Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Советск ДД.ММ.ГГГГ 

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Буряченко Т.С.

с участием помощника прокурора г.Советска Савосиной А.В.

при секретаре Козыревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Советска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» на сайте: http://dokblank.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Советска Калининградской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Советский городской суд с данным заявлением. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой г.Советска в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, был выявлен сайт: http://dokblank.ru / на котором размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже паспорта гражданина РФ. Из содержания информации, размещенной на сайте, следует, что владельцем сайта организована система продажи поддельных паспортов гражданина РФ, за что владелец сайта получает определенный доход. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. При этом, за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа предусмотрена уголовная и административная ответственность.

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте http://dokblank.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации по Калининградской области для включения указателей страниц сайта http://dokblank.ru/, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора г.Советска Савосина А.В. заявление поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить. 

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области и Роскомнадзора Российской Федерации, извещённые судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Возражения на заявление прокурора г. Советска Калининградской области, ходатайств об отложении рассмотрения дела заинтересованные лица не представили. В связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (далее - Управление), в обосновании своих доводов сообщает, что в соответствии с требованиями статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в настоящее время создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр). В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), основаниями для включения в единый реестр являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в отношении определённой информации и материалов, в том числе, информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом; а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации. Роскомнадзор не располагает информацией о владельцах сайтов и провайдерах хостинга, которую можно получить посредством обращения на сайт www.whois.com. Роскомнадзор наделен полномочиями исключительно по созданию, формированию и ведению единого реестра. При этом участие Роскомнадзора в судебных процессах о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации не может отразиться на включении в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов.

Заслушав прокурора, изучив доказательства, представленные в обоснование заявления и дав им оценку в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуальное кодекса Российской Федерации» суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 и положениями статей 264 и 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд в порядке особого производства рассматривает, в том числе, дела об установлении фактов имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Данные факты устанавливаются судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр).

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 указанного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По правилам пункта 2 части 5 той же статьи основаниями для включения в единый реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Целью обращения прокурора города Советска Калининградской области в суд с вышеуказанным заявлением является включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено статьёй 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

При этом статьёй 9 этого же закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 15 того же закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела прокуратурой города Советска Калининградской области в ходе мониторинга в сети «Интернет» выявлено размещение на странице сайта http://dokblank.ru/ информации о платных услугах по изготовлению и продаже паспорта гражданина РФ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронным варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанной с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией продажи поддельных паспортов гражданина РФ. 

Вместе с тем, за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Исходя из статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащие публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей либо подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа в силу статей 324, 327 УК РФ, а также административная ответственность по ст. 19.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности.

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации содержащейся в информационно – коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://dokblank.ru/, связанной с предоставлением платных услуг по изготовлению и продаже паспорта гражданина РФ. 

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Ограничение доступа к указанной выше информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта http://dokblank.ru/ подлежит признанию информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а заявление прокурора г. Советска Калининградской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора города Советска Калининградской области о признании информации, содержащаяся в информационно – коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://dokblank.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Данное решение является основанием для включения территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Калининградской области) страниц сайта на сайте http://dokblank.ru/ запрещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации по Калининградской области для включения указателей страниц сайта http://dokblank.ru/ в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.С.Буряченко