РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре Романовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2552/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самара о включении периода работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском указав в обоснование, что 23.10.2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от 27.12.2017 года истцу было отказано в назначении пенсии. По решению Пенсионного фонда не были включены в специальный педагогический стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения ему полутора лет - с 21.06.2006 года по 15.04.2007 года по причине того, что отпуск имел место после 06.10.1992 года, периоды отвлечения от работы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации по причине нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.07.2003 года по 15.07.2003 года, с 02.04.2008 года по 05.04.2008 года, с.13.06.2012 года по 30.06.2012 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.05.2007 года по 25.05.2007 года, с 16.01.2012 года по 20.01.2012 года, с 19.03.2012 по 23.03.2012 года, с 26.03.2012 года по 30.03.2012 года, с 16.04.2012 года по 20.04.2012 года – в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Решение УПФ в части отказа в зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации истец считает необоснованным. С учетом бесспорного стажа (24 г. 9 мес. 29 дн.) и стажа, оспариваемого настоящим иском (00 л. 00 мес. 25 дн.), а также учтивая, что истица продолжает в должности воспитателя МБДОУ «Десткий сад №182» г.о.Самара просит принять к зачету период работы с 24.10.2017 года по 30.11.2017 года (00 л. 01 мес. 07 дн.) и обязать Управление Пенсионного фонда назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты наступления права на пенсию с 01.12.2017 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит возможным удовлетворить заявленные истцом требования ввиду нижеизложенного.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 г. и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ – для педагогических работников – не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( в 2015 г. – 6,6, в 2016 г. – 9,0 ). 

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П подтверждено право граждан на ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Установлено, что с 17.07.1989 года до 21.02.2014 года ФИО1 работала в ГКУ Самарской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Иволга», с 24.02.2014 года ФИО1 работает в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №182» г.о.Самара по настоящее время.

23.10.2017 года ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 2793 от 27.12.2017 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет, зачтено в специальный стаж 24 года 09 месяц 29 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.05.2007 года по 25.05.2007 года, с 16.01.2012 года по 20.01.2012 года, с 19.03.2012 по 23.03.2012 года, с 26.03.2012 года по 30.03.2012 года, с 16.04.2012 года по 20.04.2012 года.

На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. 

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности один раз в пять лет проводится аттестация на соответствие занимаемой должности на основе оценки их профессиональной деятельности.

Аттестации, как правило, предшествует обучение на курсах по повышению квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При сохранении выплаты заработной платы работодатель продолжает вносить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды являются страховыми и должны быть включены в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно приложенным к заявлению приказам о предоставлении дополнительных отпусков для прохождения курсов №32 от 21.05.2007 года, №7 от 13.01.201 года, №32.1 от 30.03.2012 года, №32.2 от 30.03.2012 года, №41 от 18.04.2012 года на время прохождения курсов повышения квалификации у ФИО1 сохранялась средняя заработная плата. 

Направление на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя подтверждается копиями приказов. 

Таким образом, систематическое повышение своего профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, в период которого трудовые отношения не прерывались, за работником сохранялась средняя заработная плата, в связи с чем, суд засчитывает периоды нахождения нам курсах повышен6ия квалификации в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Копия трудовой книжки подтверждает занятость ФИО1 по состоянию на 03.05.2018 года в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №182» по настоящее время. 

Рассмотрев спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и дату возникновения этого права.

Истец просил суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с 01.12.2017 года. Суд считает данное требование правомерным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в периоды с 21.05.2007 года по 25.05.2007 года, с 16.01.2012 года по 20.01.2012 года, с 19.03.2012 по 23.03.2012 года, с 26.03.2012 года по 30.03.2012 года, с 16.04.2012 года по 20.04.2012 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 01.12.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25.06.2018 года.

Судья Е.В.Леонтьева