ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № 12-178/2018

19 июня 2018 года

г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Моцный Н.В.,

при секретаре Очеретяной А.В., 

рассмотрев жалобу начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности Государственного бюджетного учреждения г. Севастополя «Парки и скверы» ФИО1 на постановление заместителя начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства № 27/19/01/097490 от 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства № 27/19/01/097490 от 15 марта 2018 года начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с состоявшимся по делу актом ФИО1 обратился в Гагаринский районный суд г. Севастополя с жалобой на указанное постановление, которое, просит отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.

Указывает, что должностное лицо, выявив данное правонарушение, не предприняло никаких действий по предупреждению и прекращению указанного правонарушения, путем указания на него лицам, предположительно нарушающим природоохранное законодательство РФ, тем самым не предотвратило возможности его совершения. Кроме того, автор жалобы заявляет о том, что замеры, проведенные 02 марта 2018 года в период времени с 11 час. 12 мин. до 11 час. 35 мин., проводились с использованием измерительного средства «Рулетка измерительная металлическая». В материалах отсутствует схема фиксации нарушения с указанием границы водоохраной зоны на данном участке, фото фиксация осуществления замеров, схема с указанием точного места расположения знака «Границы водоохраной зоны», схема с указанием точного места расположения транспортных средств относительно знака «Границы водоохраной зоны». Проведение обследования участка производилось спустя несколько часов, в период которых другие неустановленные лица могли совершить нарушения требований природоохранного законодательства РФ. Также в деле об административном правонарушении в качестве доказательств присутствуют фотоматериалы, которые сделаны таким образом, что не позволяют идентифицировать привязку к местности, а также на них отсутствует информация о дате и времени фото фиксации. В месте предполагаемого правонарушения отсутствовали знаки, запрещающие проезд, въезд и в то же время существуют накатанные грунтовые дороги, что могло привести к неправильному восприятию водителями возможности проезда и парковки транспортных средств.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе. Пояснил, что обстоятельства вмененного правонарушения позволяют сделать вывод о наличии признаков малозначительности правонарушения. Указал, что непосредственно не являлся участником выявленного правонарушения, работники учреждения занимались санитарной очисткой зеленых насаждений территории и её благоустройством. В настоящее время ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» выполняются мероприятия по согласованию проводимых работ по благоустройству города Севастополя с органами государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов.

Согласно письму Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от 19.06.2018 года представитель административного органа просит рассматривать жалобу в его отсутствие. Обжалуемое постановление оставить без изменения.

Исследовав административный материал, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения лица в отношении которого осуществляется производство по делу, следует прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

Статьей 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Пункт 9 Правил предусматривает, что Решение о согласовании (об отказе в согласовании) деятельности оформляется в виде заключения, которое подписывается руководителем или уполномоченным заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству (его территориального органа) и содержит следующие сведения, в том числе: меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, планируемые в соответствии с документацией; условия и ограничения, необходимые для предупреждения или снижения негативного воздействия деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания (условия забора воды и отведения сточных вод, условия работ в водоохранной и рыбоохранной зонах, прибрежной защитной полосе водного объекта и рыбохозяйственной заповедной зоне, ограничения по срокам и способам производства работ на акватории и другие условия).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 N 380 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, пунктом 1 которого установлено, что настоящее Положение определяет меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления.

Подпунктами "б", "е" пункта 2 вышеуказанного Положения предусмотрено, что мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются, в том числе, оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 02 марта 2018 года в период с 08 час. 19 мин. до 08 час. 28 мин. в ходе рейдового мероприятия (в соответствии с план-заданием № 3) по осуществлению государственного контроля, надзора за соблюдением гражданами и хозяйствующими субъектами законодательства Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания в Гагаринском районе города Севастополя, выявлен факт осуществления хозяйственной деятельности - проведения работ по благоустройству территории (срезка и уборка сухих кустов и уборка мусора) вдоль 

<

адрес>, напротив кафе «Хмели - Сунели» в Гагаринском районе города Севастополя. Работы проводятся в границах водоохранной зоны бухты Круглой Черного моря.

При проведении работ по благоустройству использовалось транспортное средство - автомобиль «ГАЗ САЗ 2507», регистрационный номер №, движение и стоянка которого организованы по участку поверхности, не имеющему твердого покрытия, не в специально оборудованном месте, имеющем твердое покрытие, а также не по временно организованному дорожному покрытию, которое исключало бы возможность попадания отходов производства и хозяйственной деятельности, вредных веществ, их составляющих и сбросов в почву и их последующего попадания (в том числе дренирования) в водный объект.

Согласно замеров, проведенных 02 марта 2018 года в период с 11 час. 12 мин. до 11 час. 35 мин., путем визуального осмотра с применением измерительного средства рулетка геодезическая «Fisco» TR 30/5, с металлическим мерительным полотном длиной 30 метров (Свидетельство о поверке от 13.12.2017 года № 12.СП002258.17, действительно до 12.12.2018 года): место съезда с дороги с покрытием, выполненным из асфальта (на план-схеме обозначено точкой А) находится на расстоянии 106 (сто шесть) метров от береговой линии бухты Круглой Черного моря; место стоянки транспортного средства - автомобиля «ГАЗ САЗ 2507», регистрационный номер №, (на план-схеме обозначено точкой Б) находится на расстоянии 146,5 (сто сорок шесть с половиной) метров от береговой линии бухты Круглой Черного моря.

Таким образом, место съезда транспортного средства с участка дороги, имеющего твердое покрытие, а также место стоянки транспортного средства и весь путь между двумя указанными точками А и Б расположены на расстоянии от 106 (ста шести) до 146,5 (ста сорока шести с половиной) метров от береговой линии бухты Круглой Черного моря на участке поверхности, не являющемся дорогой или специально оборудованным для стоянки местом, и не имеющем твердого покрытия.

Проведенные замеры подтверждают нахождение участка поверхности вдоль 

<

адрес>, на котором проводились работы по благоустройству, в границах водоохранной зоны водного объекта - бухты Круглой Черного моря.

Указанная информация зафиксирована актом обследования земельного участка и фотоснимками.

Согласно предоставленных ГИБДД МВД РФ сведений, автомобиль «ГАЗ САЗ 2507», регистрационный номер №, принадлежат ГБУ «Парки и скверы». 

Согласно имеющейся в Крымском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов АЧТУ Росрыболовства информации, проведение работ по благоустройству территории с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства не согласовывалось.

Согласно информации, предоставленной Керченским филиалом («ЮгНИРО») ФГБНУ «АзНИИРХ», проведение работ в границах водоохранной зоны водных объектов с использованием транспортных средств, движение и стоянка которых организованы по участкам поверхности, не имеющим твердого покрытия, несет угрозу причинения косвенного вреда среде обитания водных биологических ресурсов. посредством возможного загрязнения самого водного объекта, его рыбоохранной и водоохранной зон при несоблюдении режима работы в данных зонах.

Указанными действиями юридическое лицо ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» нарушило ряд требований и ограничений, предусмотренных природоохранным законодательством РФ в области охраны окружающей среды, а именно: статьей 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"; статьей 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ; Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384; Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания"; статьей 42 Земельного кодекса РФ; пунктом 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ.

В соответствии с функциональными обязанностями, контроль за соблюдением действующего экологического законодательства при осуществлении Учреждением предусмотренной Уставом хозяйственной деятельности осуществляет начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 05.03.2018 года протокола об административном правонарушении № 27/19/01/097490, на основании которого 15.03.2018 года вынесено оспариваемое постановление о признании начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 27/19/01/097490 от 05.03.2018 г.; приложением № 1 к протоколу об административном правонарушении; плановым (рейдовым) заданием от 21.02.2018 г.; фотоматериалами; актом обследования участка поверхности № 1 от 02.03.2018 г.; план-схемой; должностной инструкцией; ответом ЮГНИРО от 16.02.2018 г.; постановлением о назначении административного наказания № 27/19/01/097490 от 15.03.2018 г., которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга.

Вопреки мнению автора жалобы, оснований полагать, что они получены с нарушением закона, из материалов дела не усматривается.

При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм процессуального права, позволяющим сделать вывод о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности, не допущено.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Приведенные доказательства следует признать допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основаниями для отмены судебного постановления являются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы заявителя о том, что должностное лицо, выявив данное правонарушение, не предприняло никаких действий по предупреждению и прекращению указанного правонарушения, являются необъективными, поскольку состав правонарушения, предусмотренного статьей 8.42 КоАП РФ, является оконченным с момента въезда транспортного средства на участок поверхности, не имеющий твердого покрытия, которое соответствовало бы требованиям природоохранного законодательства РФ в части, касающейся защиты водного объекта, как среды обитания водных биологических ресурсов.

На момент выявления факта стоянки транспортных средств на территории земельного участка, расположенного в границах водоохраной зоны бухты Круглой Черного моря, транспортные средства уже находились в указанном месте, соответственно, правонарушение уже было совершено, таким образом, возможность предупредить его совершение отсутствовала.

Ссылка заявителя на то, что в материалах отсутствует схема фиксации нарушения с указанием границы водоохраной зоны на данном участке, фото фиксация осуществления замеров, схема с указанием точного места расположения знака «Границы водоохраной зоны», схема с указанием точного места расположения транспортных средств относительно знака «Границы водоохраной зоны», не может быть принят во внимание, поскольку в материалах дела имеется план-схема, на которой указано место стоянки транспортных средств, в акте обследования участка поверхности № 1 от 02.03.2018 г. имеется ссылка на указанную план-схему с указанием расстояния от наиболее удаленных границ участка, на котором находились транспортные средства, до береговой линии водного объекта.

Кроме того, положения статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, определяющие ширину прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны водных объектов, ограничивающие хозяйственную и иную деятельность в водоохранных зонах, не связывают обязанность соблюдения установленных в них требований с наличием специальных информационных знаков о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

Также не могут быть признаны обоснованными доводы заявителя о возможности совершения нарушений требований природоохранного законодательства иными лицами, поскольку указанные доводы могли быть уместными только в случае рассмотрения вопроса о причиненном вреде водным биологическим ресурсам или среде их обитания.

Кроме того, как следует из жалобы, ФИО1 не отрицает факт проведения работ с использованием транспортных средств в границах водоохранной зоны, однако обосновывает совершение правонарушения отсутствием знаков и незнанием требований природоохранного законодательства РФ.

Вина юридического лица заключается в непринятии мер к проведению оценки воздействия проводимых работ и согласованию работ с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, что уже является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ, а также в умышленном нарушении требований пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ - стоянка и движение транспортных средств по участку поверхности, не имеющему твердого покрытия.

В тоже время при рассмотрении материалов об административном правонарушении в отношении ФИО2 должностным лицом Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства не учтены следующие обстоятельства.

Как установлено в ходе производства по делу согласно план-схемы, вмененное ФИО2 правонарушение совершено работниками Государственного бюджетного учреждения г. Севастополя «Парки и скверы» при выполнении работ по санитарной очистке территории, что входит в функциональные задачи учреждения. Фактическим местом съезда и стоянки транспортного средства - автомобиля «ГАЗ САЗ 2507», регистрационный номер №, обеспечивающим выполнение работ по благоустройству территории, является земельный участок на местности, отделенный от береговой линии бухты Круглой Черного моря дорогой местного значения – 

<

адрес> в г. Севастополе, в районе расположения учреждения общественного питания. Согласно предоставленным фотоматериалам местом стоянки транспортного средства является участок поверхности в непосредственной близости от проезжей части проспекта Героев Сталинграда в г. Севастополе, отделяющей место проведение работ от уреза воды бухты Круглой. Объективных доказательств, свидетельствующих о причинении вреда среде обитания водных биологических ресурсов, загрязнения водного объекта материалы, или угрозы причинения ущерба материалы производства не содержат.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения следует прийти к выводу о наличии в конкретном рассматриваемом случае достаточных оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности Государственного бюджетного учреждения г. Севастополя «Парки и скверы» ФИО1 на постановление заместителя начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства № 27/19/01/097490 от 15 марта 2018 года – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства № 27/19/01/097490 от 15 марта 2018 года в отношении начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности Государственного бюджетного учреждения г. Севастополя «Парки и скверы» ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности Государственного бюджетного учреждения г. Севастополя «Парки и скверы» ФИО1 прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней.

Председательствующий по делу 

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный