Дело № 2-374/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Морозовой И. С.

при секретаре судебного заседания ***,

с участием представителей истцов – ***, действующей на основании постановления Первичной профсоюзной организации МУП *** «***» Профессионального союза работников жизнеобеспечения от *** и на основании письменного ходатайства работников, и ***, действующего на основании письменного ходатайства работников,

законного представителя ответчика - муниципального унитарного предприятия *** «***» - директора ***, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску председателя первичной профсоюзной организации (ППО) МУП *** «***» *** в защиту интересов ***, ***, ***, ***, ***, ****, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и *** к муниципальному унитарному предприятию *** «***» об обязании заключить с работниками дополнительные соглашения в соответствии с установленными размерами минимальной месячной тарифной ставки (оклада) по состоянию на четвертый квартал 2016 года, обязании ответчика сделать перерасчёт заработной платы с учётом индексации, взыскании недоначисленных сумм заработной платы с учетом индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению по Российской Федерации на весь период 2015 года и 2016 года, об обязании в последующем производить оплату труда работникам (членам профсоюза) МУП *** «***» в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации с ежеквартальной индексацией окладов, взыскании в пользу каждого из истцов денежной компенсации морального вреда, компенсации истцам расходов на оплату услуг представителя, 

у с т а н о в и л:

председатель Первичной профсоюзной организации (ППО) МУП *** *** О. Е. в интересах вышеназванных работников обратилась в суд с иском и уточненным иском к муниципальному унитарному предприятию *** «***» (далее - МУП *** «***») об обязании заключить с работниками дополнительные соглашения в соответствии с установленными размерами минимальной месячной тарифной ставки (оклада) по состоянию на четвертый квартал 2016 года, обязании ответчика сделать перерасчет и выплатить недостающую сумму к заработной плате истцам с учетом индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению по Российской Федерации на весь период 2015 года, весь период 2016 года, а также в последующем производить оплату труда работникам (членам профсоюза) МУП *** «***» в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации с ежеквартальной индексацией окладов; взыскании денежной компенсации морального вреда в пользу каждого, компенсации расходов на оплату услуг представителя в пользу каждого. 

В обоснование заявленных требований указано следующее.

В адрес ППО МУП *** «***» поступили заявления от членов профсоюза: *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), **** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***), *** (трудовой договор *** от ***) с требованием опротестовать в суде дополнительные соглашения от ***.

Из сообщений Федеральной службы Государственной статистики индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению по Российской Федерации к концу предыдущего квартала составил:

в первом квартале 2015 года - 1,114 (письмо от 14 января 2015 года № 99-810-7/253);

во втором квартале 2015 года - 1,074 (письмо от 08 апреля 2015 года № 99-810-7/254);

в третьем квартале 2015 года - 1,01 (письмо от 08 июля 2015 года № 99-810-7/257);

в четвёртом квартале 2015 года - 1,017 (письмо от 08 октября 2015 года № 99-810-7/258);

в первом квартале 2016 года - 1,023 (письмо от 15 января 2016 года № 99-810-7/260);

во втором квартале 2016 года - 1,021 (письмо от 28 апреля 2016 года № 01-86/Б);

в третьем квартале 2016 года – 1,012 (письмо от 08 июля 2016 года № 99-810-7/268);

в четвертом квартале 2016 года – 1,007 (письмо от 10 октября 2016 года № 99-810-7/270).

Апелляционным определением Тверского областного суда от 26 ноября 2015 года по гражданскому делу *** по иску ***, которая является также работником МУП *** «***», установлено, что заработная плата должна выплачиваться с учётом индексации.

В четвёртом квартале 2014 года оклад оператора газовой котельной четвёртого разряда *** составил *** рубля (минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда *** рубля плюс *** рублей — рублевая надбавка к четвёртому разряду), соответственно:

оклад в первом квартале 2015 года = ***; 

оклад во втором квартале 2015 года = *** 

оклад в третьем квартале 2015 года = *** 

оклад в четвёртом квартале 2015 года = *** 

оклад в первом квартале 2016 года = *** 

оклад во втором квартале 2016 года = *** 

оклад в третьем квартале 2016 года = ***

оклад в четвертом квартале 2016 года = *** 

В четвёртом квартале 2014 года оклад операторов газовой котельной третьего разряда: ***, ***, ***, ***, ****, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** составил *** рубля (минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда *** рубля плюс *** рублей — рублевая надбавка к третьему разряду), соответственно:

оклад в первом квартале 2015 года = *** 

оклад во втором квартале 2015 года = *** 

оклад в третьем квартале 2015 года = *** 

оклад в четвёртом квартале 2015 года = *** 

оклад в первом квартале 2016 года = *** 

оклад во втором квартале 2016 года = ***

оклад в третьем квартале 2016 года - ***

оклад в четвертом квартале 2016 года - ***

В четвёртом квартале 2014 года оклад аппаратчика ХВО второго разряда ***, *** составил *** рубля (минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда *** рубля плюс *** рублей — рублевая надбавка ко второму разряду), соответственно:

оклад в первом квартале 2015 года = *** 

оклад во втором квартале 2015 года = *** 

оклад в третьем квартале 2015 года = *** 

оклад в четвёртом квартале 2015 года = *** 

оклад в первом квартале 2016 года = *** 

оклад во втором квартале 2016 года = ***

оклад в третьем квартале 2016 года = ***

оклад в четвертом квартале 2016 года = ***

В четвёртом квартале 2014 года оклад слесарей по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов пятого разряда ***, ***, ***, *** и *** составил *** рублей, соответственно: 

оклад в первом квартале 2015 года = ***;

оклад во втором квартале 2015 года ***; 

оклад в третьем квартале 2015 года = ***;

оклад в четвертом квартале 2015 года = ***; 

оклад в первом квартале 2016 года = ***; 

оклад во втором квартале 2016г. = *** 

оклад в третьем квартале 2016 года = ***;

оклад в четвертом квартале 2016 года = ***. 

Однако оплата труда истцов производится не в соответствии с апелляционными определениями Тверского областного суда, где указано на обязательное применение Регионального соглашения между ***, областными объединениями работодателей и профсоюзов на 2014-2016 годы и Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы.

Таким образом ответчик в нарушение норм действующего законодательства, вопреки решениям судов, не проиндексировал базовую месячную тарифную ставку рабочего первого разряда (оклада) по состоянию на весь период 2015 года и 2016 года.

*** статья 392 ТК РФ дополнена нормой устанавливающей, что «за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм…». 

На основании изложенного просит, обязать Муниципальное унитарное предприятие *** «***» заключить с работниками дополнительные соглашения в соответствии с установленными размерами минимальной месячной тарифной ставки (оклада) по состоянию на четвертый квартал 2016 года: *** – 11 038 рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, **** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** - *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей, *** – *** рублей; обязать ответчика сделать перерасчет, взыскать с ответчика недоначисленную сумму заработной платы истцам с учетом индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению по Российской Федерации за период с апреля по декабрь 2016 года: *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; **** - *** рублей; *** – *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** – *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** – *** рублей, а также в последующем производить оплату труда работникам (членам профсоюза) МУП *** «***» в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации с ежеквартальной индексацией окладов; компенсацию расходов на оплату услуг представителя в пользу каждого по *** рублей. 

В связи с неправильно начисленной и невыплаченной своевременно заработной платой работникам причинены нравственные и физические страдания, посягающие на нематериальные блага (здоровье, достоинство личности). Систематическое недополучение денежных средств привело к ухудшению здоровья (бессоннице, депрессии), чувству беспомощности, подавленности, понимании того, что нехватка денег не дает в полной мере лечить, питаться и достойно жить, обеспечивать свои семьи, оплачивать коммунальные услуги, содержать свое жилище. 

Это связано с тем, что ответчик, несмотря на имеющиеся определения Тверского областного суда, вступившие в законную силу, упорно продолжает не замечать их существование и тем самым нарушает нормы действующего законодательства.

Поэтому в соответствии со ст. 394 Трудового кодекса РФ просит о денежной компенсации морального вреда каждому работнику в размере 10 000 рублей.

Истцы — работники МУП *** «***»: ***, ***, ***, ***, ***, ****, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и ***, будучи надлежаще извещёнными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием их представителей *** и ***

Представитель истцов - *** в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержала, в обоснование иска привела доводы, указанные в иске. Считает, что срок на обращение в суд не пропущен, поскольку с *** в силу дополнений к ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, они имеют право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. Вместе с тем, поддержала письменное ходатайство о восстановлении срока со ссылкой на Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами РФ трудового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которыми не прекращены, срок на обращение в суд не пропущен, так как носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работникам заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (т. 2 л.д. 232).

Представитель истцов – *** в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержал, в обоснование иска привел доводы, указанные в письменных пояснениях, согласно которым в соответствии с ответом Региональной энергетической комиссии ***, полученным по аналогичному иску других работников данного предприятия, в тариф, утвержденный данным уполномоченным органом, в соответствии с п. 42 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 года, уже заложено применение Отраслевого Тарифного Соглашения в части, составляющей заработную плату работников с учетом индексации заработной платы, а также применения межразрядного коэффициента. Следовательно, применение норм отраслевого тарифного соглашения является для ответчика обязательным. В ходе рассмотрения аналогичного дела, при рассмотрении апелляционной жалобы работников МУП *** «***», по запросу Тверского областного суда Региональной энергетической комиссией было представлено тарифное дело. При анализе этого документа было выяснено, что при установлении тарифа на теплоэнергию ответчиком МУП «***» направлялись в уполномоченный орган РЭК *** сведения о необходимости проведения ежеквартальной индексации заработной платы работников. РЭК *** при установлении тарифа установил в качестве составляющей заработной платы работников повышающий коэффициент. Таким образом, индексация заработной платы работников должны была быть произведена, поскольку при установлении тарифа это предполагалось как уполномоченным органом, так и самим ответчиком. Что касается ссылки ответчиков на порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к ним, то он не может применяться, ввиду того, что указанное в приказе № 260 от 12.04.207 года Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации уже не существует, сайт, указанный в данном приказе www.minzdravsoc.ru, также не существует и не функционирует. Те государственные органы, которые указаны в качестве исполнителей уже не существуют и не могут выполнить действия, предписанные им приказом № 260 от 12.04.2007 года. Никаких изменений в части наименования исполнителей не вносилось. В данном случае, по мнению ***, подлежат применению нормы гражданского законодательства, а именно ст. 6 ГК РФ «аналогия права», поскольку нарушаются гражданские права работников как физических лиц, установленные Конституцией Российской Федерации, и связанное с этим право на защиту своих прав. В 2014 году ответчиком в период действия Отраслевого соглашения проводилась ежеквартальная индексация окладов работников в соответствии с данными, предоставленными Федеральной службой государственной статистики, о сводном индексе потребительских цен на товары и платные услуги. Нормами ст. 134 ТК РФ предусмотрено для обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы включение индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе, меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы. Неправомерность бездействия ответчика по игнорированию проведения ежеквартальной индексации рабочих первого разряда была установлена апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда по иску работников предприятия о проведении индексации заработной платы. Данные апелляционные определения вступили в законную силу и задолженность работникам, связанная с невыплатой индексации, была выплачена предприятием. Таким образом, руководство предприятия было осведомлено о неправомерности своих действий по игнорированию проведения ежеквартальной индексации и нарушения тем самым трудовых прав работников. Несмотря на данное обстоятельство, руководство предприятия заняло принципиальную позицию по дальнейшему неисполнению своих обязанностей, установленных решениями суда, в отношении других работников предприятия. Тем самым ответчик, безусловно, нанес истцам моральный вред. Своими действиями ответчик вынуждает истцов защищать свои права через суд, тратить свое время и силы. Просил взыскать в пользу работников расходы на оплату его услуг как представителя по данному гражданскому делу. 

Представитель ответчика – МУП *** «***» *** исковые требования не признал. Заявил о пропуске истцами срока исковой давности, пояснив, что согласно ст. 396 ТК РФ срок не пропущен только по требованию с октября 2016 года по декабрь 2016 года. Также поддержал свои письменные возражения, согласно которым истцы состоят с ответчиком в трудовых отношениях. *** за *** МУП *** «***» было направлено письмо Министру труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО1 с мотивированным письменным отказом от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы (ОТС в ЖКХ на 2017-2019 годы) (регистрационный *** от *** по письму от *** ***-ТЗ Федеральной службы по труду и занятости «Уведомление о регистрации ОТС в ЖКХ на 2017-2019 годы) по причине того, что предприятие на протяжении нескольких лет ведет убыточную деятельность, находится в кризисном состоянии и не способно в полной мере использовать свои финансовые возможности. Все денежные средства, поступающие на расчетные счета организации, списываются по исполнительным листам в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «АтомЭнергоСбыт». С *** судебными приставами наложен арест на наличные денежные средства, находящиеся в кассе организации, в размере 50 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно. В мае наложен арест на имущество предприятия (компьютеры, транспортное средство). С *** наложен арест на здание по ***17. Кроме того, как указывает ответчик, МУП *** «***» членом общероссийского Отраслевого Объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий» не является, предложение о присоединении к Соглашению официально опубликовано не было и предприятие к Соглашению не присоединялось, в заключении ОТС в ЖКХ на 2014-2016 годы не участвовало, поэтому его действие на работодателя и работников данного предприятия, в том числе, на истцов не распространяется. Таким образом, предприятие не должно проводить индексацию окладов работников по выплате заработной платы в соответствии с ОТС в ЖКХ на 2014-2016 годы. На предприятии соблюдаются нормы трудового законодательства и федерального закона о минимальном размере заработной платы. На уровне *** МРОТ установлен в размере 7 500 рублей с июля 2016 года. Действующая минимальная ставка рабочего 1 разряда согласно штатному расписанию, утвержденному приказом *** от *** (с изменениями): с *** – 7 494 рубля, с *** – 7 944 рубля (рост 6 % приказ *** от ***), с *** – 8 373 рубля (рост 5,4 % приказ *** от ***). На предприятии действует Положение по оплате труда, утвержденное приказом *** от ***, согласно которому действует система доплат, добавок и премирования. Размер средней заработной платы работников списочного состава на предприятии составил: в 2014 г. – 16 095,13 рублей, в том числе, рабочим – 14 483,49 рублей; в 2015 г. – 15 087,08 рублей, в том числе, рабочим – 13 477,63 рубля; в 2016 г. – 15 999,87 рублей, в том числе, рабочим – 14 738,37 рублей. В отраслевом тарифном соглашении в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы установлена минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда на *** в размере 9 526 рублей. Если предприятию переходить на нормы ОТС, то рост ставки с *** должен был составлять 19,9 % (9526 руб./7944 руб.). Данное повышение приведет к перерасходу фонда оплаты труда и не предусмотрено утвержденным РЭК *** для МУП *** «***» тарифом. Кроме того, согласно п. 1.8 Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2014-2016 годы в случае установления тарифов на газ, электро- и теплоэнергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимальной заработной платы, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате. Из акта проверки ГУ РЭК *** видно, что в МУП *** «***» превышен фонд оплаты труда (ФОТ), установленный ГУЭ РЭК ***, даже при существующих окладах работников. При таких обстоятельствах при установлении тарифов на тепловую энергию регулирующий орган не учел расходы ответчика на оплату труда работников в соответствии с апелляционным определением Тверского областного суда, на которое ссылаются истцы, в связи с чем в соответствии с п. 1.8 ОТС в ЖКХ обеспечил лишь размер минимальной заработной платы, установленный Региональным соглашением от *** «О минимальной заработной плате в *** на 2016 г.» в размере 7 280 рублей. Помимо изложенного, в МУП *** «***» неудовлетворительное финансовое положение, что подтверждается арбитражными делами № А66-7935/2015, № А66-6939/2016 по заявлениям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «АтомЭнергоСбыт» в Арбитражный суд *** о признании МУП *** «***» банкротом. Ответчик также не согласен с исковыми требованиями о компенсации морального вреда по *** рублей в пользу каждого работника, так как они не имеют законных оснований. У истцов не было объективных причин испытывать какие-либо страдания и беспокойство, которые им должны быть компенсированы в денежном выражении. Моральный вред (чувство беспомощности, подавленности, опасений по поводу ухудшения здоровья, затруднения лечения болезней, наличие депрессии, бессонницы, невозможности в полном объеме содержать свою семью, оплачивать коммунальные платежи, содержать дом) не подтверждается ни одним документом, в том числе, медицинским документом. Даже если бы все перечисленные чувства и опасения имели место, то истцами не доказана причинно-следственная связь между действиями работодателя и наступившим моральным вредом. С учетом изложенного, в иске просит полностью отказать. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Муниципальное образование *** в лице Комитета по управлению имуществом ***, Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, Тверская областная организация общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, Региональная энергетическая комиссия ***, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, им были направлены судебные извещения по адресам, имеющимся в материалах дела, а также лица, участвующие в деле, извещены путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Торжокского городского суда в сети «Интернет»: torzhoksky.twr.sudrf.ru. Об уважительных причинах своей неявки указанные лица не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. 

От представителя Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения *** в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, согласно которому Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения поддерживает исковые требования председателя профорганизации МУП *** «***» *** представляющей интересы 23 работников предприятия, с учетом измененных требований в части взыскания недоплаченных сумм в пользу работников за период с апреля по декабрь 2016 года, и в соответствии со ст.ст. 3, 131, 132 ГПК РФ, ст.ст. 2, 129, 136, 237,391-395 ТК РФ, ст.ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ просит обязать работодателя заключить с работниками дополнительные соглашения, обязать сделать перерасчет и выплатить недостающую сумму к заработной плате, взыскать денежную компенсацию морального вреда. Ответчик в нарушение действующего Регионального соглашения между ***, областными объединениями работодателей и профсоюзов на 2014-2016 годы и Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы, не проиндексировал базовую месячную ставку рабочего первого разряда. Ссылаясь на ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от *** № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и пункт 42 «Основ ценообразования в сфере теплоснабжения», утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***, указывает, что применение ОТС при утверждении тарифов для теплоснабжающих предприятий обязательно. По данным Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» *** фонд заработной платы для МУП «***» установлен в соответствии с ОТС в ЖКХ РФ на 2014-2016 годы. Работодатель обязан выполнять нормы и положения международного и отечественного трудового законодательства. Трудовой кодекс РФ предусматривает в ряде статей 11, 12, 43, 48 порядок распространения коллективных договоров, отраслевых тарифных соглашений, согласно которому действие этих правовых актов, если они зарегистрированы, распространяется на всех работников отрасли. В ряде статей предусмотрена индексация заработной платы (ст.ст. 10, 134 ТК РФ). Эти нормы содержатся и в ОТС в ЖКХ РФ. Трудовой кодекс определяет в статьях 8 и 48 порядок принятия нормативных актов, который включает ОТС, коллективные договоры, согласования с профорганизациями. Индивидуальные трудовые договоры составляются с учетом наиболее благоприятных для работников действующих норм Трудового кодекса, в том числе, ОТС. Положение по оплате труда и премировании работников, утверждаемое директором предприятия, действует в полном объеме. Оно базируется на Отраслевом тарифном соглашении и является локальным нормативным актом, обязательным для исполнения по отношению ко всем работникам предприятия. Принимая во внимание, что заработная плата работников в настоящее время начисляется по данному Положению, основанному на нормах ОТС, заявленные требования истцов считают обоснованными. Согласно ст. 135 ТК РФ зарплата работников устанавливается трудовым договором в соответствии с системами оплаты труда работодателя, а также коллективным договором, локальными актами, соглашениями согласно трудовому законодательству и иным нормативно правовым актам, содержащим нормы трудового права, каковым и является Отраслевое тарифное соглашение. ОТС – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями организацией вне зависимости от форм собственности организаций, общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства. Согласно п. 1.7 соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для организаций отрасли. Коллективные договоры в организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим соглашением. Настоящее соглашение не ограничивает права организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств. В случае отсутствия в организации коллективного договора настоящее соглашение имеет прямое действие. В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель должен исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

От Комитета по управлению имуществом МО *** поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

Главное Управление «Региональная энергетическая комиссия» *** ходатайствовало о рассмотрении дела по существу в отсутствие их представителя. Согласно письменным пояснениям, исходя из анализа правовых норм ст. ст. 8, 11, 130, 134 ТК РФ, содержания пунктов 2.3 и 2.4 «Отраслевого соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2014-2016 годы», утвержденного Минрегионом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ***, установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливаются согласно Приложению *** к соглашению, и минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Если в региональных соглашениях или в коллективных договорах организацией предусмотрено индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда поквартально, то ее размер может быть установлен в соответствии с рекомендациями Союза коммунальных предприятий и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определенных Федеральной службой государственной статистики. Рекомендации о квартальной индексации доводятся до сведения организации совместным письмом Союза коммунальных предприятий и Профсоюза жизнеобеспечения с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики. При подписании коллективного договора на 2011-2014 годы между МУП *** «***» и трудовым коллективом указано, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается Администрацией *** и на основании отраслевого соглашения. В соответствии с пунктом 42 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***, при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы определяют в соответствии с методическими указаниями размер фонда оплаты труда согласно отраслевым тарифным соглашениям, коллективным договорам, заключенным соответствующими организациями, и фактическому объему фонда оплаты труда за последний расчетный период регулирования, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен. Расчет заработной платы для МУП *** «***» произведен следующим образом: 

***

***

***

***

*** 

*** рублей средняя заработная плата, заложенная для рабочих МУП *** «***» с *** по *** 

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. 

О наличии в производстве Торжокского городского суда *** настоящего дела ответчик извещался судом надлежащим образом, таким образом, судом в полном объеме была обеспечена возможность реализации прав указанных лиц, предусмотренных ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, с последующим направлением им копии решения суда в порядке ст. 214 ГПК РФ. 

Заслушав представителей истцов – *** и ***, представителя ответчика - муниципального унитарного предприятия *** «***» - ***, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с частью 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно части 2 статьи 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу части 5 статьи 135 ТК РФ условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определённые коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 статьи 135 ТК РФ).

Частью 1 статьи 144 ТК РФ установлено, что системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (статья 134 ТК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно статье 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объёма работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определённой трудовым договором, работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учётом содержания и (или) объёма дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определённой трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса) (часть 1 статьи 60.2 ТК РФ).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, её содержание и объём устанавливаются работодателем с письменного согласия работника (часть 3 статьи 60.2 ТК РФ).

Согласно статье 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Частями 1 и 2 статьи 153 ТК РФ установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работникам, получающим оклад (должностной оклад), в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени; конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учётом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

В силу статьи 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учётом мнения представительного органа работников, трудовым договором. 

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с требованиями статей 22, 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные трудовым договором и локальными правовыми актами, не реже, чем каждые полмесяца.

Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (часть 1 статьи 56 ТК РФ).

Таким образом, дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью трудового договора.

Согласно Уставу муниципального унитарного предприятия *** «***», утвержденному распоряжением Комитета по управлению имуществом *** *** от ***, с изменениями, внесенными распоряжением Председателя Комитета по управления имуществом *** *** от ***, устав является новой редакцией устава МП «Торжокские городские электрические сети». Основной вид деятельности: *** (т. 3 л.д. 204 - 222). Поставлен на учет в налоговом органе ИНН/КПП ***, ОГРН *** (т. 3 л.д. 223, 224, 225). Относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства. 

Судом установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком - МУП *** «***», что в судебном заседании сторонами не оспаривалось, нашло подтверждение в представленных суду копиях приказов о приеме на работу, о приеме в порядке перевода из ООО «Тепловые сети», трудовых договорах, копиях трудовых книжек истцов: 

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 20 - 21, 36 - 63);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 22 - 23, 64 - 71);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 24 - 25, 72-80);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, *** и *** (т. 2 л.д. 26 - 27, 80 - 85);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 28 - 29, 86 - 93);

**** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 30, 94 - 100);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 31 - 32, 101 - 108);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 33 - 34, 109 - 116);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 35 - 36, 117 - 124);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 37 - 38, 125 - 132);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору ***-к от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 41, 141 - 148);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 39 - 40, 133 - 140);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 42, 149 - 156);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, *** (т. 2 л.д. 43, 157 - 162);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 44, 163 - 169);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 145 - 146, 170 - 176);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 47, 177 - 183);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 48, 184 - 191);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 51, 192 - 199);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 49, 200 - 207);

*** с *** по настоящее время в должности *** о трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 50, 208 - 215);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 52 - 53, 216 - 223);

*** с *** по настоящее время в должности *** по трудовому договору *** от *** в редакции дополнительных соглашений к нему от ***, ***, ***, *** и *** (т. 2 л.д. 54 - 55, 224 - 230).

В соответствии со статьями 27, 45 Трудового кодекса РФ одной из форм социального партнерства является соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнёрства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 Трудового кодекса РФ).

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта РФ (часть 7 статьи 45 Трудового кодекса РФ). 

Процедура присоединения к ОТС и отказа от присоединения к нему регулируется статьей 48 Трудового кодекса РФ.

Указанной нормой закона предусмотрено следующее: если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях (часть 7 и часть 8 статьи 48 Трудового кодекса РФ).

Данные положения частей седьмой и восьмой статьи 48 Трудового кодекса РФ направлены на унификацию условий труда работников отрасли и установление единой системы социальных гарантий для всех трудящихся, работающих в одинаковых производственных условиях.

Таким образом, в силу указанных норм закона, если предложение было опубликовано, и сроки для совершения работодателем действий по отказу от присоединения к соглашению (30 календарных дней со дня официального опубликования предложения) истекли, то соглашение в полном объеме распространяется на работодателя, осуществляющего деятельность в соответствующей отрасли, несмотря на то, что он не принимал участия в подписании указанного соглашения.

Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2014-2016 годы (ОТС в ЖКХ на 2014 — 2016 годы), утвержденное Минрегионом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 09 сентября 2013 года и вступившее в силу с 01 января 2014 года, со сроком действия по 31 декабря 2016 года включительно, заключено на федеральном уровне между работодателями и работниками Организаций в лице их полномочных представителей (сторон): от работодателей - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий», от работников - Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, от федеральных государственных учреждений - Министерство регионального развития РФ (т. 1 л.д. 169-185).

В соответствии приложением к ОТС, являющемуся его неотъемлемой частью, действием Отраслевого тарифного соглашения в перечень организаций, на которые распространяется действе Отраслевого тарифного соглашения, входит, в том числе, согласно п. 4 – организации коммунального теплоснабжения. 

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2007 г. № 260, изданным в соответствии со статьей 48 Трудового кодекса РФ, утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению (далее - Порядок).

В соответствии с указанным Порядком Федеральная служба по труду и занятости в течение трех календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Министерство здравоохранения и социального развития РФ для размещения на официальном сайте Министерства (www.minzdravsoc.ru) и опубликования в журнале «Охрана и экономика труда», а также для опубликования в журнале «Промышленник России» и газете «Солидарность». После опубликования в журнале «Охрана и экономика труда» и размещения на официальном сайте Министерства (www.minzdravsoc.ru) стороны соглашения вправе предложить Министру здравоохранения и социального развития РФ обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему. Предложение работодателям о присоединении к соглашению направляется Министерством здравоохранения и социального развития РФ для официального опубликования в «Российскую газету».

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то в соответствии с частью 9 статьи 48 Трудового кодекса РФ, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, опубликовано в журнале «Законодательные и нормативные документы в ЖКХ» (№ 11 за ноябрь 2013 года, в газете «Солидарность» (№47, 18 — 25 декабря 2013 года) и размещено на официальном сайте Министерства труда и социального развития РФ 01 ноября 2013 года.

С 03 июля 2012 года федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, является Министерство труда и социальной защиты РФ (пункт 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 610). 

Действительно, МУП *** «***» не является участником Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий» и не участвовало в заключении ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы. Стороны ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы не обращались в Министерство труда и социальной защиты РФ с предложением обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы, о присоединении к этому соглашению. Предложение к работодателям о присоединении к указанному соглашению в «Российской газете» и на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ не публиковалось.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимся в материалах дела письмом Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий», согласно которому МУП *** «***» членом указанного объединения не является, не уполномочивало это объединение на заключение ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы, не направляло письмо о присоединении к ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы; официального опубликования предложения работодателям присоединиться к ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы не было; решения о внесении МУП *** «***» в региональный и федеральный реестры участников ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы не принималось.

Таким образом, как суд приходит к выводу, что ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы не распространяется на ответчика МУП *** «***».

Вместе с тем, *** между органами государственной власти ***, интересы которых представляло ***, в лице ***, объединение профессиональных союзов *** в лице председателя Федерации тверских профсоюзов и объединение работодателей *** в лице председателя Регионального объединения работодателей «Тверской союз промышленников и предпринимателей» заключено Региональное соглашение между органами государственной власти ***, объединениями профессиональных союзов *** и объединениями работодателей *** на 2014 — 2016 годы (далее - Региональное соглашение на 2014 — 2016 годы), по условиям которого работодатели обязаны предусматривать при заключении коллективных договоров размеры тарифной ставки 1 разряда (оклада) не ниже установленных в отраслевых соглашениях, порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен; обеспечивать индексацию заработной платы не ниже роста потребительских цен на товары и услуги (пункты 2.32, 2.29) (т. 1 л.д. 211 – 220).

Согласно разделу VII «Действие Соглашения, обеспечение контроля его выполнения» Региональное соглашение на 2014 — 2016 годы вступает в силу с *** и действует по ***, включенные в него условия не могут быть ухудшены при заключении отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров, если одной из сторон соглашения или договора является сторона Регионального соглашения на 2014 — 2016 годы или присоединившаяся к нему организация (пункты 7.1, 7.9).

После подписания Регионального соглашения на 2014 — 2016 годы организации, заключившие отраслевые территориальные соглашения, коллективные договоры, в случае необходимости должны внести соответствующие улучшающие изменения; ни одна из сторон не может в одностороннем порядке в течение срока действия Регионального соглашения на 2014 — 2016 годы прекратить исполнение принятых обязательств (пункты 7.10, 7.12 Регионального соглашения на 2014 — 2016 годы).

В соответствии с пунктом 7.15 Регионального соглашения на 2014 — 2016 годы *** обеспечивает в двухнедельный срок с момента подписания Сторонами указанного соглашения его публикацию в газете «Тверская жизнь». Одновременно с публикацией этого соглашения координатор трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в *** предлагает работодателям, не участвовавшим в заключении этого соглашения, присоединиться к нему. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Региональному соглашению на 2014 — 2016 годы не представили в Главное управление по труду и занятости населения *** мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то это соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

По сообщению Регионального объединения работодателей «Тверской союз промышленников и предпринимателей» МУП *** «***» не является членом данного объединения(т. 4 л.д. 21).

Из сообщения Главного управления по труду и занятости населения *** от *** *** следует, что Региональное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2014 — 2016 годы не поступало на уведомительную регистрацию в Главное управление. Текст соглашения не размещался на сайте Главного управления. Сведений о публикации соглашения в официальных источниках в Главное управление не поступал. Мотивированный письменный отказ МУП *** «***» от присоединения к соглашению в Главное управление не поступал (т. 4 л.д. 33).

Согласно сообщению Государственного автономного учреждения «Региональное Информационное Агентство «Верхневолжье» *** от ***, информация о публикации Регионального соглашения между органами государственной власти ***, объединениями профессиональных союзов *** и объединениями работодателей *** на 2014-2016 годы содержится в специальном приложении к газете «Тверская жизнь» *** *** (27.764) (т. 4 л.д. 35-59).

Доказательств, подтверждающих факт отказа от присоединения к Региональному соглашению на 2014 — 2016 годы, стороной ответчика в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

При таких обстоятельствах на МУП *** «***», хотя и не участвовавшего в заключении Регионального соглашения на 2014 — 2016 годы, но не отказавшегося в установленный срок от присоединения к нему, в полном объеме распространяются положения этого соглашения со дня официального опубликования (с 14 декабря 2013 года), подлежащие исполнению ответчиком с даты вступления Регионального соглашения на 2014 — 2016 годы в силу, то есть с 01 января 2014 года по 31 декабря 2016 года, в том числе по установлению с 01 января 2014 года при заключении коллективных договоров размера тарифной ставки 1 разряда (оклада) не ниже установленной в ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы или внесению соответствующих улучшающих изменений; по установлению порядка индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен; по обеспечению индексации заработной платы не ниже роста потребительских цен на товары и услуги, направленные в целом на достижение приоритетных целей, предусмотренных Региональным соглашением на 2014 — 2016 годы, а именно проведение социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение уровня и качества жизни населения, поддержание социальной стабильности.

Из материалов дела следует, что Коллективный договор МУП *** «***» на 2011 — 2014 годы, предусматривавший в пункте 4.3 установление минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда на основании отраслевого соглашения по коммунальному хозяйству РФ, прекратил свое действие 06 декабря 2014 года.

Действующим в спорный период Положением по оплате труда и премировании работников, утвержденным работодателем в 2013 году, предусмотрено, что оплата труда оператора 1 разряда газовой котельной осуществляется в размере базовой месячной тарифной ставки по оплате труда рабочих 1 разряда с учетом коэффициента 1,4 по ОТС (Отраслевому тарифному соглашению), 2-го разряда - + 100 рублей к 1 разряду, 3-го разряда - + 200 рублей к 1 разряду, 4 разряда - + 300 рублей к 1 разряду (т. 1 л.д. 100-106).

В соответствии с пунктом 3 Положения по оплате труда и премировании работников заработная плата работников состоит из должностного оклада, установленного в трудовом договоре в соответствии со штатным расписанием; доплат, надбавок и других выплат стимулирующего и компенсационного характера; премии. Обеспечение повышения уровня заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (статья 134 Трудового кодекса РФ).

Как следует из искового заявления и объяснений стороны истца поводом для обращения в суд с настоящим иском послужило то, что, по мнению работников, ответчик занизил размер начисляемой и выплачиваемой заработной платы, поскольку с января 2015 года не применил предусмотренную ОТС в ЖКХ РФ на 2014-2016 годы минимальную месячную тарифную ставку рабочего 1 разряда, увеличенную в соответствии с Положением по оплате труда и премировании, не индексировал ежеквартально эту ставку в соответствии с информационными письмами Общественной организации «Профессиональный союз работников жизнеобеспечения», исчислял премию без учёта вознаграждения за выслугу лет.

Из материалов дела, в том числе, из объяснений лиц, участвующих в деле, из Положения по оплате труда и премировании, ранее действовавшего Коллективного договора МУП *** «***» на 2011 — 2014 годы, видно, что до *** ответчик применял при исчислении работникам заработной платы соответствующее ОТС в ЖКХ РФ в части установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда, а также в части индексации заработной платы.

Из сообщений Федеральной службы Государственной статистики следует, что индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению по Российской Федерации к концу предыдущего квартала составил:

в первом квартале 2015 года — 1,114 (письмо от 14 января 015 года № 99-810-7/253);

во втором квартале 2015 года — 1,074 (письмо от 08 апреля 2015 года № 99-810-7/254);

в третьем квартале 2015 года — 1,01 (письмо от 08 июля 2015 года № 99-810-7/257);

в четвёртом квартале 2015 года — 1,017 (письмо от 08 октября 2015 года № 99-810-7/258);

в первом квартале 2016 года — 1,023 (письмо от 15 января 2016 года № 99-810-7/260);

во втором квартале 2016 года — 1,021 (письмо от 28 апреля 2016 года № 01-86/Б);

в третьем квартале 2016 года – 101,2 % (письмо от 08 июля 2016 года № 99-810-7/268).

в четвёртом квартале 2016 года – 1,007 (письмо от 10 октября 2016 года № 99-810-7/270).

Однако, как следует из материалов дела, ответчик МУП *** «***» вопреки положениям Регионального соглашения на 2014 — 2016 годы, не только не внес в свои локальные нормативные акты с *** улучшения в части установления размера тарифной ставки 1 разряда (оклада) не ниже установленной в ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы и порядка индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, но и при заключении *** Коллективного договора на 2014 — 2016 годы не согласовал условия, касающиеся применения ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы к отношениям по оплате труда работников, по индексации тарифных ставок (окладов) с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги.

Учитывая изложенное, а также закрепленное в подпункте «г» пункта 2 Положения по оплате труда и премировании обязательство работодателя обеспечивать своевременное заключение коллективных договоров, суд приходит к выводу о том, что в силу положений Регионального соглашения на 2014 — 2016 годы ответчик был обязан с *** установить размер ежемесячной тарифной ставки рабочих 1 разряда не ниже установленной в ОТС в ЖКХ РФ на 2014 — 2016 годы, с учетом которой в спорный период (с 2015 год — третий квартал 2016 года) осуществлять начисление и выплату заработной платы.

Пунктами 2.3, 2.4 ОТС в ЖКХ РФ на 2014 – 2016 годы предусмотрено, что минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается согласно Приложению *** к настоящему соглашению (7 056 руб. на *** для организаций коммунального теплоснабжения), уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

Если в региональных соглашениях или в коллективных договорах Организаций предусмотрено индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда поквартально, то ее размер может быть установлен в соответствии с рекомендациями Союза коммунальных предприятий и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определенных Федеральной службой государственной статистики. Рекомендации о квартальной индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом Союза коммунальных предприятий и Профсоюза жизнеобеспечения с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики (абзац 2 пункта 2.4).

Учитывая, что Федеральной службой государственной статистики индекс потребительских цен в Российской Федерации устанавливается ежемесячно, а Положением по оплате труда и премировании, действующим в МУП *** «***», предусмотрено обеспечение повышения уровня заработной платы посредством индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, однако локальный акт, предусматривающий порядок такой индексации, работодателем не принят, суд полагает возможным применение при таких обстоятельствах использованного в расчетах истца поквартального индексирования минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с рекомендациями Союза коммунальных предприятий и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определенных Федеральной службой государственной статистики.

Поскольку месячная тарифная ставка рабочего первого разряда, применяемая работодателем при определении тарифной ставки истцов в спорный период, не соответствовала размеру, установленному Отраслевым тарифным соглашением, то заработная плата истцов в спорный период в нарушение положений статей 134, 135, 144 Трудового кодекса РФ рассчитывалась ответчиком неверно, в меньшем размере.

Представителем ответчика в ходе рассмотрения дела было заявлено о несоблюдении истцами положений трудового законодательства, касающихся сроков обращения за судебной защитой.

Процессуальным истцом *** заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора. 

В силу части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до ***, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии со статьёй 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 272-ФЗ от ***) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Выражение «должен был узнать» означает, что работник в силу его обычных знаний, в том числе правовых и жизненного опыта мог и должен был узнать о нарушении его трудовых прав. При этом действует презумпция, что работник мог или должен был узнать, а потому обязанность доказывания обратного (не мог и не должен был) возлагается на работника.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации конкретизируют положения статьи 37 (часть 4) Конституции Российской Федерации о признании права на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения; сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренные данной нормой, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника; своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника (определение от 16 декабря 2010 года № 1722-О-О). Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьёй сокращённый срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (определения от 21 мая 1999 года № 73-О, от 12 июля 2005 года № 312-О, от 15 ноября 2007 года № 728-О-О, от 21 февраля 2008 года № 73-О-О и др.).

Исходя из статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, применительно к настоящему спору, а также Положения об оплате труда работников МУП *** «***» от 2013 года, начальным моментом течения срока обращения в суд является момент, когда работодатель ежемесячно ( 15 числа каждого месяца, следующего за отчётным месяцем), по мнению истцов, в нарушение трудовых прав не начислял и не выплачивал им требуемые суммы.

Следовательно, начало течения срока обращения в суд необходимо исчислять каждый раз с того момента, когда истцы в период с января 2015 года по декабрь 2016 года, получая заработную плату за предыдущий месяц, ежемесячно должны были знать о том, что заработная плата им выплачивается не в полном размере. Таким образом, следует признать установленным, что истцы могли (имели реальную возможность) и должны были знать о своем нарушенном праве каждый месяц со дня получения заработной платы.

Отсюда следует, что срок обращения истцов в суд с требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января 2015 года по сентябрь 2016 года по самому последнему месяцу истекал в соответствующий день в январе 2017 года.

По рассматриваемому гражданскому делу истцы в течение работы с января 2015 года по сентябрь 2016 года при наличии нарушения их прав на получение требуемой задолженности по заработной плате в установленный срок с иском в суд не обратились.

С иском в суд председатель первичной профсоюзной организации МУП *** «***», действуя в интересах истцов, обратилась только ***, то есть с явным пропуском трёхмесячного срока.

Изложенные обстоятельства дела свидетельствуют о том, что предусмотренный частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ***), срок обращения в суд с исковыми требованиями, инициированными председателем первичной профсоюзной организации МУП *** «***» в интересах работников, за период с января 2015 года по сентябрь 2016 года истцами был пропущен.

Довод представителя истцов о том, что должен быть применим годичный срок на обращение в суд, который установлен с 03 октября 2016 года, основан на неправильном толковании норм трудового законодательства, ибо Федеральный закон № 272-ФЗ от 03 июля 2016 года, которым статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена частью 2 следующего содержания: «За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении» обратной силы не имеет, подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 03 октября 2016 года.

Согласно части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации суд может восстановить пропущенный срок обращения в суд только в том случае, если пропуск срока был вызван уважительными причинами. 

В качестве уважительных причин пропуска указанного срока, исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (абзац 5 пункта 5 Постановления), могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд (например: болезнь и т.п.).

Исходя из части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уважительность причин пропуска срока обращения в суд в настоящем споре доказывается истцами.

В то же время каких-либо допустимых доказательств, с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших истцам своевременно обратиться в суд с исковыми требованиями об обязании сделать перерасчёт, взыскании заработной платы за период с января 2015 года по сентябрь 2016 года и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, истцами не представлено, а судом таких причин не установлено. 

Таким образом, суд не может признать ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с иском за указанный период обоснованным.

При этом суд исходит из того, что, получая расчётные листки по заработной плате, истцы имели возможность выяснить спорные, по их мнению, вопросы начисления заработной платы, кроме того суд учитывает, что председатель первичной профсоюзной организации МУП *** «***» *** являющаяся процессуальным истцом по настоящему делу, участвовала при рассмотрении гражданских дел по искам работников предприятия, по которым с практически аналогичными требованиями судом были вынесены решения.

Довод процессуального истца - председателя первичной профсоюзной организации МУП *** «***» *** о том, что трехмесячный срок давности для обращения в суд в данном случае неприменим, поскольку трудовые отношения с работниками не прекращены, являются длящимися, не может быть принят во внимание как основанный на неправильном толковании положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», в котором говорится о неприменении трехмесячного срока давности к требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. Для признания нарушения трудовых прав длящимися необходимо, чтобы заработная плата работнику была начислена, но не выплачена. Работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора, вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы, поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

В рассматриваемом споре спорные суммы заработной платы истцам не начислялись, в связи с чем данные правоотношения невозможно отнести к длящимся, а, следовательно, истцами пропущен срок обращения в суд по требованиям об обязании ответчика произвести перерасчёт и взыскать недоначисленную заработную плату за 2015 год и третий квартал 2016 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения ходатайства процессуального истца - председателя первичной профсоюзной организации МУП *** «***» *** о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд за защитой нарушенных прав не имеется за период 2015 года по сентябрь 2016 года включительно, в связи с чем в удовлетворении иска в части обязания ответчика произвести перерасчёт заработной платы за период с 2015 года, третий квартал 2016 года и выплатить недостающую сумму к заработной плате истцам за указанный период надлежит отказать.

Разрешая требования истцов о взыскании с ответчика недоначисленной им заработной платы за период с октября по декабрь 2016 года, суд приходит к следующему.

Пунктами 2.3, 2.4 ОТС в ЖКХ РФ на 2014-2016 годы предусмотрено, что минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается согласно Приложению № к настоящему соглашению (*** на *** для организаций коммунального теплоснабжения) в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

Если в региональных соглашениях или в коллективных договорах Организаций предусмотрено индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда поквартально, то её размер может быть установлен в соответствии с рекомендациями Союза коммунальных предприятий и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определённых Федеральной службой государственной статистики. Рекомендации о квартальной индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом Союза коммунальных предприятий и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики (абзац 2 пункта 2.4).

Учитывая, что Федеральной службой государственной статистики индекс потребительских цен в Российской Федерации устанавливается ежемесячно, а Положением по оплате труда и премировании, действующим в МУП «***», предусмотрено обеспечение повышения уровня заработной платы посредством индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, однако локальный акт, предусматривающий порядок такой индексации, работодателем не принят, суд полагает возможным применение при таких обстоятельствах использованного в расчётах истца поквартального индексирования минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с рекомендациями ОООР «СКП» и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определённых Федеральной службой государственной статистики.

Таким образом, за первый квартал 2015 года индексация составила 1,114 для работников МУП *** «***».

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необоснованными расчёты ответчика с индексацией в размере 1,048.

Суд не может согласиться с расчетами ответчика в части невключения при определении размера премии вознаграждения за выслугу лет.

Пунктом 4 Положения по оплате труда и премировании установлено, что у ответчика наряду с применением должностных окладов, учитывая выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, напряжённость труда каждого работника, его производственный опыт, профессиональное мастерство, отношение к труду, введена система доплат и надбавок, в том числе:

- доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объёма работ, размер которой определяется по соглашению сторон в соответствии со статьями 60.2, 151 ТК РФ и пунктом 2.8.2 Отраслевого соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы;

- доплата за вредные условия труда, которая устанавливается операторам газовых котельных по итогам аттестации рабочих мест в размере 4%;

- доплата за интенсивность труда, которая является стимулирующей, направлена на заинтересованность работника к качественному результату интенсивного труда, а также поощрение за выполненную работу, и устанавливается по итогам работы за месяц в размере 30% приказом директора, изданного на основании предложения о доплате, изложенного в ежемесячной служебной записке начальника производственного объединения;

- доплата за работу в ночное время (с 22 час. до 6 час. утра) в размере 40% должностного оклада за каждый час работы в ночное время;

- оплата труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни работникам, получающим оклад (должностной оклад) - в размере одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной дневной или часовой ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

- оплата труда за работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, то есть работы, выполняемой работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учёте рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учётный период, которая оплачивается за первые два часа в полуторном размере, за последующие часы - в двойном размере (двойной часовой тарифной части оплаты труда).

Пунктом 5 Положения по оплате труда и премировании предусмотрено ежемесячное начисление от установленного должностного оклада и непрерывного стажа работы в МУП «***» вознаграждения за выслугу лет в размере 5% (от 1 до 2 лет), 10% (от 2 до 5 лет), 20% (от 5 до 10 лет), 30% (от 10 до 15 лет), 40% (свыше 15 лет). 

Выплата вознаграждения за выслугу лет за текущий месяц выплачивается одновременно с заработной платой текущего месяца (пункт 5.4 Положения по оплате труда и премировании).

Пунктами 6, 6.1. Положения по оплате труда и премировании установлено, что премия в текущем месяце может быть начислена при наличии прибыли на основании приказа директора в размере, установленном директором МУП «***», в зависимости от вклада работника в производственную и административно-хозяйственную деятельность предприятия; премия начисляется на должностной оклад за фактически отработанное время с учётом доплат и надбавок в соответствии с действующим законодательством.

В силу пунктов 7, 8 Положения по оплате труда и премировании заработная плата в МУП «***» выплачивается 15 числа каждого месяца, следующего за отчётным месяцем (основная часть заработной платы) и в последний день месяца (аванс). При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днём выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Поскольку вознаграждение за выслугу лет является одним из видов стимулирующих надбавок, предусмотренных в МУП *** «***», то размер вознаграждения за выслугу лет должен учитываться работодателем при определении размера премии.

Учитывая изложенное, довод представителя ответчика о невключении вознаграждения за выслугу лет в расчёт премии не может быть признан обоснованным.

Правовая природа сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни едина, то есть как при сверхурочной работе, так и при работе в выходные и праздничные дни, работник осуществляет свою трудовую деятельность в тождественных условиях труда - во время отдыха, и поэтому обоснованна позиция ответчика о применении при расчёте сверхурочных часов Разъяснения Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 г. № 13\П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни», утверждённого постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 г. № 465/П-21, согласно пункту 4 которого при подсчёте сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведённая сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

Правильным, по мнению суда, является предложенный ответчиком механизм расчёта оплаты за сверхурочную работу, основанный на положениях пункта 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утверждённых постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. № 162/12-55, согласно которым в случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днем, переведёнными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учёт этих работ ведётся суммарно по отношению к установленному учётному периоду (неделя, месяц), то есть сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленного для этого периода нормы рабочего времени; их оплата производится в соответствии с действующим законодательством - в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учётного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы.

Приведённый механизм расчёта оплаты сверхурочной работы не противоречит действующему трудовому законодательству, поскольку сумма сверхурочных часов вырабатывается не за одну рабочую смену, а за все смены в учётном периоде (3 месяца).

Поскольку месячная тарифная ставка рабочего первого разряда, применяемая работодателем при определении тарифной ставки истца в спорный период, не соответствовала размеру, установленному Отраслевым тарифным соглашением, то заработная плата истцов (за исключением ***, которая начислений заработной платы в период с октября 2016 года по декабрь 2016 года не имела) в спорный период в нарушение положений статей 134, 135, 144 Трудового кодекса РФ рассчитывалась ответчиком неверно, в меньшем размере.

Сторонами представлены расчёты недоначисленной заработной платы истцам, однако суд не может принять их во внимание, ибо при проведении расчётов работодателя не учета индексация окладов, а также при расчёте премии не включено вознаграждение за выслугу лет, а в расчёте истцов не учтены приказы работодателя об установлении надбавок.

Также следует отметить, что с учётом арифметических ошибок представленный представителем истца размер оклада в четвертом квартале 2016 года у слесарей по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов пятого разряда должен составлять *** рублей.

Судом для расчета начислений по заработной плате истцам применен следующий алгоритм: 

часовая тарифная ставка (чтс) = оклад / количество рабочих часов в расчетном месяце;

оплата по табелю = чтс х количество отработанных часов;

доплата за ночные часы по табелю = ( чтс х количество ночных часов по табелю) х 40% ;

оплата праздничных и выходных дней = чтс х количество праздничных часов по табелю. Оплачивается в двойном размере и указывается в расчетном листке двумя строчками (для работников по часам - одной строчкой);

доплата за вредность = (оплата по табелю + оплата праздничных и выходных дней в одинарном размере) х 4% ;

вознаграждение за выслугу лет = (оплата по табелю) х процент по выслуге лет;

за увеличенный объем = (чтс х количество часов по приказу) х процент по приказу; 

ежемесячная премия = (оплата по табелю + доплата за ночные часы + оплата праздничных и выходных дней в одинарном размере + доплата за вредность + доплата за увеличенный объем + оплата сверхурочных часов + вознаграждение за выслугу лет) х 10% (% по приказу).

Применяя указанный алгоритм, размер недоначисленной заработной платы оператора *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

*** 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы аппаратчика ХВО второго разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы аппаратчика ХВО второго разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы аппаратчика ХВО второго разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 4 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 4 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 4 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы аппаратчика ХВО второго разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы аппаратчика ХВО второго разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы аппаратчика ХВО второго разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря 5 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря 5 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря 5 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря 5 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря 5 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря 5 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

*** 

***

Начислений заработной платы в период с октября по декабрь 2016 года оператору 3 разряда *** не производилось в связи с оплатой периода временной нетрудоспособности.

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря 5 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря 5 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы слесаря 5 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда *** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда **** за октябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда **** за ноябрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Размер недоначисленной заработной платы оператора 3 разряда **** за декабрь 2016 года подлежит расчету в следующем порядке.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в пользу истцов подлежит взысканию недоплаченная заработная плата за октябрь – декабрь 2016 года в указанных размерах, в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика на неудовлетворительное финансовое положение, судом не может быть принята во внимание, ибо факт обращения кредиторов с заявлениями о банкротстве не свидетельствует о том, что должник будет признан банкротом, более того действующее законодательство не связывает обязанность по выплате заработной платы с наличием финансовой возможности у работодателя.

Довод стороны ответчика о том, что работодателем обеспечено исполнение Регионального соглашения от 29 декабря 2015 года «О минимальной заработной плате в Тверской области на 2016 год», основан на неправильном толковании вышеприведённых положений действующего законодательства, а потому не может быть принят судом во внимание.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решения, перечисленные в статье 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда.

Учитывая изложенное, в соответствии со статьёй 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев (за октябрь 2016 года, ноябрь 2016 года и декабрь 2016 года) подлежит немедленному исполнению.

Поскольку истцам не был установлен размер оклада в соответствии с требованиями действовавшего на момент правоотношений законодательства, подлежит удовлетворению требование об обязании ответчика заключить с истцами дополнительные соглашения в соответствии с установленными размерами минимальной месячной тарифной ставки (оклада) по состоянию на четвертый квартал 2016 года.

Определяя в соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ срок для исполнения решения суда о возложении обязанности заключить дополнительные соглашения, суд приходит к выводу, что необходимо с учётом количества работников (истцов), а также объема работы по составлению дополнительных соглашений установить такой срок в течение двух недель с даты вступления решения в законную силу.

Разрешая требования истцов об обязании ответчика сделать перерасчёт заработной платы и в последующем производить оплату труда работникам (членам профсоюза) МУП *** «***» в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 – 2016 годы с ежеквартальной индексацией окладов, суд приходит к следующему.

Настоящим решением суда в пользу истцов с учётом удовлетворенной части заявленных исковых требований взысканы установленные судом размеры недоплаченных сумм заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, в связи с чем правовых оснований для обязания ответчика произвести перерасчёт заработной платы за указанные месяцы не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части суд полагает необходимым отказать.

Кроме того, поскольку судом взысканы суммы недоплаченной заработной платы истцам по декабрь 2016 года включительно, а с *** вступило в силу Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы (***), суд полагает необходимым отказать истцам в удовлетворении требования об обязании ответчика в последующем производить оплату труда работникам (членам профсоюза) МУП *** «***» в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 – 2016 годы с ежеквартальной индексацией окладов, поскольку последнее утратило силу с ***.

Судом дело рассмотрено в пределах заявленных требований в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, требование об индексации заработной платы за период с *** в силу Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы истцами по настоящему делу не заявлялось.

Разрешая требования истцов о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, учитывая, что Кодекс не содержит каких - либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. 

Поскольку судом установлено, что ответчиком допущены нарушения прав истцов на выплату в полном объёме и в установленные сроки заработной платы, на ответчика возлагается обязанность компенсации морального вреда истцам.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства дела, объем и характер причиненных работнику физических и нравственных страданий, степень вины работодателя, а также принимает во внимание требования о разумности и справедливости. В пользу истца надлежит взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере одной тысячи рублей.

Доводы представителя ответчика об отказе в иске о компенсации морального вреда суд не может принять во внимание, ибо они основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.36. НК РФ, подлежит взысканию с ответчика. Размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины суд исчисляет в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ. 

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд полагает необходимым в соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика государственную пошлину, размер которой согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 и пункту 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации составляет 5 238,58 руб. (3200+2% х (186 929,34 – 100 000 руб.) + 300 рублей (за требование неимущественного характера о компенсации морального вреда)=5 238,58 руб.). Истцы при обращении в суд государственную пошлину не уплачивали.

В соответствии с порядком, установленным ст. 50, пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов. 

Статьёй 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» город Торжок наделён статусом городского округа.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина должна быть взыскана в доход городского округа город Торжок Тверской области.

Обсуждая заявление процессуального истца - *** о взыскании с работодателя судебных расходов в пользу истцов за оказанные представителем *** по договорам на оказание юридических услуг от *** в размере 10 000 рублей в пользу каждого, суд приходит к следующему.

Статья 88 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. 

Исходя из положений статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и расходы на оплату услуг представителя.

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (статья 198 (часть 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), о том, подлежит ли заявление удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Если иск удовлетворен частично, то это одновременно означает, что в части удовлетворенных требований суд подтверждает правомерность заявленных требований, а в части требований, в удовлетворении которых отказано, суд подтверждает правомерность позиции ответчика. Соответственно, при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, частичный отказ в иске истцам является основанием для удовлетворения в разумных пределах требований о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя пропорционально той части исковых требований, которая судом удовлетворена.

Судом установлено, что в соответствии с договорами на оказание юридических услуг от ***, заключенными между *** (исполнитель) и работниками с каждым: ***, ***, ***, ***, ***, ****, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и *** (заказчик), заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по подготовке, представлению интересов заказчика и участию в суде при рассмотрении искового заявления о понуждении к исполнению действий. 

Стоимость услуг согласно п. 2 договоров определяется по каждому в размере 10 000 рублей. Оплата по договорам производится поэтапно: первая часть в размере 50 % от суммы договора в течение 5 календарных дней с момента принятия заявления к производству, остальная сумма по факту представительства интересов заказчика в суде, но не позднее 5 дней после вынесения решения судом первой инстанции (т. 3 л.д. 1-23).

Факт расчетов по договору между сторонами в размере 5 000 рублей по каждому договору подтверждается расписками от *** (т. 3 л.д. 24-46).

Таким образом, суду на момент рассмотрения настоящего гражданского дела представлены доказательства несения каждым из истцов расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 20 января 2005 года № 355-О, взыскание расходов на оплату услуг представителя, понесённых лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является обязанностью суда. При этом суд не вправе уменьшать размер взыскиваемых расходов произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В силу пунктов 12 и 13 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Принимая во внимание объём выполненных представителем услуг и объект защищаемого права, в том числе участие в двух судебных заседаниях в суде первой инстанции, цену иска, продолжительность рассмотрения дела, принципы разумности и справедливости, суд полагает разумными расходы на оплату услуг представителя в сумме *** рублей по каждому из истцов.

Вместе с тем исходя из того, что иск каждого из работников удовлетворён судом частично, то пропорционально удовлетворенной части иска с МУП *** «***» в пользу истцов в счёт компенсации расходов на оплату услуг представителя подлежат взысканию: 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

**** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** *** 

*** ***

При таких обстоятельствах, заявление о взыскании с МУП *** «***» судебных расходов на оплату услуг представителя пропорционально удовлетворенной части иска в пользу истцов подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск председателя первичной профсоюзной организации (ППО) МУП *** «***» *** в защиту интересов ***, ***, ***, ***, ***, ****, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и *** к муниципальному унитарному предприятию *** «***» об обязании заключить с работниками дополнительные соглашения в соответствии с установленными размерами минимальной месячной тарифной ставки (оклада) по состоянию на четвертый квартал 2016 года, обязании ответчика сделать перерасчёт заработной платы, взыскании недоначисленных сумм заработной платы истцам с учетом индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению по Российской Федерации на весь период 2015 года и 2016 года, об обязании в последующем производить оплату труда работникам (членам профсоюза) МУП *** «***» в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации с ежеквартальной индексацией окладов, взыскании в пользу каждого из истцов денежной компенсации морального вреда, взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие *** «***» заключить с работниками: ***, ***, ***, ***, ***, ****, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и *** дополнительные соглашения в соответствии с установленными размерами минимальной месячной тарифной ставки (оклада) по состоянию на четвертый квартал 2016 года в течение двух недель с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия *** «***» в пользу работников недоплаченную заработную плату: 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме *** за декабрь 2016 года в сумме ***; 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***; 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме *** 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***; 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***; 

**** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***; 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***; 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***; 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***;

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***;

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***; 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***; 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***;

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***; 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***; 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***;

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***;

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***; 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***; 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***, 

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***;

*** за октябрь 2016 года в сумме ***, за ноябрь 2016 года в сумме ***, за декабрь 2016 года в сумме ***.

Решение суда о взыскании в пользу работников недоначисленной заработной платы за октябрь 2016 года, ноябрь 2016 года и декабрь 2016 года подлежит исполнению немедленно.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия *** «***» в пользу работников: ***, ***, ***, ***, ***, ****, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и *** денежную компенсацию морального вреда в пользу каждого в размере *** рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцам отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия *** «***» расходы на оплату услуг представителя в пользу работников: *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, **** в сумме ***, *** в сумме ***, *** ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме ***, *** в сумме *** р, *** в сумме *** и *** в сумме ***, в удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя отказать 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия *** «***» в доход городского округа *** государственную пошлину в размере 5 238 (Пять тысяч двести тридцать восемь) рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения суда путем подачи жалобы через Торжокский городской суд.

Председательствующий И. С. Морозова

Решение в окончательной форме принято 05 июля 2017 года.

Председательствующий И. С. Морозова