Дело №2-922/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Востриковой Е.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-922/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Елец об установлении факта владения и пользования гаражом и признании права собственности на гараж в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на гараж в порядке наследования. Требования мотивирует тем, что в 1975 году её супругом ФИО5 был получен земельный участок в гаражном кооперативе «Известковый». Тогда же было осуществлено строительство гаражного бокса №№***, общей площадью 18,5 кв.м. С момента постройки гаража и до своей смерти ФИО5 открыто владел и пользовался гаражом. Он состоял членом гаражного кооператива, оплачивал членские взносы, нес расходы по оплате электроэнергии, налогов. При этом в период владения гаражом ФИО5 гараж в эксплуатацию введен не был, право собственности на гараж не было оформлено. ФИО5 предпринимались попытки оформить права на гараж. 11 января 2019 года ФИО5 умер. В связи с отказом дочерей ФИО4 и ФИО6 от наследства, истец стала единственным наследником имущества, оставшегося после смерти супруга. Истец обратилась к нотариусу ФИО7 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на гараж №№***, расположенный в ПГК «Известковый» в городе Ельце, но в связи с тем, что право собственности на гараж оформлено не было, она получила постановление об отказе в совершении нотариального действия. Гараж №№*** в ПГК «Известковый» соответствует критериям самовольной постройки. Указанный гараж не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истец обращалась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, по результатам рассмотрения заявления истец получила отказ, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Просит признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, ПГК «Известковый», гараж №№***, общей площадью 18,5 кв.м. с кадастровым номером №*** 

Определением судьи Елецкого городского суда от 01 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ПГК «Известковый».

Протокольным определением от 14 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и ФИО4 

Определением Елецкого городского суда от 14 июля 2020 года к производству суда принято заявление истца ФИО1 об увеличении исковых требований, в котором помимо заявленного требования просит установить факт владения и пользования её супругом ФИО5 в период с 1975 года по 2019 год на праве собственности гаражом, расположенным по адресу: Липецкая область, г. Елец, ПГК «Известковый», гараж №№***, общей площадью 18,5 кв.м. с кадастровым номером №*** 

Представители ответчика администрации городского округа город Елец и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПГК «Известковый» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании об удовлетворении заявленного иска не возражали.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, учитывая объяснения свидетеля ФИО8, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего. 

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт владения и пользования недвижимым имуществом.

Из материалов дела следует, что 11.01.2019 умер ФИО5, данное обстоятельство подтверждается свидетельством о смерти II-РД №591932, выданным 11.01.2019 отделом ЗАГС администрации городского округа город Елец Липецкой области. 

ФИО5 являлся мужем истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-РД №268635 от 11.11.1972. 

В 1975 году ФИО5 за счет собственных сил и средств построил гараж, расположенный по адресу: Липецкая область, город Елец, ГК «Известковый», гараж №№***.

Земельный участок площадью 0,2га под строительство 30 гаражных боксов был выделен обществу автолюбитель в районе известкового завода для в/ч 03870, что следует из архивной справки №800 от 05.03.2020 и подтверждается выпиской из решения исполнительного комитета Елецкого городского Совета депутатов трудящихся от 9 апреля 1975 г. №24/8 о выделении земельного участка обществу автомотолюбитель под строительство автогаражей в районе известкового завода для в/ч №03870.

С момента постройки и до своей смерти ФИО5 владел и пользовался указанным гаражом, являлся членом гаражного кооператива, нес расходы по содержанию гаража, но право собственности на гараж в установленном порядке не зарегистрировал.

Согласно материалам наследственного дела нотариуса нотариального округа города Ельца Липецкой области ФИО7 №13/2019, открытого к имуществу ФИО5, умершего 11.01.2019, с заявлением о принятии наследства по всем основаниям 21.01.2019 обратилась супруга умершего – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по месту жительства по адресу: 

<

...>. 

21.01.2019 с заявлением об отказе от наследства по всем основаниям обратились дочери умершего – ФИО3 и ФИО4, зарегистрированные по месту жительства по адресу: 

<

...>. 

Постановлением от 08.08.2019 нотариус отказал ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство на гараж, ссылаясь на то, что право собственности на спорный гараж за наследодателем не зарегистрировано, юридические документы не оформлены. При этом на остальное имущество наследодателя ФИО1 нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону. 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требовании относительно предмета спора; постановлением нотариуса нотариального округа город Елец Липецкой области ФИО7 от 08.08.2019 №1282; копией наследственного дела, открытого к имуществу ФИО5, умершего 11.01.2019; выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – здание (гараж) №КУВИ-001/2020-5862971 от 18.03.2020 и земельный участок №КУВИ-001/2020-5863206 от 18.03.2020; выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства (до 1998 года) №967 от 05.08.2019, выданной директором филиала ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ; карточкой учета гаражей и стоянок для индивидуального автотранспорта, расположенных на участке кооператива по строительству и эксплуатации автогаражей по состоянию на 15.08.2019; справками председателя ПГК «Известковый» ФИО9 №4,5 от 21.05.2020; дубликатами чеков о приобретении кирпича ФИО5, квитанциями о несении ФИО5 как членом ПГК «Известковый» расходов за содержание гаража, объяснениями свидетеля ФИО8.

Из объяснений свидетеля ФИО8 следует, что истец состояла в браке с наследодателем. Гараж строили вместе собственными силами и за счет собственных средств. Спорный гараж никому не продавался и не перестраивался, ФИО5 все время пользовался им.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетеля, так как они подтверждаются и иными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела. Данных о заинтересованности свидетеля в исходе дела нет.

То обстоятельство, что ФИО5 не зарегистрировал право собственности на гараж в установленном порядке, не влияет на факт принадлежности ему спорного имущества.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО5 при жизни владел и пользовался гаражом № №*** в ПГК Известковый в г. Ельце как своим собственным.

Установление данного факта имеет юридическое значение для истца, поскольку ей необходимо реализовать право на наследственное имущество.

Другой возможности получить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт, истец не имеет. 

Спора о праве на гараж между наследниками либо иными лицами нет.

При таких обстоятельствах суд считает требования об установлении факта владения и пользования ФИО5 гаражом №№***, расположенным в ПГК «Известковый» г.Ельца Липецкой области, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 1110, статье 1112 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Статьей 1152 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу пункта 1 статьи 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

Как установлено в судебном заседании, спорное имущество (гараж) принадлежало наследодателю ФИО5, истец является наследником по закону, принявшим наследство. 

То обстоятельство, что регистрация права собственности наследодателя произведена не была, не является основанием для отказа истцу в удовлетворении иска.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 26, 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей222 ГК РФ.

Проанализировав приведенные нормы, собранные по делу доказательства, установленные обстоятельства и принимая во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в данном случае имеет место самовольная постройка - гараж, следовательно, применяются нормы статьи 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. 

Из карточки учета гаражей следует, что спорный гараж был построен в 1975 году.

Таким образом, правоотношения по владению и пользованию указанным гаражом возникли до 01 сентября 2006 года - времени вступления в законную силу изменений встатью 222 Гражданского кодекса РФ.

В силу части 3статьи 222 Гражданского кодекса РФв редакции, действовавшей до 01 сентября 2006 года, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Истец обращалась с заявлениями в адрес администрации городского округа город Елец о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и получении правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен гараж. Администрацией городского округа город Елец было выдано уведомление от 27.01.2020 №И172 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта - гаража в эксплуатацию на основании п. 1 ч. 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, поскольку отсутствуют документы, предусмотренные п.п. 1, 4-8, 12 ч. 3 названной статьи. Также администрацией городского округа город Елец был дан ответ № И105 от 17.01.2020, из которого следует, что земельный участок по адресу: Липецкая область, г.Елец, ПГК «Известковый», гараж №№***, будет предоставлен ФИО1 в собственность согласно действующему законодательству в случае предоставления правоустанавливающего документа на объект недвижимости (гараж). 

Гараж не является отдельно стоящим объектом, находится в ряду гаражей и имеет общие стены с другими гаражами. Данные обстоятельства никем не оспорены.

Истцом ФИО1 пройдено согласование с заинтересованными службами города на возможность признания права собственности на гараж №№***, расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, ПГК «Известковый».

Из экспертного заключения № 375 от 12.11.2019 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце следует, что гараж №№***, расположенный в ПГК «Известковый», г. Ельца, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зонты и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 

При возведении гаража по адресу: Липецкая область, г. Елец, ПГК «Известковый», гараж №№***, обязательные требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены, что подтверждается сообщением отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ельцу, Елецкому, Измалковскому, Становлянскому и Долгоруковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС по Липецкой области №247-п от 09.12.2019. 

Согласно техническому заключению ООО «СтройПроект» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций гаражного бокса, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Елец, ПГК «Известковый», гараж №№***, установлено, что «в ходе проведенного обследования дефектов, снижающих прочность и долговечность основных несущих элементов гаража - не обнаружено. Техническое состояние фундаментов работоспособное и выполнены согласно СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Техническое состояние несущих стен исправное и соответствует СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Техническое состояние перекрытия и кровли соответствует СНиП Н-26-76 «Кровли». Все конструктивные элементы здания сохраняют несущую способность, обеспечивают надежность и безопасность при дальнейшей эксплуатации гаражного бокса. Перемычка над двупольными воротами работоспособная и выполнена согласно СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции». Полы выполнены согласно СНиП 2.03.13-88 «Полы». Согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, гаражный бокс в целом может быть отнесен к категории «исправное», а состояние отдельных элементов конструкций «работоспособное». Угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих гаражный бокс №№***, расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, ПГК «Известковый» - ничем не создает и к нормальной эксплуатации пригоден».

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на указанный гараж, поскольку сохранение спорного гаража не нарушает прав и интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и с признанием права собственности на объект недвижимости в виде гаража в порядке наследования будут защищены права и законные интересы истца.

Возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, от ответчика администрации городского округа город Елец и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик заявлял требование о сносе указанного гаража, суду не представлено.

Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к администрации городского округа город Елец об установлении факта владения и пользования гаражом и признании права собственности на гараж в порядке наследования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Елец об установлении факта владения и пользования гаражом и признании права собственности на гараж в порядке наследования удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО5, умершим 11 января 2019 года, гаражом, расположенным по адресу: Липецкая область, г.Елец, ПГК «Известковый», гараж №№***.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №№***, расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, ПГК «Известковый».

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Фролова

Решение в окончательной форме принято 09 сентября 2020 года.