Дело № 2-126/2025

УИД 52RS0028-01-2024-001323-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 09 апреля 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кресновой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района Нижегородской области к АО «Нижегородская областная коммунальная компания» об обязании выполнить изоляцию и ремонт тепловой сети, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Нижегородской области обратился в суд иском к АО «Нижегородская областная коммунальная компания» об обязании выполнить изоляцию и ремонт тепловой сети, мотивировав требования следующим.

Прокуратурой Володарского района по поручению прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках рассмотрения обращения У.Ю.С. о возможных нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, проведена проверка по результатам которой установлено следующее.

АО «НОКК» является теплоснабжающей организацией на территории Володарского муниципального округа и на Основании прямых договоров оказывает жителям 

<

адрес> услуги по поставке коммунальных энергоресурсов, в том числе тепловой энергии.

Между администрацией Володарского муниципального района и ООО «УК «НОКК» заключено концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, объектом которого в том числе являются сети теплотрассы по 

<

адрес>, согласно ппункта 29 раздела VI Соглашения, АО «НОКК» обязано поддерживать тепловые сети в исправном состоянии, производить их ремонт.

АО «НОКК» является исполнителем коммунальных услуг по поставке теплоэнергии (горячей воды) и осуществляет социально значимую деятельность, связанную с бесперебойным снабжением населения и организаций, коммунальными ресурсами.

<

адрес> установлено, что в нарушение Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» и условий Соглашения АО «НОКК» не проводит мероприятия по обслуживанию тепловой сети, расположенной по 

<

адрес> р.

<

адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ директору АО «НОКК» внесено представление, по результатам рассмотрения, которого АО «НОКК» проведены работы по частичной замене изоляции теплотрассы. 

Вместе с тем, меры к устранению нарушений в полном объёме АО «НОКК» не приняты. Проведенным ДД.ММ.ГГГГ обследованием наружной тепловой сети вдоль домов 

<

адрес> установлено следующее: на протяжении участка тепловой сети вдоль домов 

<

адрес> АО «НОКК» не обеспечена сохранность тепловой изоляции наружных тепловых сетей, что является нарушением пп. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ; теплоизоляционная сеть выполнена из вспененного теплоизоляционного материала (скорлуп), который имеет полное высыхание, в связи с чем не обеспечивает плотное прилегание к поверхности трубопровода. На отдельных участках тепловой сети, теплоизоляция отсутствует. Нарушена вертикальность металлических опор, имеется разрушение бетонно-кирпичных опор вдоль жилых жомов; АО «НОКК» не удаляются многолетние кустарники вдоль трубопроводов тепловых сетей, что является нарушением п. 6.1.8 ПТЭТЭ.

По указанным основаниям прокурор Володарского района Нижегородской области с учетом заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ просит суд: обязать Акционерное общество «Нижегородская областная коммунальная компания» выполнить изоляцию тепловой сети вдоль домов 

<

адрес>; обязать Акционерное общество «Нижегородская областная коммунальная компания» выполнить ремонт опорных конструкций тепловой сети вдоль домов 

<

адрес>, в именно восстановить бетонно-кирпичные опоры тепловой сети и вертикальность металлических опор; обязать Акционерное общество «Нижегородская областная коммунальная компания» очистить места прокладки тепловой сети вдоль домов 

<

адрес> от кустарников и зарослей; в соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены ООО «ДОМАКТИВ», ООО «НИЖЦЕНТРРЕМОНТ» (л.д. 132).

Старший помощник прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатов С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил установить срок для исполнения решения суда шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика АО «Нижегородская областная коммунальная компания» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала доводы возражений на исковое заявление.

Представители третьих лиц Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области, ООО «ДОМАКТИВ», ООО «НИЖЦЕНТРРЕМОНТ» в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения старшего помощник прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С., представителя ответчика АО «Нижегородская областная коммунальная компания» ФИО1, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 год №190-ФЗ «О теплоснабжении» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2010 год №190-ФЗ «О теплоснабжении» тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление); инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, - программа мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения. В ценовых зонах теплоснабжения инвестиционная программа в отношении деятельности по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения не разрабатывается и не утверждается; теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» объектами концессионного соглашения объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» сторонами концессионного соглашения являются: концедент - Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство Российской Федерации, или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти, или орган публичной власти федеральной территории, либо субъект Российской Федерации, от имени которого выступает орган государственной власти субъекта Российской Федерации, либо муниципальное образование, от имени которого выступает орган местного самоуправления; концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан:

1) осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации);

2) использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением;

3) осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также положениями иных нормативных правовых актов;

4) обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг;

5) предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением;

6) осуществлять за свой счет техническое обслуживание объекта концессионного соглашения, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В силу части 5 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), перечень создаваемых и (или) реконструируемых в течение срока действия концессионного соглашения объектов, объем и источники инвестиций, привлекаемых для создания и (или) реконструкции этих объектов, устанавливаются в соответствии с инвестиционными программами концессионера, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрено Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Концессионные соглашения должны включать в себя существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, и могут включать в себя не противоречащие законодательству Российской Федерации и конкурсной документации условия (часть 2 статьи 13). 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем и концедентом по которому выступает муниципальное образование, третьей стороной в обязательном порядке является также субъект Российской Федерации, в границах территории которого находится имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению, в случае, если полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения не переданы указанному муниципальному образованию в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации и если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной таким концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам).

Согласно части 2 стати 40 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и если концедентом по такому концессионному соглашению является муниципальное образование, которому не переданы в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в обязательном порядке участвует субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высшее должностное лицо такого субъекта Российской Федерации. В случае неподписания субъектом Российской Федерации концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, такое концессионное соглашение считается незаключенным.

По концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации инвестиционные программы концессионера должны содержать мероприятия, включенные в концессионное соглашение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 42 настоящего Федерального закона. Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ концессионера, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения (часть 1 статьи 44 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В соответствии с пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружений определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

Согласно пункту 6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, Для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

Пунктом 6.1.33 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, предусмотрено, что арматуру, фланцевые соединения, люки, компенсаторы следует изолировать, если изолируется оборудование или трубопровод. Тепловая изоляция фланцевых соединений, арматуры, участков трубопроводов, подвергающихся периодическому контролю, а также сальниковых, линзовых и сильфонных компенсаторов предусматривается съемной. Тепловые сети, проложенные вне помещений, независимо от вида прокладки, необходимо защитить от воздействия влаги.

В соответствии с пунктом 6.1.34 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, конструкция тепловой изоляции должна исключать деформацию и сползание теплоизоляционного слоя в процессе эксплуатации. На вертикальных участках трубопроводов и оборудования через каждые 1 - 2 м по высоте необходимо выполнять опорные конструкции.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод; отключать неработающие участки сети; своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления; поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети; осуществлять контроль за коррозией.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области (концедент) и ООО «Управляющая компания «Нижегородская областная коммунальная компания» (в настоящее время АО «Нижегородская областная коммунальная компания») (концессионер) заключено концессионное соглашение №, по условиям которого концессионер обязуется за свой счет осуществить создание и реконструкцию (модернизацию) имущества, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту, и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии, предоставлять услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям с использованием объекта соглашения и иного имущества, а концедент обязуется предоставит концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения, а также иным имуществом для осуществления указанной деятельности (пункт 1 соглашения); объектом соглашения является система теплоснабжения и горячего водоснабжения в 

<

адрес>, представляющая собой комплекс имущества, состоящий из объектов недвижимости коммунального хозяйства, в том числе объектов теплоснабжения, тепловых сетей, системы горячего водоснабжения, а также движимого имущества (пункт 2 соглашения) (л.д. 47-83).

Согласно пункта 29 раздела VI концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области (концедент) и ООО «Управляющая компания «Нижегородская областная коммунальная компания» (в настоящее время АО «Нижегородская областная коммунальная компания»), концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы (инвестировать) на содержание объекта соглашения.

Согласно Приложению № к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, объектом концессионного соглашения в том числе являются сети теплотрассы по 

<

адрес> (л.д. 63-70).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> №П/од от ДД.ММ.ГГГГ утверждена инвестиционная программа Володарского филиала АО «Нижегородская областная коммунальная компания» в сфере теплоснабжения на период 2018-2033 годов (корректировка 2024 год) (л.д. 149-176).

Прокуратурой Володарского района Нижегородской области поводилась проверка в отношении АО «Нижегородская областная коммунальная компания» по соблюдению требований законодательства при оказании коммунальных услуг в сфере теплоснабжения, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Володарского района Нижегородской области с привлечением администрации Володарского муниципального округа и представителя АО «НОКК» проведено обследование наружной теплотрассы по 

<

адрес> имеет нарушения теплоизоляционного слоя трубопровода, в связи с чем АО «Нижегородская областная коммунальная компания» вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований законодательства при оказании коммунальных услуг в сфере теплоснабжения (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Нижегородская областная коммунальная компания» прокурору Володарского района Нижегородской области направлен ответ на представление прокуратуры Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о выполнении АО «Нижегородская областная коммунальная компания» ремонта изоляции сетей возле домов 

<

адрес> с приложением фотоматериалов (л.д. 19-31).

Обращаясь в суд с данным иском, прокурор Володарского района Нижегородской области указал, что по результатам рассмотрения представления прокуратуры Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ АО «НОКК» проведены работы по частичной замене изоляции теплотрассы, вместе с тем, меры к устранению нарушений в полном объёме АО «НОКК» не приняты. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела государственного надзора в сфере теплоснабжения и котлонадзора Волжско-Окского управления Ростехнадзора проведена проверка тепловой сети 

<

адрес>, согласно справки о проверки тепловой сети проведенным ДД.ММ.ГГГГ обследованием наружной тепловой сети 

<

адрес> установлено, что состояние тепловой изоляции неудовлетворительное: практически полное высыхание теплоизоляционного материала, не плотность прилегания скорлуп к поверхности трубопровода что не защищает трубопровод от охлаждения, коррозии и не сохраняет требуемую температуру носителя, также частично находятся в неудовлетворительном состоянии опоры тепловой сети: нарушена вертикальность металлических опор, разрушение бетонно-кирпичных опор вдоль жилых домов (л.д 35).

Согласно акта проверки прокуратуры Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования наружной тепловой сети 

<

адрес> установлено следующее: на протяжении участка тепловой сети 

<

адрес> АО «НОКК» не обеспечена сохранность тепловой изоляции наружных тепловых сетей, что является нарушением пп. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; теплоизоляционная сеть выполнена из вспененного теплоизоляционного материала (скорлуп), который имеет полное высыхание, в связи с чем не обеспечивает плотное прилегание к поверхности трубопровода, на отдельных участках тепловой сети, теплоизоляция отсутствует. Нарушена вертикальность металлических опор, имеется разрушение бетонно-кирпичных опор вдоль жилых жомов; на участках тепловой сети вдоль жилых домов имеется многочисленная древесно-кустарниковая поросль, что является нарушением п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ приложены фотоматериалы тепловых сетей (л.д. 36, 37-46).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, вышеизложенные нормы права, учитывая, что АО «Нижегородская областная коммунальная компания» является исполнителем коммунальных услуг по поставке теплоэнергии (горячей воды) и осуществляет социально значимую деятельность, связанную с бесперебойным снабжением населения и организаций, коммунальными ресурсами, тепловые сети по 

<

адрес> используются АО «Нижегородская областная коммунальная компания» в рамках оказания коммунальных услуг по поставке теплоэнергии (горячей воды) населении, в соответствии с пунктом 29 концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Володарского муниципального района 

<

адрес> (концедент) и ООО«Управляющая компания «Нижегородская областная коммунальная компания» (в настоящее время АО «Нижегородская областная коммунальная компания») АО «Нижегородская областная коммунальная компания» обязано поддерживать тепловые сети в исправном состоянии, производить их ремонт, учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт не проведения АО «Нижегородская областная коммунальная компания» в нарушение Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» и условий Соглашения мероприятий по обслуживанию тепловой сети, расположенной по 

<

адрес>, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора Володарского района Нижегородской области, о возложении на АО «Нижегородская областная коммунальная компания» обязанности выполнить изоляцию тепловой сети вдоль домов 

<

адрес>; выполнить ремонт опорных конструкций тепловой сети вдоль домов 

<

адрес>, а именно восстановить бетонно-кирпичные опоры тепловой сети и вертикальность металлических опор; очистить места прокладки тепловой сети 

<

адрес> от кустарников и зарослей, поскольку указанные мероприятия направлены на поддержание объекта - сетей теплотрассы по 

<

адрес> в исправном состоянии, что соответствует условиям концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Володарского муниципального района 

<

адрес> (концедент) и ООО «Управляющая компания «Нижегородская областная коммунальная компания» (в настоящее время АО «Нижегородская областная коммунальная компания») АО «Нижегородская областная коммунальная компания».

Таким образом, с учетом приведенных мотивов доводы АО «Нижегородская областная коммунальная компания» о том, что АО «Нижегородская областная коммунальная компания» не является надлежащим ответчиком по делу, надлежащим ответчиком по делу является администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области являются не обоснованными и подлежат отклонению.

Кроме того, в судебном заседании представитель администрация Володарского муниципального округа 

<

адрес> поясняла суду, что администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области как собственник тепловых сетей в рамках заключенного концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не возражает против выполнения АО «Нижегородская областная коммунальная компания» мероприятий по изоляции тепловой сети вдоль домов 

<

адрес> по ремонту опорных конструкций тепловой сети вдоль домов 

<

адрес>, по восстановлению бетонно-кирпичных опор тепловой сети и вертикальности металлических опор, очищению мест прокладки тепловой сети вдоль домов №

<

адрес> от кустарников и зарослей, кроме того, в случае необходимости предусмотрена процедура внесения изменений в инвестиционную программу Володарского филиала АО «Нижегородская областная коммунальная компания» в сфере теплоснабжения на период 2018-2033 годов. 

Оценивая довод АО «Нижегородская областная коммунальная компания» о том, что Приказ Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» не действует с 01 марта 2025 года, действие отменено на основании Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 гола №2467 суд отмечает, что приказ Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» является действующим, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 гола №2467 требования приказа Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 с 01 марта 2025 года не применяется для оценки в целях привлечения лиц к административной ответственности.

Кроме того, Приказом Госстроя РФ от 13 декабря 2000 года №285 утверждена Типовая инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, в соответствии с положениями которой организация, эксплуатирующая тепловые сети обязана использовать тепловые сети по прямому назначению, осуществлять техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций (пункт 6.1 инструкции); в процессе эксплуатации организация, эксплуатирующая тепловые сети должна поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт (пункт 6.3 инструкции).

Довод возражений АО «Нижегородская областная коммунальная компания» на исковые требования о том, что тепловые сети, поименованные в концессионном соглашении, согласно данным Россреества и публичной кадастровой карте стоят на учете без координат границ и установить их точные координаты расположения не представляется возможным не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Володарского района Нижегородской области к АО «Нижегородская областная коммунальная компания» об обязании выполнить изоляцию и ремонт тепловой сети, спорные объекты тепловых сетей по которым на АО «Нижегородская областная коммунальная компания» возлагается обязанность выполнить изоляцию тепловой сети и выполнить ремонт опорных конструкций возможно идентифицировать, поскольку указан адрес расположения тепловых сетей, кроме того, АО «Нижегородская областная коммунальная компания» частично выполнялись мероприятии по ремонту тепловых сетей по 

<

адрес> в рамках исполнения представления прокуратуры Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует об информированности АО «Нижегородская областная коммунальная компания» относительно места расположения сетей.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, исходя из того, что установление срока является необходимым условием эффективного исполнения решения суда, принимая во внимание, что требование о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия не связаны с передачей имущества или денежных сумм, и такие действия могут быть совершены только ответчиком суд полагает необходимым установить ответчику АО «Нижегородская областная коммунальная компания» срок для исполнения решения суда – шесть месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. 

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения – шесть месяцев с даты вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Володарского района Нижегородской области к АО «Нижегородская областная коммунальная компания» об обязании выполнить изоляцию и ремонт тепловой сети удовлетворить.

Возложить на АО «Нижегородская областная коммунальная компания» (ИНН №) обязанность выполнить изоляцию тепловой сети вдоль домов 

<

адрес>; выполнить ремонт опорных конструкций тепловой сети вдоль домов 

<

адрес>, а именно восстановить бетонно-кирпичные опоры тепловой сети и вертикальность металлических опор; очистить места прокладки тепловой сети вдоль домов 

<

адрес> от кустарников и зарослей.

Установить срок для исполнения решения суда – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Белоусова