Дело №а-1499/2024

УИД: 26RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года 

<

адрес>

Изобильненский районный суд в составе: председательствующего судьи Поповой А.В., с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5, представителя административного ответчика администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с участием заинтересованных лиц ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО13, ФИО11, ФИО16, ФИО10, ФИО3, ФИО6, ФИО12,

при секретаре судебного заседания ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности (в порядке ст. 39 КАС РФ,

установил:

прокурор 

<

адрес>, действующий в интересах неопределённого круга, обратился в суд с иском к администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес> о признании незаконным постановления администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока расселения МКД по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес> 98 до ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по выполнению страховочных мероприятий и работ по усилению несущей способности и возложении обязанности в течении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу, установить разумный срок расселения указанного многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> проведен анализсостояния законности в сфере признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, в ходе которого установлено, что постановлением администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» МКД по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес> 98, признаны непригодными для проживания (аварийными) и подлежащими сносу. Срок расселения граждан определен по ДД.ММ.ГГГГ. Данное Постановление противоречит действующему законодательству и подлежит изменению, так как в нарушение ч. 10 ст. 32 ЖК РФ срок расселения аварийных домов, определенный органом местного самоуправления по ДД.ММ.ГГГГ, не является разумным. По результатам проведенной в мае 2024 года проверки с выходом на место с привлечением специалиста управления 

<

адрес> - государственной жилищной инспекции установлено, что состояние фундамента, отмостки, стен, фасадов, перекрытий и крыши указанных МКД является неудовлетворительным. Физический износ обоих домов составляет 60-80 %, техническое состояние здания не соответствует экологическим, санитарно-техническим, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и др. Помещения указанных МКД непригодны для проживания.

Эксплуатация указанных многоквартирных домов создает угрозу жизни и здоровья граждан, в связи с чем, определение срока расселения аварийных домов по ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям разумности и может повлечь неблагоприятные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ принесен протест на постановление администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу», однако разумный срок расселения указанных МКД до настоящего времени не определён.

Установленный срок расселения указанного жилого дома является неразумным, поскольку длительное непринятие мер к сносу аварийного дома может повлечь его самопроизвольное обрушение, создать угрозу жизни проживающим в нем граждан, дальнейшая эксплуатация дома может привести к обрушению инженерных конструкций, повлечь тяжкие последствия в виде причинения телесных повреждений, смерти граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Несоблюдение администрацией Изобильненского муниципального округа 

<

адрес> требований жилищного законодательства в части установления разумного срока расселения аварийных МКД создает реальную, в том числе в результате обрушения здания либо его элементов, повреждения имущества третьих лиц. При этом в указанных МКД и в близи них могут находиться как собственники жилых помещений, так и иные граждане (лица без гражданства), пребывающие в Российской Федерации, постоянно (временно), в связи с чем, невозможно достоверно определить круг лиц, чьи права могут быть нарушены.

Просит признать незаконным постановление администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока расселения МКД по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес> 98 до ДД.ММ.ГГГГ., обязав администрацию Изобильненского муниципального округа 

<

адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу изменить дату расселения многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес> 98, установив разумный срок расселения граждан, не превышающий двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 поддержал заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении в полном объеме, просил иск удовлетворить. Пояснил, что дома признаны аварийными и подлежащими сносу,проводилось исследование специализированной организацией, комиссией при администрации, согласно предоставленных актов указано, что дома представляют угрозу жизни и здоровью проживающих граждан, признаны аварийными в 2023 году,соответственноустановленный срок не является разумным. При этом сами постановления о признании домов аварийными и подлежащими сносу ими не оспаривается, так как жилые помещения у граждан буду изыматься, и им будет выплачена компенсация, оспаривается только срок, установленный для расселения. Администрацией направлялись требования о сносе дома своими силами, но собственники сносить дом не будут, в программу расселения данные дома не включены, при этом обязанность администрации по расселению дома не ставится в зависимость о включении данных домов в программу по расселению.

Представитель административного ответчика администрации Изобильненского муниципального округа 

<

адрес> ФИО2 возражала об удовлетворении требований, пояснила, что дома действительно признаны аварийными При определении срока расселения были положены выводы заключения специалистов, согласно которым было установлено, что дома хотя и не соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм, но не угрожает жизни и здоровью людей, а также данный срок был установлен в связи с тем, что в настоящий момент они не включены в государственную программу по расселению граждан, поскольку финансирование в 90% осуществляется Министерством за счет бюджета 

<

адрес>. В программу могли попасть только те дома, которые были признаны аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Программа действует пять лет. Сейчас будет действовать другая программа, в которую будут включены дома признанные аварийными с ДД.ММ.ГГГГ. Попав, в адресую программу, граждане будут иметь право на получение жилья и выкупной стоимости. Срок ранее был согласован с прокуратурой. Кроме того собственникам, по их обращению может быть предоставлено жилье из маневренного фонда. Считает, что данное требование наоборот ущемляет права граждан, поскольку если они попадут в адресную программу,так как при включении в программу они будут иметь право выбора получить жилье или выкупную стоимость. Таким образом, срок устанавливался для возможности включения этих аварийных домов в адресную программу.

Заинтересованное лицоФИО6 пояснил, что с ними проводилось собрание с представителями администрации, им разъяснялись администрацией порядок сноса дома, им не предлагали никакие условия по расселению, уведомления о сносе были получены, но сносить дом они не будут. Условия выкупа, предложенные на данный момент, их не устраивают. Дома находятся в непригодном для жизни состоянии, кровля разрушается.

Заинтересованное лицо ФИО7 пояснила, что она является собственником 

<

адрес>. В ее квартире произошло обрушение кровли крыши дома, из-за чего она не может проживать в своей квартире, в связи с чем, она вынуждена снимать съемную квартиру.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия по СК, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, административного ответчика, заинтересованных лиц, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст. ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

К компетенции органов местного самоуправления относится признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (статья 14 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. 

Во исполнение ч. 4 ст. 15 ЖК РФ постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 

Согласно п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФпризнание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. 

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 9 настоящей статьи. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос N 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. 

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Законодательством Российской Федерации предусмотрены два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном ЖК РФ и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Законом N 185-ФЗ. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирные жилы дома по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес> 98 заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 2 и № признаны аварийными.

Постановлением администрации Изобильненского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ включены в Перечень жилых домов (помещений), признанных аварийными и подлежащих сносу со сроком отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирные жилые дома,расположенные по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес> 98 не включены ни в одну из адресных программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес>.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ принесен протест на постановление администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу». Новый срок расселения указанных МКД до настоящего времени не определён.

В ответ на представление прокурора 

<

адрес> направила в адрес прокураторы письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что срок расселения собственников многоквартирных жилых домов признанных аварийнымиявляется разумным. Администрацией предъявлено требование к собственникам помещений в аварийном доме о сносе МКД 96, МКД 98в разумный срок до ДД.ММ.ГГГГ. Статья 32 ЖК РФ указывает о предъявлении к собственникам помещений в аварийном доме требования о его сносе в разумный срок. Заключением специалиста ООО «РусОценка-СК» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что техническое состояние МКД-96 не соответствует в полной мере требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, правилам землепользования, эксплуатации помещения, имуществу, окружающей среде эксплуатацию здания, права третьих лиц не нарушают, категория технического состояния фундамента, стен перегородок оценивается как ограничено работоспособное состояния-, отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкций возможно, процент физического износа составляет 60%, только чердачное перекрытие и кровля с процентом износа составляет 80%, таким образом, техническое состояние МКД 96 в целом не угрожает жизни и здоровью граждан. Заключением специалиста ООО «РусОценка-СК» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что техническое состояние МКД-98 не соответствует в полной мере требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, правилам землепользования, эксплуатации помещения, имуществу, окружающей среде эксплуатацию здания, права третьих лиц не нарушают, категория технического состояния фундамента, стен перегородок оценивается как ограничено работоспособное состояния-, отсутствует опасность внезапного разрушения и функционированию конструкций возможно, процент физического износа составляет 60%, только чердачное перекрытие и кровля с процентом износа составляет 80%, таким образом, техническое состояние МКД 98 в целом не угрожает жизни и здоровью граждан.

Постановление администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес> № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» от ДД.ММ.ГГГГ принято на основании актов обследования № и 3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключений которыми установлено, что техническое состояние домовтребованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, правилам землепользования, эксплуатацию помещения, имуществу, окружающей среде эксплуатацию здания, права третьих лиц не нарушают.

В настоящее время на территории 

<

адрес> реализуется краевая адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес> в 2019 - 2024 годах", утвержденная постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес> в 2019 - 2024 годах", утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, многоквартирные жилы дома по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес> 98 не включен ввиду того, что признаны аварийными после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Соответственно, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления. 

При этом из смысла закона следует, что принятие органом местного самоуправления решений об изъятии жилого помещения и земельного участка, на котором расположен аварийный дом, требует соблюдения предварительной процедуры по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома и является следствием невыполнения собственниками жилых помещений указанного требования в предоставленный им срок. 

Указанное согласуется и с разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". 

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес> № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» от ДД.ММ.ГГГГ определен срок сноса многоквартирных домов расположенных по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес> 98, до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Изобильненского муниципального округу 

<

адрес> направлены требования о сносе или реконструкции аварийного многоквартирного дома собственникам, муниципалитетом земельный участок, на котором расположен указанные дом, для муниципальных нужд не изъят, также не изъято каждое жилое помещение в указанном доме. Решение собственниками о сносе домов не принято, в адрес администрации не направлено. Соглашение между собственниками и органом местного самоуправления не достигнуто.

Исполнение органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных статьями 2, 32 и 87 ЖК РФ в случае проживания граждан в домах, представляющих опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния не может быть поставлено в зависимость от включения данного дома в региональную программу по переселению граждан из ветхого жилья и предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 16 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

При этом в судебном заседании установлено, что происходит разрушение кровли домов, а кровля многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.Садовая 96 уже имеет обрушение, что определяет угрозу жизни и здоровью граждан.

Вопреки доводам представителя административного ответчика о том, что состояние данных домов не несет угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан, что установлено заключениями специалиста № и 04/01/2022, на момент рассмотрения дела административным ответчиком не представлено доказательств того, что в настоящий момент данные дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, более того опровергаются установленными судом обстоятельствами о наличии разрушений кровли.

При таких обстоятельствах, расселение граждан из аварийного жилого дома должно производиться незамедлительно и не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома.

Кроме того, разумным необходимо определять срок сноса многоквартирного дома признанного аварийным в обеспечение порядка, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации,поскольку имеется реальная угроза обрушения дома, проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья людей, так как имеется реальная опасность самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Однако требований об определении разумности срока сноса многоквартирных домов не заявлено.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем ввиду наличия для жизни и здоровья жильцов реальной угрозы обрушения указанного многоквартирного дома может явиться основанием к иску о предоставлении собственниками до наступления срока расселения жилых помещений маневренного фонда либо иных жилых помещений взамен аварийных квартир, создающих такую опасность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что разумность срока расселения аварийного дома не обоснована прокурором, а прокурором избран неверный способ защиты прав истцов, поскольку само по себе изменение сроков расселения дома не приведет к восстановлению жилищных прав истцов и не исключает прав собственников в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу при наличии угрозы жизни и здоровью проживающих в них граждан, обратиться за судебной защитой своих прав при не достижениисоглашенияв судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора о признании незаконным постановления администрации Изобильненского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О призвании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока расселения МКД по адресу: 

<

адрес> 98 до ДД.ММ.ГГГГ, обязывании в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу изменить дату расселения многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес> 98, установив разумный срок расселения граждан, не превышающий двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Попова