УИД 04RS0010-01-2024-000946-57

№ 2-758/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2024 года с. Иволгинск 

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Тихоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия об обязании произвести перерасчет, встречному исковому заявлению администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просил признать требование МУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации МО «Иволгинский район» об устранении нарушений земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управлением градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Иволгинский район» истцу было выдано требование об устранении нарушений земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного требования истцом допущено использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, без правоустанавливающих документов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец обязан оплатить сумму неосновательного обогащения в размере 27 016,56 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 18 715,07 руб. Неосновательное обогащение было начислено на основании решения Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, после вступления которого в законную силу по заявлению истца Администрацией ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, находящегося в муниципальной собственности, и государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов». При обращении истца с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду Администрацией был дан отказ в связи с нахождением земельного участка в границах зоны с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ с ограничением использования в связи с нахождением в границах зоны затопления. При повторном обращении истца был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что за период со дня подачи им заявления о предоставлении земельного участка в аренду по ДД.ММ.ГГГГ начисление суммы неосновательного обогащения является незаконным.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству МУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации МО «Иволгинский район» обратилось в суд со встречным исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО1 денежную сумму в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: неосновательное обогащение за пользование без правовых оснований земельным участком с кадастровым номером № - 

<

данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными средствами - 

<

данные изъяты> руб. 

Встречные требования мотивированы тем, что требование Администрации об устранении нарушений земельного законодательства вынесено законно и обоснованно, поскольку ФИО1 допущено использование вышеуказанного земельного участка без правоустанавливающих документов. Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Учитывая указанную норму, использование ответчиком частей земельных участков, принадлежащих администрации МО «Иволгинский район» было возможно только на платной основе. Однако ответчиком за период использования земельного участка платежи не производились, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию неосновательно сбереженная плата за пользование земельным участком. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского производства.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил свои требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просил применить срок исковой давности по встречному исковому заявлению.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уточненные исковые требования поддержали, просили произвести перерасчет задолженности по неосновательному обогащению за использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО «Иволгинский район» с заявлением о предварительном согласовании земельного участка в аренду на 

<

данные изъяты> лет, однако ему было отказано, но при повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен в аренду, по встречному исковому заявлению просили применить срок исковой давности.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями истца не согласилась, встречное исковое заявление поддержала, суду пояснила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется земельным участком с кадастровым номером № без правоустанавливающих документов, однако им не производились платежи за использование земельного участка, в связи с чем ему начислена задолженность в размере 

<

данные изъяты> руб., по ходатайству истца о применении срока исковой давности разрешение данного вопроса оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В пп. 7 п. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен принцип платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно п. 7 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, том числе вследствие неосновательного обогащения.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пункт 2 указанной статьи устанавливает, что правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, т.е. приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке.

В п. 2 ст. 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с подп. «г» п. 2.2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия № 37 от 30.01.2015, ежегодная арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости и рассчитывается в размере 0,6 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ. 

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом установлено и следует из материалов дела, решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление ФИО1 об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, установлен факт владения и пользования ФИО1 жилым домом, возведенным до ДД.ММ.ГГГГ и земельным участком, находящимися по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО «Иволгинский район» с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду сроком на 20 лет. 

Постановлением администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление ФИО1, Администрация постановила: предварительно согласовать предоставление указанного земельного участка в аренду; утвердить схему расположения земельного участка. Рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для образования испрашиваемого земельного участка. 

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, условный номер земельного участка: №, площадь земельного участка 

<

данные изъяты> м2, определены координаты земельного участка. 

Вместе с тем, на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «

<

адрес>» Республики Бурятия ФИО1 было направлено сообщение о том, что предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства не представляется возможным, поскольку испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах зоны с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: в соответствии со ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления запрещается: 1) размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в администрацию МО «Иволгинский район» Республики Бурятия с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду на 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Иволгинский район» Республики Бурятия и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым Администрация сдает, а ФИО1 принимает и использует на условиях аренды сроком на 

<

данные изъяты> лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение которого: 

<

адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. 

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации МО «Иволгинский район» ФИО1 выдано требование об устранении нарушений земельного законодательства №, в котором указано, что ФИО1 допущено использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, без правоустанавливающих документов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, судом установлено, что истец владел и пользовался вышеуказанным земельным участком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без правовых оснований, соответственно имеет место неосновательное обогащение ФИО1, и суд приходит к выводу о том, что требования Администрации о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами заявлены законно и обоснованно.

Определяя размер указанных требований, суд приходит к следующим выводам.

При определении размера неосновательного обогащения применяется вышеприведенный п. 2 ст. 1105 ГК РФ.

Исходя из данной нормы размер неосновательного обогащения рассчитывается за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - исходя из ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленных постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015 № 37 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов".

При этом расчет неосновательного обогащения производится по ставкам арендной платы, действующим на момент, когда закончилось незаконное пользование земельным участком. Если к моменту предъявления искового заявления о взыскании неосновательного обогащения незаконное использование земельного участка не прекратилось, расчет неосновательного обогащения производится исходя из ставок арендной платы, действующих на момент предъявления искового заявления.

Согласно представленному Администрацией расчету с ФИО1 подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами за период незаконного пользования земельным участком.

В соответствии с расчетом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией рассчитаны проценты на сумму неосновательного обогащения в размере № руб.

Суд находит данные расчеты обоснованными, поскольку составлены в соответствии с вышеприведенными нормами закона и методическими рекомендациями по взысканию неосновательного обогащения с лиц, использующих земельные участки без правовых оснований, одобренными распоряжением Правительства Республики Бурятия от 14 мая 2010 г. № 301-р.

Истец ФИО1 просит произвести перерасчет указанной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит применить срок исковой давности. 

Разрешая ходатайство о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Статьей 195 ГК РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п.1). Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 постановления от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснил, что течение исковой давности по требованию юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно материалам дела с требованием погашении задолженности по неосновательному обогащению Администрация района обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, задолженность, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит взысканию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что с истца в пользу администрации МО «Иволгинский район» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> дней) подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Разрешая требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд полагает данные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании представленных документов суд считает, что указанные проценты следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предпринимал меры по оформлению испрашиваемого земельного участка, в чем ему было отказано, и лишь ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен ему в аренду. 

Таким образом, с истца в пользу Администрации подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. согласно следующему расчету:

Задолженность,руб. 

Период просрочки 

Процентнаяставка 

Днейвгоду 

Проценты,руб. 

c 

по 

дни 

[1] 

[2] 

[3] 

[4] 

[5] 

[6] 

[1]x[4]x[5]/[6] 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

...

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с истца в пользу ответчика подлежат взысканию неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб.

Таким образом, исковые требования истца и встречные исковые требования ответчика подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с истца в пользу муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Встречное исковое заявление администрации МО «Иволгинский район» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу администрации МО «Иволгинский район» сумму неосновательного обогащения в размере 6 198 руб. 05 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 574 руб. 40 коп., всего взыскать 7 772 руб. 45 коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу муниципального бюджета МО «Иволгинский район» государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Судья Т.Б. Раднаева 

Мотивированное решение составлено 2 июля 2024 г.