский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил: 1) продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев; 2) вменить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Кашинский» два раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на профилактическом учёте в МО МВД России «Кашинский», как лицо, в отношении которого Кашинским городским судом Тверской области установлен административный надзор сроком на 2 года (решение от 15.02.2017 года) с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Кашинский» один раз в месяц - в день, установленный этим органом, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это несвязанно с работой или учебой.

06 марта 2017 года ФИО2 встал на профилактический учёт в МО МВД России «Кашинский» и под подпись был предупреждён о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения или общественную нравственность, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменены административные ограничения. За период 2017-2018 годы поднадзорный ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, а именно: 04 декабря 2017 года постановлением начальника полиции МО МВД России «Кашинский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 09 января 2018 года постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Кашинский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Таким образом, административный истец считает, что имеются основания для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, мотивировал доводами, изложенными в заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что действительно дважды привлекался к административной ответственности и принятые в отношении него постановления не оспаривал. Однако, просил учесть, что совершил правонарушения поскольку не знал, что органы осуществляющие за ним контроль работают в выходные дни. Кроме того, просил учесть, что он проживает далеко от города Кашин и с учетом проблем в движении общественного транспорта у него возникают затруднения добраться в г.Кашин в установленные для регистрации дни, в связи с чем, просил не увеличивать число явок на регистрацию.

Прокурор Назаренко А.В. просила требования удовлетворить частично. Продлить срок административного надзора на шесть месяцев, но с учетом данных о личности ФИО2 и обстоятельств совершения ФИО2 правонарушений просила отказать в установлении административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Кашинский» два раза в месяц.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2013 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № 057077 ФИО2 29.11.2013 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. 

Решением Кашинского городского суда Тверской области от 15 февраля 2017 года, вступившим в законную силу 28 февраля 2017 года, по делу №2а-65/2017, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда, а также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в МО МВД России «Кашинский» один раз в месяц в день установленный этим органом, и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой либо учебой.

На настоящий момент судимость по приговору Черемушкинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2013 года не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением начальника полиции МО МВД России «Кашинский» от 04 декабря 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

09 января 2018 года постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Кашинский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказанием в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления.

Учитывается, что в день постановки на учёт 06 марта 2017 года ФИО2 был предупреждён о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения или общественную нравственность, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменено административное ограничение. 

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории. 

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции, по месту жительства ФИО2 характеризуется нейтрально.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного заявления МО МВД России «Кашинский» о продлении срока административного надзора на шесть месяцев.

Рассматривая требование административного истца вменить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Кашинский» два раза в месяц, суд, принимая во внимание данные о личности ФИО2, обстоятельства совершения правонарушений, приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует необходимость в установлении административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Кашинский» два раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Кашинский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 срок административного надзора установленного решением Кашинского городского суда Тверской области от 15.02.2017г. на шесть месяцев.

Требование МО МВД России «Кашинский» в части установления ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Кашинский» два раза в месяц - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий