Дело № 12-436/2025

РЕШЕНИЕ

г. Курган 17.02.2025

Судья Курганского городского суда Курганской области Струнгарь Алексей Николаевич, рассмотрев жалобу Администрации города Кургана на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО2 № 98045/24/160171 от 19.12.2024, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрации города Кургана, находящейся по адресу: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО2 № 98045/24/160171 от 19.12.2024, Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб.

В жалобе Администрация города Кургана просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на отсутствие бездействия Администрации города Кургана. 

Представитель Администрации города Кургана на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще.

Представитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежаще. 

Изучив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 3 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ установлено, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 17.14 КоАП РФ за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Установлено, что 18.04.2019 года на основании исполнительного листа №ФС025271799 выданного Курганским городским судом по гражданскому делу №2-3629/18, возбуждено исполнительное производство №9944/19/45028-ИП, предметом исполнения которого является возложение обязанности на Администрацию города Кургана, произвести противоаварийные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций жилого дома №77 по ул. Володарского в г. Кургане.

07.06.2024 в рамках исполнительного производства Администрации города Кургана вручено требование № 98045/24/84773 в срок до 20.06.2024 предоставить в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России сведения об объеме необходимого финансирования для исполнения указанного решения, а также информацию о принятых мерах и запланированных мероприятиях, направленных на исполнение исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов.

В ходе ведения исполнительного производства установлено, что требование №98045/24/84773 от 07.06.2024 не исполнено. 

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения Администрации города Кургана к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.12.2024; постановлением о возбуждении исполнительного производства; актом об обнаружении признаков правонарушения; требованием № 98045/24/84773; сопроводительным письмом, с отметкой о получении требований Администрацией города Кургана; информацией Администрации города Кургана от 01.07.2024 года представленной во исполнение требования; объяснениями представителя Администрации города Кургана, в которых не оспаривается факт неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Действия Администрации города Кургана правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи, с чем законных оснований для отмены постановления не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Администрации г. Кургана состава административного правонарушения опровергаются материалами дела, из которых следует, что требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок исполнено небыло, при этом материалы дела не содержат данных о невозможности его исполнения в установленный срок. 

Ссылка в объяснении представителя Администрации на введение режима ЧС в указанный период времени, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку факт введения ЧС на территории муниципального образования не исключает возможности исполнения требования пристава, при этом доказательств принятия мер по исполнению требования в установленный срок в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление о привлечении Администрацию города Кургана к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. 

Иных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления, не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО2 № 98045/24/160171 от 19.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Кургана оставить без изменения, жалобу Администрации города Кургана – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента вручения, либо получения его копии.

Судья ФИО1