Дело № 2-1185/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Хоченовой Е.В., 

при секретаре Кашлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в суд в интересах ФИО1 к ООО «Экспресс Сервис» о возложении обязанности провести ремонт отмостки, восстановлении устройства покрытия из асфальтобетона, компенсации морального вреда. 

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 является собственником ..., расположенной в многоквартирном жилом ..., управление которым осуществляет ООО «Экспресс Сервис». Ссылаясь на ненадлежащее выполнение ответчиком своих обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества, которое выражается в невыполнении обязанности по осуществлению ремонта отмостки жилого дома и восстановлению асфальтобетонного покрытия, установленной Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, просит возложить на ответчика обязанность в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести на жилом доме по ... в ... ремонт отмостки с уплотнением до коэффициента 0,98 оснований из грунта и щебня; восстановить устройство покрытия из асфальобетона толщиной 3 см. вновь по всей площади отмостки по периметру жилого дома. Кроме того, истец, ссылаясь на нравственные страдания, которые истец пережил в результате неправомерных действий управляющей организации, просит взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. 

Представитель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», истец ФИО1, представитель Государственной жилищной инспекции Алтайского края, Минстроя России, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Экспресс Сервис» - директор ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Позицию мотивировал тем, что управляющей организацией проводятся периодические осмотры состояния жилищного фонда и определяются необходимые к поведению работы. В частности вопрос о необходимости проведения ремонта отмостки спорного жилого дома был вынесен на обсуждение собственников с предложением провести общее собрание собственников дома. Однако общим решением собственников вопрос о проведении ремонта отмостки дома решен не был. Полагал, что управляющая организация в отсутствие решения собрания собственников не вправе проводить какие-либо работы на доме. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документальные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. ст. 4, 7, 29 Закона Российской Федерации № 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует условиям договора, стандартам, санитарным правилам и нормам. Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя и не причиняла вред его имуществу.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на ... многоквартирном жилом ... в ..., что подтверждается материалами дела, в том числе свидетельством о государственной регистрации права. 

Компанией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом по ... в ... является ООО «Экспресс Сервис», что не оспаривалось сторонами. 

В соответствии с типовым договором по управлению многоквартирным домом № 1 от 01.07.2015, ООО «Экспресс Сервис» как управляющая организация по поручению Собственника и в его интересах, обязалась оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, а собственник обязался оплатить стоимость оказанных работ и услуг управляющей организации. Услуги оказываемые управляющей организацией собственнику включают в себя: обеспечение технического, санитарно-гигиенического и прочего необходимого обслуживания МКД своим персоналом либо с привлечением третьих лиц и организаций. В обязанности управляющей организации входит содержать МКД, его инженерное оборудование, придомовую территорию в соответствии с требованиями норм и правил эксплуатации и ремонта жилищного фонда. 

Таким образом, приступая к управлению домом, управляющая компания взяла на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту указанного жилого дома. 

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

Часть 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1.1 той же статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491)

В силу подп. "а" п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и в частности, ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющих компаний, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющей организацией.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Перечень работ, относящихся к текущему ремонту определен в Приложении № 7 вышеуказанных правил.

Таким образом, требования, изложенные в Правилах № 170, устанавливающие объем и порядок содержания жилищного фонда в силу приведенных выше норм закона, обязательны для исполнения всеми управляющими организациями при осуществлении ими деятельности по содержанию имущества многоквартирного дома.

Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).

Понятие содержания общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся в том числе, управляющей организацией, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Согласно п. 4.10.2.1. Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Согласно п. 6 раздела Б приложения № 4 к Правилам № 170, работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период, включают в себя ремонт просевших отмосток. 

В состав примерного перечня работ, относящихся к текущему ремонту, приведенных в п. 1 Приложении № 7 к Правилам № 170, входят работы по восстановлению отмостки. 

В ходе рассмотрения по делу было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, с целью установления технического состояния отмостки жилого дома по ... в ..., с указанием перечня необходимых для проведения работ. 

Согласно заключению эксперта № 1259/18 от 16.04.2018 анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра, и данных содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что отмостка многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... имеет неудовлетворительное состояние, имеется необходимость в проведении ремонтных работ, имеет следующие дефекты и повреждения: 

имеются разрушения, трещины и просадки на отдельных участках асфальтобетонного покрытия отмостки, что не соответствует требованиям п. 4.1.7 МДК 2-03.2003 «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда»;

на отдельных участках отмостки отсутствуют бортовые камни, что не соответствует требованиям п.6.2 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75»; 

на отдельных участках отмостка отсутствует, что не соответствует требованиям п. 3.182 «Пособия по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений»);

на отдельных участках отмостки имеются неплотности в примыкании к цокольной части наружных стен жилого дома, что не соответствует требованиям п. 6.26 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75»;

ширина отмостки по периметру здания, за исключением отдельных участков вдоль дворового фасада, составляет менее 1,2 метра (фактическая ширина составляет 1,0-1,1 м), что не соответствует требованиям п.4.6.4.7 МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; 

на отдельных участках бровка отмостки находится в одном уровне с планировочной отметкой грунта либо превышает указанную отметку менее чем на 5 см, что не соответствует требованиям п. 3.182 «Пособия по проектированию оснований зданий и сооружений» (к СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений»).

Экспертом установлена необходимость в проведении ремонта отмостки. Перечень ремонтно-строительных работ отражен в экспертном заключении на ст. 16-17.

Ремонтно-строительные работы по устранению выявленных дефектов и повреждений отмостки относятся к текущему ремонту. 

Материалы дела не содержат сведений о том, что управляющей компанией ООО «Экспресс Сервис» проводились работы по текущему ремонту отмостки многоквартирного жилого дома по ... в .... Вместе с тем, заключением экспертизы установлена необходимость в проведении работ по ремонту отмостки по периметру указанного жилого дома.

Из анализа приведенных выше норм данных экспертного заключения следует, что работы по устранению повреждений отмостки относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного жилого дома, подлежащими выполнению управляющей организацией в рамках договора на управление многоквартирным жилым домом, независимо от обращения собственников помещений по этим вопросам и от того, принималось ли решение общим собранием собственников дома, поскольку эти работы обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Исходя из положений п. 2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 о том, что периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий; а также из тех обстоятельств, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома возникла у ответчика в соответствии с решением общего собрания собственников о выборе ООО «Экспресс Сервис» в качестве управляющей компании, и что текущий ремонт отмостки по периметру дома не проводился, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, в указанной части, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению судом. 

При этом, ссылка ответчика на то, что данные решения принимаются исключительно решением общего собрания собственников жилого помещения, не может быть принята во внимание в качестве основания для освобождения ответчика от ответственности за причинение ущерба имуществу истца. 

Действующее законодательство не ставит обязанность содержания жилого фонда в состоянии пригодном для проживания, в зависимость от наличия целесообразности проведения определенного ремонта, в данном случае на управляющую компанию возложена обязанность соблюдать установленные в рамках действующего законодательства требования по содержанию и управлению вверенных им объектов. 

В связи с чем, доводы стороны ответчика в указанной части суд находит несостоятельными, поскольку они не основаны на законе, идут в разрез с нормами действующего законодательств, которые были приведены выше. Управляющая организация в силу взятых на себя обязательств по управлению многоквартирным жилым домом, в любом случае должна проводить работы по текущему ремонту вверенного ему жилищного фонда, поскольку расходы за проведение указанных работ входят составной частью в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

В силу ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить срок для выполнения ремонтных работ в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества). 

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В статье 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» закреплено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая обстоятельства дела, представленные доказательства характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, обстоятельств причинения вреда, степень вины нарушителя, с учетом требований разумности и справедливости, определяя размер компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать с ООО «Экспресс Сервис» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере, в том числе в размере указанном истцом 1000 руб. суд в отсутствие достаточных доказательств не усматривает.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и разъяснений содержащихся в п.п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (пункт 6 статьи 13 Закона).

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, по вышеуказанным основаниям, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 50 руб., который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а также в пользу АКОО «АЗПП «Сутяжник». 

Учитывая положения п.2 ст.85, ст.ст. 88, 94, 96, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также обоснованность заявленных требований истца и их удовлетворение, суд полагает необходимым взыскать расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы с ответчика в пользу экспертного учреждения, поскольку оплата за экспертизу до настоящего времени не произведена, при этом назначенная по делу судебная экспертиза выполнена ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» в полном объеме, заключение представлено суду, расходы за проведение экспертизы составили 14400 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина за подачу иска в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести текущий ремонт отмостки жилого многоквартирного ..., выполнить следующие виды работ: 

- выполнить разборку существующего покрытия отмостки, включая бортовые камни по периметру отмостки;

- установить бетонный бортовые камни по периметру здания, таким образом, чтобы бровка отмостки превышала планировочную отметку земли не менее чем на 5 см и ширина новой отмостки составляла не менее 1,2 м.;

- выполнить подготовку основания под новую отмостку с использованием подсыпки из щебня с последующим уплотнением, шириной 1,2м.;

- выполнить устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальтобетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальтобетона) с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, стенам приямков и бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03;

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 100 рублей, штраф 50 рублей, всего 150 рублей. 

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф 50 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис» в доход муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис» в пользу ООО «Лаборатория судебно - строительной экспертизы» в расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере 14 400 рублей 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Хоченова