32RS0027-01-2018-004927-94

Дело №2-4458 (2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Брянск

Советский районный суд гор.Брянска в составе:

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Данченковой В.Ф.

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 

<

дата> является медицинским работником. Решением комиссии УПФ РФ в Советском районе городского округа г.Брянска от 28 июня 2018 года №376028/18 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истцу не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми: с 13.09.2000г.-11.09.2001г., 17.05.2004г.-08.10.2006г.; периоды работы на 0,75 ставки: 12.09.2011г. - 28.02.2003г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1999г. – 05.03.1999г., 05.03.2007г.-06.04.2007г., 05.09.2011г.-29.11.2011г., 24.11.2016г., 12.12.2016г.-23.12.2016г.; период нахождения в командировке с 15.10.2017г. - 21.10.2017г. поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Решение ответчика считает незаконным, в связи с чем просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 15 июня 2018г. в связи с лечебной деятельностью; включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, то есть один год работы как 1 год и 6 месяцев работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.02.1999г. по 05.03.1999г., с 05.03.2007г. по 06.04.2007г., с 05.09.2011г. по 29.11.2011г., 24.11.2016г., с 12.12.2016г. по 23.12.2016г.; период нахождения в служебной командировке с 15.10.2017г. по 21.10.2017г.; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с 15.06.2018г. с учетом возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила суд иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на основания, изложенные в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Брянская областная больница №1» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп.20 п.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п. 3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и подтверждается копией трудовой книжки серии AT-V №... от 

<

дата>., истец 05.08.1993г. была принята на должность медсестры отделения реанимации в Брянскую областную больницу, 12.09.2001г. переведена на должность медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии на 0,75 ставки. 09.10.2006г. истец переведена на 1,0 ставку медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии; 01.09.2009г. в связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда считать работающей в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации интенсивной терапии; 05.10.2015г. переведена на должность старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии и по состоянию на 08.08.2018г. продолжает работать в данной должности.

Как следует из решения УПФ РФ в Советском районе городского округа г.Брянска от 28 июня 2018 года №376028/18 при исчислении стажа лечебной деятельности истцу могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы: с 05.08.1993г. – 11.09.2001г., 01.03.2003г. – 16.05.2004г., 09.10.2006г. – 14.06.2018г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии ГАУЗ «Брянская областная больница №1», за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми 

<

дата>.р. и 

<

дата>.р., на курсах повышения квалификации и в служебной командировке.

Не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: с 13.09.2000г.-11.09.2001г. и 17.05.2004г.-08.10.2006г. – периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми; период работы на 0,75 ставки: с 12.09.2001г. по 28.02.2003г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1999г. – 05.03.1999г., 05.03.2007г.-06.04.2007г., 05.09.2011г.-29.11.2011г., 24.11.2016г., 12.12.2016г.-23.12.2016г.; период нахождения в служебной командировке с 15.10.2017г. - 21.10.2017г., поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 и п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно справке о заключении брака №... от 

<

дата> Д. после заключения брака 

<

дата> присвоена фамилия Т..

Брак между супругами Т. был прекращен 

<

дата>., что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 

<

дата>

Согласно справке о заключении брака №... от 

<

дата> Т. после заключения брака 

<

дата> присвоена фамилия ФИО1.

Согласно свидетельству о расторжении брака от 

<

дата> брак супругов С-вых прекращен, фамилия истца после расторжения брака осталась ФИО1.

На основании приказа от 18.01.1999г. №5/к истец направлялась на курсы повышения квалификации в Брянский базовый медицинский колледж в период с 02.02.1999г. по 05.03.1999г., о чем ей выдан сертификат А №... от 05.03.1999г. о присвоении специальности сестринское дело (медсестры палатные терапевтических отделений).

В период с 05.03.2007г. по 06.04.2007г. на основании приказа от 28.02.2007г. №17/к истец направлялась на курсы повышения квалификации в Брянский базовый медицинский колледж, о чем имеется отметка в сертификате А №... от 05.04.2007г. 

На основании приказа от 25.08.2011г. №271/к истец направлялась на курсы повышения квалификации в период с 05.09.2011г.-29.11.2011г., о чем выдан сертификат А №... от 29.11.2011г., присвоена специальность анестезиология и реаниматология.

Согласно удостоверению о повышении квалификации ФИО1 прошла повышение квалификации с 24.11.2016г. по 23.12.2016г. по программе «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии».

Согласно справке, выданной ГАУЗ «Брянская областная больница №1» от 19.06.2018г. №14/п, истец направлялась на курсы усовершенствования с отрывом от производства 24.11.2016г. и с 12.12.2016г. по 23.12.2016г. (приказ № 293/к от 15.09.2016г.). На период нахождения на курсах усовершенствования за ней сохранялась средняя заработная плата.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в командировке за истцом сохранялось постоянное место работы с выплатой средней заработной платы. 

Указанные периоды ответчиком не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Однако суд находит данный довод несостоятельным, поскольку указанные правила не содержат никаких ограничений по включению в специальный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу п.4 которых, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы должно расцениваться как время работы в той же должности, так как трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется заработная плата. 

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым, в том числе, относятся и работники, осуществляющие лечебную деятельность, в силу специальных нормативно правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.02.1999г. – 05.03.1999г., 05.03.2007г.-06.04.2007г., 05.09.2011г.-29.11.2011г., 24.11.2016г., 12.12.2016г.-23.12.2016г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Принимая во внимание, что на периоды нахождения на курсах повышения квалификации условия трудового договора с истцом не менялись, следовательно, периоды с 02.02.1999г. – 05.03.1999г., 05.03.2007г.-06.04.2007г., 05.09.2011г.-29.11.2011г., 24.11.2016г., 12.12.2016г.-23.12.2016г. подлежат включению в медицинский стаж истца на тех же условиях, что и работа, в период которой они были предоставлены, то есть как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Из справки ГАУЗ «Брянская областная больница № 1» от 19.06.2018г. № 14/п, следует, что истец направлялась в командировку в г.Санкт Петербург с 15.10.2017г. по 21.10.2017г. (приказ № 369/к от 02.10.2017г.), за данный период за ней также сохранялась средняя заработная плата.

Указанный период также не включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

В соответствии со ст.ст. 166-167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и также подлежат зачету в стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии в льготном исчислении, то есть как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

На основании изложенного, суд приходит к выводу необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.02.1999г. – 05.03.1999г., 05.03.2007г. - 06.04.2007г., 05.09.2011г.-29.11.2011г., 24.11.2016г., 12.12.2016г.-23.12.2016г.; периода нахождения в служебной командировке с 15.10.2017г. - 21.10.2017г. в трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198,199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа города Брянска засчитать в стаж медицинской деятельности ФИО1 следующие периоды работы: 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.02.1999г. по 05.03.1999г., с 05.03.2007г. по 06.04.2007г., с 05.09.2011г. по 29.11.2011г., 24.11.2016г., с 12.12.2016г. по 23.12.2016г. в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев;

- период нахождения в служебной командировке с 15.10.2017г. по21.10.2017г. в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – 15 июня 2018 года с учетом возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.10.2018 года

Председательствующий А.Г. Стольникова