Дело № 2-1347/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И., 

при секретаре Камардиной М.И., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1347/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на гараж, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на гараж. Требование мотивировал тем, что ему было выдано разрешение на регистрацию гаражного бокса в ГСК «Дружба» по решению управления архитектуры и градостроительства исполкома Елецкого горсовета народных депутатов Липецкой области №404 от 12.05.1993. В 1994 году истец своими силами и на свои средства построил кирпичный гараж, площадью 23,2 кв.м., расположенный по адресу: N.... Ответчиком было отказано в получении правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен гараж в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на гараж. Гараж №***, расположенный по адресу: N...», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, находится во владении и пользовании истца с момента его постройки. Просит признать за ним право собственности на гараж №***, расположенный по адресу: N...».

Представитель ответчика администрации городского округа N... в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения, с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель третьего лица ГК «Дружба» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно в установленном законом порядке. С просьбой об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался.

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. 

Выслушав объяснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Способом восстановления своих нарушенных прав истец избрал возможность признания за ним права собственности на объект недвижимости - гараж. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно части 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статьей 219 Гражданского кодекса РФ также установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Действовавшей на период возникновения спорных правоотношений ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. 

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На настоящее время порядок государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество предусмотрен ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, установлены в ст. 49 вышеуказанного закона. 

В соответствии с п. п. 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства выступает деление земель на категории по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В судебном заседании установлено, что на основании решения управления архитектуры и градостроительства исполкома Елецкого горсовета народных депутатов Липецкой области ФИО1, как члену кооператива ГСК «Дружба» было выдано разрешение под №404 от 12.05.1993 на регистрацию гаражного бокса размером 4,30 х6,50 в ГК «Дружба».

Из объяснений истца следует, что в 1994 году он за счет собственных средств на выделенном ему земельном участке построил гараж №***, расположенный по адресу: N..., ГК «Дружба», которым пользуется до настоящего времени. 

Истец обращался с заявлением в адрес администрации городского округа город Елец о получении правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен гараж. Администрацией городского округа город Елец были даны ответы №И1814 от 14.06.2017 и №И1861 от 15.06.2017, из которых следует, что в предоставленных им материалах отсутствует документ, подтверждающий право собственности на гараж №***, расположенный по адресу: N..., ГК «Дружба». В случае предоставления указанного документа на объект недвижимости (гараж), земельный участок по данному адресу будет предоставлен ФИО1 в собственность согласно действующему законодательству. 

Согласно карточке учета гаражей и стоянок ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиала Елецкого БТИ по состоянию на 30.03.2017, спорный гараж значится за ФИО1, право собственности на гараж №*** с подвалом размерами 4,3*6,40 площадью 27,5 кв.м., расположенный по адресу: N..., ГК «Дружба», не зарегистрировано. 

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним отсутствуют сведения о правопритязаниях на объект недвижимого имущества - гараже №*** и земельном участке, расположенных по адресу: N..., ГК «Дружба», что подтверждается уведомлениями об отсутствии запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Липецкой области от 08.06.2017 №***.

Из справки ГК «Дружба» от 20.07.2017 следует, что ФИО1 является членом гаражного кооператива и имеет гаражный бокс №***.

Следовательно, иного собственника кроме истца у спорного гаража не имеется. 

С момента постройки ФИО1 владел и пользовался спорным гаражом, является членом кооператива, но право собственности в установленном порядке на него не зарегистрировал.

Факт создания гаража именно истцом и факт пользования им подтверждается карточкой учета гаражей и стоянок по состоянию на 30.03.2017, справкой ГК «Дружба» от 20.07.2017, показаниями свидетеля ФИО2, сообщившего суду о том, что он помогал истцу строить указанный гараж, материалы и работы по его возведению оплачивал истец. Показания свидетеля принимаются судом, поскольку доказательств его заинтересованности в определенном исходе дела представлено не было, а кроме того его показания подтверждаются иными письменными доказательствами по делу. При этом доказательств опровергающих изложенное, суду не представлено. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 не может оформить права на земельный участок по причине отсутствия правоустанавливающего документа на расположенный на этом участке объект недвижимого имущества. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что с признанием права собственности на объект недвижимости в виде гаража будут защищены права и законные интересы истца. 

В судебном заседании установлено, что спорный гараж соответствует строительным, техническим нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности, пригоден для эксплуатации, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность признания права собственности на гараж за ФИО1 подтверждается согласованием со всеми заинтересованными службами города на предмет признания права собственности на гараж №***, расположенный по адресу: N..., ГК «Дружба». 

Из экспертного заключения № 177 от 15.05.2017 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в г. Ельце» следует, что гараж №***, расположенный в ГК «Дружба», соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зонты и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 

При возведении гаража №*** в ГК «Дружба», обязательные требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены, что подтверждается сообщением отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС по Липецкой области №349 от 10.07.2017. 

Согласно техническому заключению ООО «Галина» по результатам обследования несущих и ограждающих строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: N..., установлено следующее: техническое состояние фундамента- работоспособное; техническое состояние несущих стен- работоспособное; техническое состояние перекрытия- работоспособное; безопасности жизни и здоровью граждан угрозы нет. В соответствиями с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние несущих конструкций гаража расположенного по адресу: N..., ГК «Дружба», гараж №*** отнесено к категории «работоспособное». Гараж, расположенный по адресу: N..., ГК «Дружба», гараж №***, пригоден к дальнейшей безопасной эксплуатации.

Суд также учитывает, что спорный гараж не является отдельно стоящим объектом и имеет общие стены с соседними гаражами. Это обстоятельство подтверждается карточкой учета гаражей и экспертным заключением № 177 от 15.05.2017 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в г. Ельце».

Истец принимал меры к получению акта ввода спорного гаража в эксплуатацию, однако уполномоченный орган отказал в выдаче такого акта. Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, от ответчика не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик заявлял требование о сносе указанного гаража, суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, назначении экспертиз от сторон не поступало. Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истец ФИО1 просил не взыскивать оплаченную при подаче иска государственную пошлину с ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж размером (4,3+6,40)/2 метров площадью 27,5 кв.м. с подвалом, расположенный по адресу: N... 

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию, для постановки гаража на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности ФИО1 на указанный гараж Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Пашкова 

Решение в окончательной форме принято 14.08. 2017