Дело № 2-1154/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 04 сентября 2018 года 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Шидловского А.А., 

при секретаре Филипповой О.М., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании решения незаконным в части, включении периода учебы в общий трудовой (страховой) стаж и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) о признании решения незаконным в части, отказа включить период учебы в общий трудовой (страховой) стаж и понуждении назначить пенсию. В обоснование иска указал, что 25.08.2017 он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Пенсионного фонда № от 05.09.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано, так как по расчетам Пенсионного фонда его общий трудовой (страховой) стаж составил 23 года 10 месяцев 10 дней, при необходимом 25 лет. С указанным решением он не согласен, считает, что Пенсионным фондом необоснованно из общего трудового (страхового) стажа исключен период с 01.09.1977 по 12.06.1979, когда он проходил обучение в ГПТУ № 7 г. Орска. В настоящее время он потерял аттестат об обучении, однако, сведения о его учебе имеются в иных документах. Образовательное учреждение тоже не может подтвердить факт его учебы, так как архив утрачен в связи с пожаром. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 поддержала позицию истца, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что период обучения истца в ГПТУ № 7 г. Орска с 01.09.1977 по 12.06.1979 не был включен Пенсионным фондом в общий трудовой (страховой) стаж работы, поскольку истцом потерян подлинник диплома об образовании. Однако, трудовой книжкой, военным билетом, учетной карточкой члена ВЛКСМ, карточкой Т2 подтверждается период обучение истца в ГПТУ № 7 г. Орска.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против заявленных требований. Суду пояснила, что при обращении истца в Пенсионный фонд его специальный стаж составил более 18 лет, при необходимом 12 лет 6 месяцев. Однако общая продолжительность страхового (трудового) стажа составила 23 года 10 месяцев 10 дней. Указала, что в трудовой книжке истца имеется запись об его обучении в ГПТУ № 7 г. Орска, но запись не полная. Подтвердить обучение в ГПТУ № 7 г. Орска невозможно, в связи с тем, что архив сгорел. Таким образом, период работы с 01.09.1977 по 12.06.1979 не может быть засчитан в общий трудовой (страховой стаж), так как он документально не подтвержден. При этом не оспаривала, что учеба по общим правилам подлежит включении в общий трудовой (страховой) стаж, и при наличии у истца подлинника диплома, период учебы был бы зачтен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. 

Как следует из решения начальника Пенсионного фонда № от 05.09.2017, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с отсутствием необходимого общего трудового (страхового) стажа. Рассчитанный Пенсионным фондом общий трудовой (страховой) стаж составил 23 года 10 месяцев 10 дней. При этом наличие специального стажа Пенсионным фондом не оспаривается.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». 

При исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Таким образом, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к периодам работы, включенным по Спискам № 1 и 2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В соответствии с пп. «з» п. 109 Постановления Совета министров СССР № 590 от 03.08.1972 «Об утверждении положения о порядке выплаты и назначении государственных пенсий» предусмотрено, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, действовавшее ранее законодательство предусматривало включение в общий трудовой стаж периода обучения в училище, каковым являлось ГПТУ № 7 г. Орска.

Как следует из решения начальника Пенсионного фонда № от 05.09.2017, ФИО1 в общий трудовой (страховой) стаж не включен период его обучения в городском профессиональном техническом училище № 7 г. Орска с 01.09.1977 по 12.06.1979.

Ответчик указывает, что запись в трудовой книжке истца неполная, оригинал аттестата утрачен, в связи с чем, период его учебы с 01.09.1977 по 12.06.1979 документально не подтвержден.

Согласно справке ГАПОУ «Орский машиностроительный колледж» от 19.07.2017, подтвердить обучение ФИО1 в ГПТУ № 7 г. Орска не представляется возможным, в связи с пожаром 10.03.1996, архив сгорел.

Согласно записи № 1 в трудовой книжке истца, ФИО1 в период с 01.09.1977 по 12.06.1979 проходил обучение в ГПТУ № 7 г. Орска. Выдан аттестат №.

Согласно п. 5 военного билета ФИО1 и п. 8 учетно-послужной карточки к военному билету, истец в 1979 году окончил ГПТУ № 7 г. Орска по специальности слесарь 3 разряда.

В учетной карточке члена ВЛКСМ № род занятий ФИО1 указан: учащийся ГПТУ № 7 г. Орска - запись от 19.09.1977. 

Из личной карточки формы № Т-2 ПАО «Комбинат Южуралникель» следует, что ФИО1 12.06.1979 окончил ГПТУ № 7 г. Орска, профессия – слесарь.

Таким образом, суд считает установленным, что истец в период с 01.09.1977 по 12.06.1979 проходил обучение в ГПТУ № 7 г. Орска. Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью указанных выше документов. Представить диплом об окончании профессионального технического училища истец не может, в связи с его утерей. Образовательное учреждение тоже не может подтвердить факт обучения истца в связи с утратой архива.

Суд приходит к выводу, что период с 01.09.1977 по 12.06.1979 – учеба ФИО1 в ГПТУ № 7 г. Орска подлежит включению в общий трудовой (страховой) стаж.

С учетом засчитанного Пенсионным фондом общего трудового (страхового) стажа 23 года 10 месяцев 10 дней и включенного судом стажа 1 год 09 месяцев 12 дней, общий стаж ФИО1 на 31.08.2018 составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как наличие льготного стажа Пенсионным фондом не оспаривается.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии с 31.08.2018 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о решения незаконным в части, включении периода учебы в общий трудовой (страховой) стаж и понуждении назначить пенсию – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области № от 05.09.2017 незаконным в части отказа включения в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 периода с 01.09.1977 по 12.06.1979 – учеба в ГПТУ № 7 г. Орска. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 период с 01.09.1977 по 12.06.1979 – учеба в ГПТУ № 7 г. Орска.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.01.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.08.2017.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено: 09.09.2018.