Дело №2-519/2020 УИД 89RS0002-01-2020-000585-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФПС Ямало-Ненецкого автономного округа о защите прав потребителя, компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФПС Ямало-Ненецкого автономного округа(далее по тексту – УФПС ЯНАО) о взыскании компенсации морального вреда в размере 6 823 руб. 12 коп. в виду ненадлежащего оказания услуг почтовой связи, выразившихся в нарушении контрольных сроков пересылки отправления "1 класса" (РПО №41311140095175), а также взыскании штрафа за нарушением прав потребителя в размере 50%. 

Определением судьи от 08 мая 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО "Почта России", на основании ст.40 ГПК РФ. 

Истец ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, о слушании дела извещен, участия в судебном заседании не принимал, ходатайств об обеспечении его участия в судебном заседании не заявлял. 

Представители АО "Почта России", УФПС ЯНАО в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела, иных ходатайств от ответчиков до настоящего времени не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, судом установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что закреплено в ст.2 Конституции РФ.

Заявляя свои требования, истец исходит из того, что является потребителем услуг почтовой связи, при этом ответчиком нарушены его права как потребителя в связи с нарушением срока доставки почтового отправления.

В соответствии со ст.91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту – УИК РФ) осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. В обоснование исковых требований указал, что в период отбывания наказания на его имя поступило письмо от матери ФИО2, пересылка которого ответчиком выполнена с нарушением установленных сроков. В подтверждение доводов истец ссылается на предоставленный УФПС ЯНАО ответ на досудебную претензию истца, в котором подтверждается нарушение сроков пересылки в отношении данного почтового отправления. 

Согласно ответа УФПС ЯНАО от 10 февраля 2020 года №Ф89-05/535 на претензию ФИО1, действительно установлены нарушения контрольных сроков пересылки указанного истцом почтового отправления (РПО №41311140095175), которое составило 1 день. Претензионные требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения. 

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец при указанных в иске обстоятельствах являлся стороной правоотношений, регулируемых как Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей), так и Федеральным законом от 17 июля 1999 года №176-ФЗ "О почтовой связи" (далее по тексту – Федеральный закон о почтовой связи).

В соответствии со ст.2 Федерального закона о почтовой связи, под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

По смыслу положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в ст.19 Федерального закона о почтовой связи, пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.

В соответствии со ст.16 Федерального закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии со ст.14 Федерального закона о почтовой связи к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

В силу абз.2 ст.16 Федерального закона о почтовой связи операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

Как предусмотрено ст.34 Федерального закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает в том числе за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно ст.37 Федерального закона о почтовой связи при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

10 февраля 2020 года от имени УФПС ЯНАО за подписью советника директора ФИО6 ФИО1 направлен ответ на обращение, из которого следует, что, контрольный срок пересылки из г.Энгельса 413111 в п.Харп составляет 12 дней, нарушение доставки письма РПО №41311140095175 на имя ФИО1, с учетом празднично-выходных дней (4 ноября) составило 1 день (л.д.8).

В соответствии со ст.15 Закона о защите прав потребителей, в том числе пользователю услуг почтовой связи, предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем, в данном случае оператором почтовой связи, прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи, определяется судом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Таким образом, условием удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда является установление факта нарушения прав потребителя. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 (далее по тексту – Правила №234). Данные Правила также устанавливают права и обязанности операторов почтовой связи и пользователей. Согласно п.10 Правил №234 почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) – принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI Правил.

В соответствии с п.46 Правил №234 операторы почтовой связи, в том числе, обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции установлены Приказом Минкомсвязи России от 04 июня 2018 года №257 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции". 

Так, согласно п.6 Приказа №157 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению; б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов – 2 календарных дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации – 2 календарных дня; г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, – 3 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков. 

Из представленной стороной ответчика информации о соблюдении контрольных сроков следует, что по данным отправлениям срок действительно нарушен. 

Таким образом, доводы истца о нарушении контрольных сроков находят своё подтверждение. 

В соответствии с ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности, подлежит компенсации в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В соответствии со ст.15 Закона о защите прав потребителей, в том числе пользователю услуг почтовой связи, предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем, в данном случае оператором почтовой связи, прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи, определяется судом.

Согласно ч.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст.151 настоящего Кодекса.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В силу п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Факт нарушения ответчиком сроков доставки указанной корреспонденции суд находит установленным. Доказательств отсутствия вины ответчиком не представлено. Следовательно, ФИО1 приобретает право на компенсацию морального вреда. При этом суд исходит из того, что применение указанного механизма защиты гражданских прав носит компенсационный, восстановительный характер и не преследует цели обогащения за счет средств виновного.

Разрешая вопрос о размере денежной компенсации, суд исходит из характера допущенного ответчиком нарушения, длительности существования нарушения прав истца и его личность. Доказательств причинения особых физически и нравственных страданий фактом нарушения его прав, как потребителя, истец не представил, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, учитывая совокупность установленных обстоятельств, приходит к выводу, что восстановление прав истца будет достигнуто путем присуждения к выплате, в его пользу, за счет ответчика компенсации морального вреда в размере 300 руб. 00 коп.

В соответствии с ч.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

Вследствие удовлетворения судом требований потребителя, установленных законом, с ответчика так же подлежит взысканию штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя на основании п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителя.

В соответствии со статьей 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить в части.

Взыскать с АО "Почта России" в лице УФПС Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 300 руб. 00 коп. и штраф за нарушение прав потребителя в размере 150 руб. 00 коп., а всего 450 (четыреста пятьдесят) рублей 00 копеек. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Взыскать с АО "Почта России" в бюджет муниципального образования город Лабытнанги государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ...

...

... 

... 

... 

...