Дело №5-54/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2017 года пгт.Карымское

Резолютивная часть постановления оглашена 18.10.2017. 

Мотивированное постановление составлено 20.10.2017.

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Никитина Т.П., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Серебряковой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего: 

<

данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору суда,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2017 начальником отделения ФИО2, в дополнении к которому 21.09.2017оперуполномоченным ФИО3 УПЭ УМВД России по Забайкальскому краю, составлены протоколы об административном правонарушениипредусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>, ввиду публичной демонстрации последним наколок с изображением фашистской символики (свастики), расположенных на коленях обоих ног, в присутствии осужденного 

<

данные изъяты> и оперуполномоченного ФКУ 

<

данные изъяты>., сделав их легкодоступными для просмотра других лиц, 01.09.2017 в 20.00 час.вдушевой комнате помещения ОСУОН находящегося на территории ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю по адресу: 

<

данные изъяты>.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 

<

данные изъяты> в судебном заседании районного суда, вину не признал в совершении вменяемого правонарушения, указывая, что намеренно в душевой комнате и раздевалке окружающим его лицам наколки не показывал, внимания не привлекал.

Представитель органа, должностными лицами которого составлены протоколы об административном правонарушении, Центр по Противодействию Экстремизму УМВД Российской Федерации по Забайкальскому краю, ФИО3 направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.21).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ административным правонарушением признается пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм), - в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В материалы дела представлен бумажный носительс черно-белым изображением осужденного ФИО1 

<

данные изъяты>., у которого на коленях обоих ног имеются татуировки в виде крестов с загнутыми по часовой стрелке и против часовой стрелки, под прямым углом концами (л.д.4), то есть символика, сходная с нацистской символикой до степени смешения, наличие которых на 01.09.2017 ФИО1 

<

данные изъяты> при рассмотрении дела не отрицал.

Как следует из протоколовоб административном правонарушении, ФИО1 

<

данные изъяты> публично демонстрировал татуировки с изображением фашистской свастики (символики), расположенных на коленях обоих ног и легкодоступных для просмотра других лиц, в присутствии осужденного ФИО4 и оперуполномоченного ФКУ ИК-2 ФИО5, 01.09.2017 в 20.00 час.находясь в душевой комнате помещения ОСУОН на территории ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю по адресу: 

<

данные изъяты>.

Из пояснений лица привлекаемого к административно ответственности ФИО1 

<

данные изъяты> следует, что 01.09.2017 в 20.00 час.,его совместно с другими осужденными, доставил конвой для помывки тела в душевую комнату, расположенную на территории ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю и представляющую собой единое помещение без кабинок, где он осуществлял помывку тела без одежды как и иные осужденные. Допускает, что в раздевалке, являющейся комнатой без кабинок и расположенной смежно с душевой комнатой, кроме прочих осужденных могли также присутствовать осужденный 

<

данные изъяты> и сопровождающий оперуполномоченный ФКУ ИК-2 ФИО5 При этом, ФИО1 

<

данные изъяты> был без одежды в соответствии с требованиями ПВР, ввиду чего присутствовавшие в раздевалке и душевой комнате лица имели возможность видеть имеющиеся наегоколенях обоих ног наколки с изображением фашистской свастики (символики), однако, он, ФИО1 

<

данные изъяты> к наколкам внимание окружающих не привлекал, какие-либо высказывания связанные с наколками либо пропагандой фашистских организаций не высказывал, осуществлял помывку тела, для чего в раздевалке снимал одежду и надевал. 

Данные обстоятельства также подтверждаются письменными пояснениямиот 21.09.2017 осужденного 

<

данные изъяты>.и оперуполномоченного УПЭ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5, согласно которых, 01.09.2017 в 20.00 час. при выходе из душевой комнаты расположенной в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, после помывки осужденныйФИО1 С.И. вытирался, на коленяхего обоих ног имелись наколки в виде фашисткой символики (свастики) (л.д.5,6).

Ввиду нахождения в отпуске сотрудника ФИО5 и отказа осужденного 

<

данные изъяты> от явки в судебное заседание для дачи показаний судье, данные лица не были допрошены, однако, их объяснения не отрицаются лицом привлекаемым к ответственности и не вызывают у суда сомнений, поскольку не разнятся с установленными по делу обстоятельствами.

По сведениям ФКУ 

<

данные изъяты>, осужденный ФИО1 

<

данные изъяты> обеспечен вещевым довольствием, в том числе нижним бельем и верхней одеждой,в пределах установленных сроков его использования(л.д.34).

Приказом Минюста Российской Федерации от 26.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно пункта 22 которых, распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6) утверждается приказом начальника ИУ, а пунктом 21 Правил предусмотрено включение в Распорядок дня - не менее двух раз в семь дней обеспечение помывки осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

Инструкция Минюста РФ от 8 ноября 2001 г. N 18/29-395 "По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных", кроме прочего, регулирует содержание и эксплуатацию банно-прачечных объектов, регулярность помывки осужденных, смену нательного и постельного белья, согласно пунктом 2.8. которой, порядок помывки осужденных определяется графиком помывки, утвержденным начальником ИУ, в котором устанавливается очередность помывки отрядов, дежурные по бане, а также дежурный фельдшер медицинской части; пунктом 3.9. предусмотрено при работе бань в режиме помывки осужденных раздевание и одевание людей в одном и том же помещении одевальной либо раздевальной, каждое из которых должно иметь свою помывочную.

Осужденный ФИО1 

<

данные изъяты> отбывал наказание в отряде 

<

данные изъяты> строгих условий содержания (справка ФКУ ИК-2 л.д.26). 

Из представленных ФКУ ИК-2 Графика помывки осужденных отбывающих наказание в строгих условиях содержания (л.д.28) и справки (л.д.29), для данной категории осужденных определены дни – вторник и пятница с 06:15 по 21:30 час. Помывка организовывается покамерно и не превышает 20 минут. Помещение душевой оборудовано помещением для раздевания на шесть мест (вешалка, скамейка, поручни для инвалидов) и помещением для помывки на 6 мест (лейки, поручни для инвалидов). 

Объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ могут образовывать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистских атрибутики и символики, атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

Субъективная сторона анализируемого административного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Под нацисткой символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашисткой партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственный, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую).

Под демонстрацией нацисткой символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что осужденный ФИО1 

<

данные изъяты> отбывая наказание в ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору суда, в отряде 

<

данные изъяты> строгих условий содержания, в день и время утвержденныеГрафиком – пятницу 01.09.2017 в 20.00 часов, в установленном для данных нужд месте – душевой комнате и раздевальне ОСУОН на территории 

<

данные изъяты> предусмотренных для нахождения в них одновременно 6 осужденных и не имеющих кабинок,куда он был сопровожден сотрудником исправительного Учреждения совместно с другими осужденными и где находился под контролем оперуполномоченного ОО ФКУ 

<

данные изъяты> ФИО5, без одежды и осуществлял помыв тела, что регламентировано Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации №295 от 16.12.2016, Графиком помывки и стрики белья осужденных, утвержденный начальником ФКУ 

<

данные изъяты> 01.09.2017,Инструкцией Минюста РФ от 8 ноября 2001 г. N 18/29-395 "По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных".

Изложенное позволяет поставить под сомнение вывод сотрудников полиции о том, что ФИО1 

<

данные изъяты> осуществлялось публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, поскольку при заявляемых должностными лицами обстоятельствах осужденный ФИО1 

<

данные изъяты> был лишен возможности предпринять меры по недопущению публичной демонстрации имеющихся на его теле наколок с изображением нацистской символики, поскольку на него возложена обязанность по раздеванию и одеваниюодежды впомещении раздевальной для помывки тела в помывочном помещении одновременно с другими осужденными,в определенное на то время. Обстоятельств того, что осужденный 01.09.2017 в 20.00 часов в раздевальной или душевой комнате намеренно привлекал внимание окружающих к имеющимся на его теле наколкам или допускал какие-либо высказывания связанные с наколками либо пропагандой фашистских организаций, в материалах административного дела не заявляется, таких обстоятельств не установлено при рассмотрении дела. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 02.07.2013 N 1053-О указал на то, что, применяя положения пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судам следует учесть, что явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).

Данный правовой подход применим в рассматриваемом деле.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, признаки объективной стороны состава вменяемого ему административного правонарушения не установлены и не доказаны в законной процедуре. Факт публичной демонстрации ФИО1 

<

данные изъяты> нацистской атрибутики или символики в рассматриваемом случае собранными по делу доказательствами не подтверждается. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 26.1 Кодекса предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 

<

данные изъяты> подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении,ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Т.П. Никитина